各县区节能减排示范办、业务主管部门及项目实施单位：
为规范我市节能减排财政政策综合示范典型示范项目验收工作，我们制定了《鹤壁市节能减排财政政策综合示范典型示范项目验收暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：鹤壁市节能减排财政政策综合示范典型示范项目验收暂行办法
2016年7月4日
鹤壁市节能减排财政政策综合示范
典型示范项目验收暂行办法
第一章 总则
第一条 为确保我市节能减排财政政策综合示范典型示范项目（以下简称典型示范项目）的建设效果，规范指导验收评估工作，制定本办法。
第二条 本办法适用于财政部、国家发展改革委批准的5类示范项目。具体包括产业园区改造提升工程、蓝天碧水工程、建筑绿色行动工程、绿色低碳交通工程、可再生能源利用关键补链工程等五个方面所包含的各类别子项目的验收评估。
第三条 验收工作的主要依据：《财政部 国家发展改革委关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》（财建〔2011〕383号）、《财政部 国家发展改革委关于调整节能减排财政政策综合示范奖励资金分配和绩效评价办法的通知》（财建〔2013〕926号）、《财政部、国家发展改革委关于批复第三批节能减排财政政策综合示范城市实施方案的通知》（财建〔2014〕730号）、《财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知》（财建〔2002〕394号）、《中共鹤壁市委、鹤壁市人民政府关于加快推进国家节能减排财政政策综合示范城市建设的实施意见（鹤发〔2015〕1号）。
第二章 验收条件
第四条 典型示范项目需达到以下条件，方可验收：
（一）完成《专项资金申请报告》中的建设内容，由第三方出具竣工决算审核报告或年度完工财务审计报告，且项目建设手续完整并正常投入运营，经过自查自检合格。以奖代补类可再生能源规模化利用项目需补充电业局并网证明及电费结算清单。
对于以奖代补类畜禽无害化处理项目，建设单位应委托有资质的第三方审核机构对项目的实施量及应用效果等进行测评，并出具测评报告。
（二）中央财政奖励资金的使用及管理符合国家、省、市相关规定。
第三章 验收内容
第五条 验收内容主要包括：
（一）项目建设情况（含投资总额及年度投资额说明）；
（二）项目节能减排目标完成情况（节标煤、减排污染物等数据）；
（三）项目配套资金落实情况（含自筹资金及银行贷款资金说明）；
（四）中央财政奖励资金及省、市（县）配套资金的使用及管理情况。
第四章 验收程序
第六条 建设单位完成项目建设任务后应组织自行验收（自验报告格式参照附件自行设计），确定达到验收条件后，向市节能减排办公室提出验收申请。同时准备验收报告，验收报告应包括以下内容：
（一）项目概况，包括示范任务完成情况、实现节能减排及经济社会效益情况；
（二）示范项目建设及运行情况，包括建设过程相关文件、项目自验报告、项目年度财务审计报告或符合条件的项目第三方测评报告；相关证明及结算清单。
（三）中央财政奖补资金及省、市（县）配套资金使用及管理情况；
（四）其他需要说明的情况。
第七条 验收采取专家组负责制、分级管理原则，市（县）节能减排示范办公室组织辖区财政、主管部门，联合专家组组成验收小组对项目进行验收并出具验收意见，河南省工程咨询中心分批出具验收报告。
验收分为资料与现场核查两部分。
第八条 以奖代补类畜禽粪便无害化处理项目具体验收标准由市环保局根据情况制定。
第五章 附则
第九条 本办法由市节能减排示范办公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
附件：鹤壁市节能减排财政政策综合示范典型示范项目验收报告（样式）
附 件
鹤壁市节能减排财政政策综合示范典型示范项目
验收报告
（样式）
示范项目名称：
申请验收单位： （盖章）
申请验收日期：
组织验收单位：
组织验收日期：
二〇一六年六月制
填 写 说 明
1．此表用于鹤壁市节能减排财政政策综合示范典型示范项目的验收评估。规格为标准A4纸、竖装，必须打印或铅印并装订成册：一式两份（含电子版）。
2．此表封面用3号仿宋字体填写，表格内容用5号宋体填写。
3．此表封面由申请验收单位填写并盖章，其中“组织验收单位”应为鹤壁市节能减排示范办委托的河南省工程咨询中心。
4．附件一中第一至五项内容由申请验收单位填写，组织验收专家审定。
5．附件一第六项内容由河南省工程咨询中心组织专家会同市（县）财政、主管部门对典型示范项目验收评估之后进行填写。
6.附件二、附件三由申请验收单位提供。
附件一
国家节能减排典型示范项目
年度完工（竣工）验收表
项目名称：
建设单位名称：
建设项目市级主管部门：
验收组织单位（公章）：
填报时间： 年 月 日
鹤壁市国家节能减财政政策综合示范市领导小组
办公室制
一、项目基本情况表
| 建设项目名称： |
| 建设单位法定代表人： 电话： |
| 建设单位联系地址： |
| 项目审批文号、时间： |
| 建设单位申请竣工（年度完工）验收时间： 竣工（年度完工）验收日期： |
| 竣工（年度完工）验收组织单位： 联系人： 电话： |
| 竣工（年度完工）验收组组长： 单位： 职务： 电话： |
二、建设内容完成情况
| 批复建设地点： 实际建设地点： |
| 批复建设期限： 实际建设期限： |
| 可研批复的建设内容及规模：
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| 完成的建设内容及规模：
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| 未完成的建设内容及规模：
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| 变更情况：
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| 节能减排效果：
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三、建设项目管理情况
| 施工承包 | 土建工程单位： 资质： | |
| 设备安装单位： 资质： | ||
| 有无工程肢解发包、转包、违法发包问题： | ||
| 建设质量
| 建筑工程验收评定结果： | |
| 设备安装与运行验收评定结果： | ||
| 竣工（工程）图完成情况： | ||
| 土建工程质量备案情况： | ||
| 土建工程是否符合规划报建程序： | ||
| 工程有无重大质量问题： | ||
