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| 发文机关 | 成文日期 | ||
| 标 题 | 河南省人民政府办公厅关于转发2009年全省农村沼气建设实施方案的通知 | ||
| 发文字号 | 豫政办〔2009〕22号 | 发布时间 | 2009年03月20日 |
河南省人民政府办公厅关于
转发2009年全省农村沼气建设实施方案的通知
豫政办〔2009〕22号 各市、县人民政府,省人民政府有关部门:
省农业厅拟定的《2009年全省农村沼气建设实施方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅
二○○九年三月三日
2009年全省农村沼气建设实施方案
(省农业厅二○○九年二月十八日)
大力发展农村沼气,是加强农村基础设施建设、搞好村容村貌整治、推进社会主义新农村建设和改善民生、拉动内需的一项重要工作。2009年省委、省政府把新增75万农村沼气用户列入向全省人民承诺办好的十大实事。为确保全省农村沼气建设任务顺利完成,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以推进社会主义新农村建设为宗旨,以建设生态家园、实现生态富民为目标,以农村户用沼气、沼气服务体系和大中型沼气工程建设为重点,通过政策激励、项目带动、专业施工和综合开发等措施,达到改善农民生产生活条件、提高农民生活质量、保护农村生态环境、增加农民收入的目的,最终实现农村家居环境清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化和农村环境优良化。
二、工作目标
2009年全省新增农村户用沼气75万户,新培训沼气技术员5000人次,在沼气推广成规模的地区新建沼气村级服务网点3500处,结合养殖业发展和秸秆原料利用新建大中型沼气工程500处。
三、工作进度
(一)启动阶段(1月1日—3月20日)。积极开展宣传动员、技术培训和试点建设。通过召开会议和新闻媒体宣传,让沼气建设深入人心,在全社会营造良好的沼气建设氛围。重点选好有一定基础条件和积极性的村、户,开展“一池三改”(沼气池、改厕、改厨、改圈或改院)试点示范建设,加强技术培训。此阶段完成目标任务的20%。
(二)实施阶段(3月21日—6月30日)。充分利用气温回升、农闲少雨这一沼气建设的黄金季节,抓紧时间,组织力量大力实施,掀起全省沼气建设高潮。此阶段完成目标任务的50%。
(三)完成阶段(7月1日—11月30日)。做好已建池的规范安装和使用,对照任务,加大力度,高标准、严要求完成扫尾工作。此阶段完成目标任务的30%。
(四)验收阶段(12月1日—12月31日)。在各省辖市自查、整改、完善的基础上,全省统一组织年终考核验收,进行全面总结,表彰先进。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。要把发展沼气作为新农村建设、拉动内需的一件大事来抓,建立健全农村沼气建设管理机构,切实加强对农村沼气建设的领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、主管部门全力抓的工作格局。严格按照省下达的目标任务,层层分解,逐级落实,确保高标准按期完成沼气建设任务。
(二)加大投入,提供保障。要加大地方财政支持力度,对建设沼气池的困难户、具有一定规模的大中型沼气工程和村级沼气服务网点给予适当补贴,同时积极争取信贷支持,发挥小额贷款在发展沼气中的作用。坚持“谁投资、谁受益”的原则,引导社会、企业和农民投入,形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的多元化投资机制。
(三)部门协作,齐抓共管。普及农村沼气是一项涉及多部门、多行业的系统工程,有关职能部门要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力。各级发展改革、财政、农业、环保、住房和城乡建设、卫生、林业、水利、畜牧、扶贫开发等部门要根据职能分工,采取有力措施,加大投资力度,支持农村沼气建设。
(四)规范建管,保证质量。要牢固树立“质量、安全高于一切”的观念,坚决纠正“重数量轻质量、重速度轻效益、重建设轻管理”的做法,突出抓好“建、管、用”三个环节,按国家标准施工、规范操作,定期进行检查监督,确保建1个、成1个、用1个。
(五)突出服务,扎实推进。要加快县、乡、村三级沼气服务体系建设,逐步建立健全以县级服务中心为龙头、乡镇服务站为支点、村级服务网点为单元、农民沼气服务人员为基础的沼气技术服务体系,建立专家群众结合、功能齐全、服务高效的新型沼气技术服务网络,实现沼气施工专业化、管理物业化和服务社会化目标,确保沼气的实际应用效果。
(六)创新技术,提高效能。要不断创新技术模式,深入研究沼气产业化发展模式、生态家园建设集成配套技术模式、规模化养殖场沼气工程循环经济模式,积极开展农村沼气新产品、新工艺、新技术、新材料的研发,加强技术试验示范与推广,增加科技含量,提高建设水平。针对养殖与居住分离、部分村庄养殖户下降的情况,积极推广以秸秆为原料的沼气发酵技术,切实解决进出料和连续产气等问题,不断扩大推广规模。
(七)配套建设,综合利用。围绕社会主义新农村建设,切实搞好改厕、改厨、改圈、改水、改院等配套建设。畜禽养殖场(养殖小区)和农副产品加工企业结合污染治理和资源循环利用,积极开展大中型沼气工程建设。因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用,充分发挥其综合效益,实现经济发展中废弃物的减量化、无害化和资源化。
(八)建立机制,奖优罚劣。各地要把农村沼气建设纳入各级政府年度目标管理考核内容,制定考核办法和制度。各省辖市政府每月末要将本市沼气建设进度和工作情况报送省农业厅,省农业厅要及时汇总后上报省政府。年终采取县(市、区)自查、省辖市验收、省抽查的办法,对各省辖市、县(市、区)沼气建设任务完成情况进行综合考核,并作为申报国家沼气建设项目的重要依据之一,对完成任务好、工作突出的省辖市、县(市、区)要进行表彰,对完不成任务的进行通报批评,并取消下年度申报国家项目资格。
附件:2009年全省农村沼气建设任务分解表
省辖市 | 户用沼气 | 服务网点 | 技工培训 | 备 注 |
郑州市 | 3 | 130 | 250 | |
开封市 | 3﹒5 | 85 | 250 | |
洛阳市 | 5 | 197 | 400 | |
平顶山市 | 3﹒5 | 154 | 250 | |
安阳市 | 4﹒5 | 143 | 250 | |
鹤壁市 | 2 | 99 | 200 | |
新乡市 | 5 | 389 | 300 | |
焦作市 | 2﹒5 | 94 | 200 | |
濮阳市 | 3 | 121 | 300 | |
许昌市 | 4 | 266 | 250 | |
漯河市 | 3 | 142 | 250 | |
三门峡市 | 2﹒6 | 75 | 250 | |
南阳市 | 9﹒6 | 371 | 400 | |
商丘市 | 5 | 416 | 300 | |
信阳市 | 5 | 187 | 300 | |
周口市 | 8 | 384 | 400 | |
驻马店市 | 5 | 150 | 300 | |
济源市 | 0﹒8 | 97 | 150 | |
全省合计 | 75﹒00 | 3500 | 5000 |
