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标　　题	河南省人民政府办公厅关于印发河南省促进智慧城市健康发展工作方案(2015—2017年)的通知
发文字号	豫政办〔2015〕109号	发布时间	2015年08月25日

河南省人民政府办公厅
关于印发河南省促进智慧城市健康发展
工作方案(2015—2017年)的通知

豫政办〔2015〕109号

各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:

　　《河南省促进智慧城市健康发展工作方案(2015—2017年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　河南省人民政府办公厅

　　2015年8月25日

　　河南省促进智慧城市健康发展工作方案

　　(2015—2017年)

　　为贯彻落实国家发展改革委等8部委《关于印发促进智慧城市健康发展指导意见的通知》(发改高技〔2014〕1770号)和《国家发展改革委办公厅关于印发〈促进智慧城市健康发展部际协调工作制度及2014—2015年工作方案〉的通知》(发改办高技〔2014〕2652号),加快推进我省智慧城市建设,特制定本方案。

　　一、开展信息惠民试点示范。加强智慧城市建设与国民经济和社会发展总体规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划衔接。制定并推动实施“互联网 ”行动实施方案,促进产业转型升级,培育发展新兴业态,提升公共服务和社会治理水平。制定河南省云计算大数据开放合作指导意见,培育壮大云计算大数据产业。实施大数据工程,加快全省统一的电子政务公共服务云平台建设,推动建立河南省政府数据服务网,促进政务数据开放共享。推动郑州、洛阳、济源信息惠民国家试点城市、郑州国家下一代互联网示范城市、国家物联网重大应用示范工程区域试点等示范工程加快建设。(省发展改革委牵头,省有关部门配合)

　　二、贯彻落实国家智慧城市建设标准和评价指标。根据国家智慧城市评价指标体系相关要求以及总体框架(试行),研究建立我省智慧城市建设评价体系,指导相关部门建立各领域具体指标体系。(省质监局、发展改革委牵头,省有关部门配合)

　　三、加强全省信息安全能力建设。做好属地网络安全监管以及要害设施和资源、重要信息系统的安全防范和保护工作,推动同步落实信息安全等级保护措施。创新互联网安全监管机制,建立健全违法信息动态防控处置机制和违法行为监测预警机制,提升网络安全管理能力。完善信息安全基础设施,推进移动信息安全服务云平台、信息安全系统软件测试中心、信息安全产业基地等建设,建立健全智慧城市信息安全支撑体系。(省公安厅、工业和信息化委、通信管理局分别负责)

　　四、深入实施“宽带中原”战略。加快推进全光纤网络城市、第四代移动通信网络、公共场所高速无线接入网和下一代互联网建设,大幅提升网络访问速率,有效降低网络资费标准。积极开展“宽带中国”示范城市(城市群)和“宽带中原”示范县(市)创建工作。充分发挥郑州国家级互联网骨干直联点综合带动作用,建设郑州国际信息专用通道。推动中国联通中原数据基地、中国移动(河南)数据中心等项目加快建设,持续完善云计算、大数据基础设施。加快推进有线电视网络数字化和双向化改造。省财政积极筹措资金支持宽带网络基础设施建设。(省通信管理局牵头,省新闻出版广电局、财政厅配合)

　　五、加强智慧城市关键技术研发和推广应用。围绕智慧城市建设,构建相关领域的技术创新体系,加快科技创新,促进科技成果转化应用。以中原城市群国家自主创新示范区创建为契机,重点在智慧交通、在线医疗、数据挖掘等智慧应用领域组织实施一批重大科技专项。(省科技厅负责)

　　六、加快数字高清平安城市建设。完善公共区域视频监控设施,强化视频监控专网建设,以公共安全视频监控网络和公安视频监控平台为基础,推进全省公共安全视频监控系统联网共享。加强机场、火车站、客运站、地铁公交站点、学校门口、医院、大型商圈、娱乐场所等公共场所视频监控设施建设,全面推进视频主动应用和深度应用机制建设,提高建设应用水平。(省公安厅负责)