| 法人责任 制 | 项目法人责任制实施情况（班子、人员、制度建立、工作业绩等）：
| |
| 合同制 | 应签而未签订合同情况： | |
| 合同文本规范情况： | ||
| 合同执行情况： | ||
| 招投 标制 | 招投标制执行情况： | |
| 监理制 | 监理单位： 资质： | |
| 监理范围： | ||
| 监理内容： | ||
四、资金使用情况
| 投资计划情况 | 总投资： 2015年度投资： 其中：中央投资： 省财政： 市（县）财政： 其他： | |
| 建筑工程： 仪器、设备： 其他： | ||
| 资金到位情况 | 总计： 其中：中央投资： 省财政： 市、县级财政： 自有资金： 其他（请注明）： | |
| 投资完成情况 | 总计： 其中：中央投资： 省财政： 市（县）财政： 其他： 建筑工程： 仪器、设备： 工程建设其他费用： 其他： | |
| 竣工（年度完工）审计 | 单位 | 资质： |
| 委托审计内容是否规范： | ||
| 审计结论是否规范： | ||
| 概算调整和审批程序是否符合规定：
| ||
| 财务制度建立及会计行为规范情况：
| ||
| 资金专帐管理、专款专用情况：
| ||
五、项目文件管理情况
| 文件类型 | 管理情况7 | 文件类型 | 管理 情况 | ||
| 项目前期产生的资料 | 项目备案审批文件 |
| 执行阶段产生的资料 | 隐蔽工程验收记录 |
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| 投资计划文件 |
| 建材、仪器设备质量、试验记录 |
| ||
| 项目资金申请报告 |
| 设备安装施工纪录 |
| ||
| 征用土地、拆迁、补偿等文件 |
| 工程质量事故报告及处理纪录 |
| ||
| 工程地质（水文、气象）勘查报告 |
| 分部、分项工程质量评定记录及单位工程质量综合评定表 |
| ||
| 初步设计、施工图设计图纸、概预算及批复文件 |
| 其它（施工日记） |
| ||
| 仪器设备招投标文件 |
| 竣工（年度完工）阶段产生的资料 | 竣工（工程）图 |
| |
| 仪器设备采购合同 |
| 施工单位报送甲方的竣工（工程）验收申请报告 |
| ||
| 土建招投标文件 |
| 初验报告 |
| ||
| 土建合同、协议 |
| 初验会议文件、会议决定 |
| ||
| 规划、消防、环保等部门审核文件 |
| 竣工（工程）决算 |
| ||
| 执行阶段产生的资料 | 施工许可 |
| 竣工（工程）决算审计报告 |
| |
| 工程测量定位记录 |
| 工程建设总结和工作报告 |
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| 图纸会审、技术交底 |
| 竣工（工程）项目验收申请报告 |
| ||
| 施工组织设计等 |
| 其他 |
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| 基础处理、基础工程施工文件材料 |
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| 设备试运转报告 |
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六、年度完工（竣工）验收意见
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年度完工（竣工）验收结论及整改建议（可附页）：
专家组组长：
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主管部门和财政部门意见：
年 月 日 |
竣工（年度完工）验收组织单位意见：
（盖章） 年 月 日 |
七、参加年度完工（竣工）验收人员名单及签名
| 姓名 | 单 位 | 职务、职称 | 电 话 | 签 名 |
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八、参加年度完工（竣工）验收专家名单及签名
| 姓名 | 单 位 | 职务、职称 | 电 话 | 签 名 |
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附件二
节能减排示范项目资金平衡表
| 填报单位：（盖章） |
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| 单位：元 |
| 资金占用 | 2015年末数 | 资金来源 | 2015年末数 |
| 一、基本建设支出合计 |
| 一、基本建设拨款合计 |
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| （一）交付使用资金 |
| （一）以前年度拨款 |
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| 1、固定资产 |
| 1、中央财政性资金拨款 |
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| 2、流动资产 |
| 2、地方财政性资金拨款 |
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| 3、无形资产 |
| 3、其他拨款 |
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| 4、递延资产 |
| （二）本年拨款 |
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| （二）待核销基建支出 |
| 1、中央财政性资金拨款 |
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| （三）转出投资 |
| 其中：中央基建拨款 |
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| （四）在建工程 |
| 中央财政专项资金 |
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| 1、建筑安装工程投资 |
| 中央政府性基金 |
|
| 2、设备投资 |
| 国有资本运营预算 |
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| 3、待摊投资 |
| 其他 |
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| 4、其他投资 |
| 2、地方财政性资金拨款 |
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| 二、应收生产单位投资借款 |
| 其中：省级拨款 |
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| 三、器材 |
| 地市级拨款 |
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| 其中：待处理器材损失 |
| 县及县以下拨款 |
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| 四、货币资金合计 |
| 3、其他拨款 |
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| 其中：银行存款 |
| （三）预收下年度财政性资金拨款 |
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| 财政返还额度 |
| 其中：中央财政性资金 |
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| 现金 |
| 地方财政性资金 |
|
| 有价证券 |
| （四）本年交回结余资金 |
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| 五、预付款合计 |
| 1、交中央财政 |
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| 1、预付备料款 |
| 2、交地方财政 |
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| 2、预付工程款 |
| 3、交主管部门及其他 |
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| 3、预付设备款 |
| 二、项目资本 |
|
| 六、应收款合计 |
| 其中：中央财政性资金拨入 |
|
| 1、应收有偿调出器材及工程款 |
| 地方财政性资金拨入 |
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| 2、应收票据 |
| 三、项目资本公积 |
|
| 3、其他应收款 |
| 其中：中央财政性资金形成 |
|
| 七、固定资产合计 |
| 地方财政性资金形成 |
|
| 固定资产原价 |
| 四、基建借款 |
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| 减：累计折旧 |
| 其中：企业债券资金 |
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| 固定资产净值 |
| 五、待冲基建支出 |
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| 固定资产清理 |
| 六、应付款合计 |
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| 待处理固定资产损失 |
| （一）应付器材款 |
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| （二）应付工程款 |
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| （三）应付有偿调入器材及工程款 |
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| （四）应付票据 |
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| （五）应付工资及福利费 |
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| （六）其他应付款 |
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| 七、未交款合计 |
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| （一）未交税金 |
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| （二）未交基建收入 |
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| （三）其他未交款 |
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| 八、留成收入 |
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| 资金占用合计 |
| 资金来源合计 |
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附件三
提供验收的附件材料清单
(按顺序装订成册)
1. 国家节能减排典型示范项目年度完工（竣工）验收表
2、节能减排示范项目资金平衡表
3、专项资金申请报告(不含附件材料)；
4. 市节能减排办印发的典型示范项目资金分配计划和市、县（区）财政拨付文件；
5. 财政补助类BT项目，提供有资质的第三方机构出具的实际工程量造价评估报告；财政补助类其他项目，提供有资质的第三方机构出具的财务审计报告；以奖代补类项目（畜禽养殖类），提供有资质的第三方审核机构对项目的实施量及应用效果等出具的测评报告；以奖代补类可再生能源规模化利用项目需补充电业局并网证明及电费结算清单。
6. 项目单位自验报告；
7. 资金使用情况报告(附使用凭证或专项支出明细账) ；
8. 项目基本资料(含项目立项审批文件；规划及国土等部门出具的许可证；环保部门出具的环评审批文件等；
9. 项目建设资料(含分项工程验收资料；施工验收记录；主要设备材料列入国家推广目录或通过国家级质检机构出具的质检报告；试运行调试记录；项目运行管理制度及操作规程和节能（降耗）数据监测方案等)
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