　　七、推进智慧城市时空信息云平台建设。实施数字县区地理空间框架建设工程,加快郑州等智慧城市时空信息云平台试点建设与应用,2016年年底前完成智慧郑州时空信息云平台试点建设,带动其他市将空间信息资源服务升级到时空一体的信息资源服务。(省测绘地理信息局负责)

　　八、推进城市规划建设管理信息化。加快郑州、济源等12个智慧城市试点建设,推进智慧城市绩效成果创建工作,带动其他城镇智慧化应用。整合住房城乡建设信息资源,建设城市信息公共数据库和公共信息服务平台,从家庭、社区、园区、新区、城镇单元功能智慧化入手,探索房地产、建筑业、市政公用事业等传统企业与互联网企业深度合作,推动智慧规划、智慧建造、智慧住房和智慧城乡基础设施等智慧应用。加快数字化城市管理系统建设,推进水务、地下空间、地下管网、绿色建筑等涉及民生、城市基础设施的数字化应用与智慧城市有机结合,全面提升城市品质。制定《智慧社区建设导则》,遴选一批基础条件好的社区开展智慧社区试点建设。(省住房城乡建设厅负责)

　　九、加快推进智慧交通应用。实施“互联网 ”便捷交通行动,推进河南省城市公共交通智能化试点工程,在全省有公交企业的省辖市和省直管县(市)探索智能公交建设模式,提供便捷公交信息服务。推进“公交优先”示范城市建设工程,加快许昌、驻马店、焦作、安阳、巩义、邓州等地智能公交系统建设,推广普及城市公共交通“一卡通”,推进跨市域公共交通“一卡通”互联互通。推进城市道路交通科学缓堵与智慧化管理综合保障工程,建设城市交通综合信息研判平台,完善城市交通管理信息体系,提高公安交管便民服务水平。积极发展基于互联网平台的出租车服务。(省交通运输厅、公安厅分别负责)

　　十、推进智慧医院及网络医院建设。加快健康河南卫生服务云平台建设,整合各类医疗服务信息,完善居民健康档案数据库、电子病历数据库和全员人口信息数据库,全面普及应用居民健康卡,推进与保险、银行征信、教育、科研机构等跨区域跨机构居民健康信息资源共享,面向公众提供健康管理、医疗咨询、公共卫生、预约诊疗等综合性“一站式”服务。推动河南省人民医院等加快远程医疗、智慧医院建设,实现病人身份、药物、病案及相关数据和护理流程网络化管理。积极推动郑大一附院等药品电子商务试点建设。(省卫生计生委负责)

　　十一、加快发展智慧旅游。推进旅游服务设施智能化升级改造,建设智慧旅游公共服务平台,为游客提供资讯查询、产品推荐、行程规划、电子票务、酒店预订、景区客流统计发布、导游导览等全程一体化旅游信息服务。积极推进智慧旅游城市、景区试点创建,推动省内4A级景区基本实现智慧化。加快推进洛阳、郑州国家智慧旅游试点城市等建设,制定智慧旅游相关标准。(省旅游局负责)

　　十二、推进工业化与信息化深度融合。实施工业化与信息化融合应用示范工程,重点在石化、建材等流程制造领域和机械、轻工、电子等离散制造领域,组织实施一批智能工厂和数字化车间示范项目,推进设施智能化升级、工艺流程改造和资源高效利用。加快郑州软件园、惠普(洛阳)国际软件人才及产业基地等软件园区建设,大力发展嵌入式软件、应用软件等产品。建设完善中小企业公共信息服务平台,积极培育发展工业互联网等新兴业态。(省工业和信息化委负责)

　　十三、加快人力资源和社会保障信息化建设。全面推行社会保障“一卡通”,积极提供网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等社保便民服务,建立覆盖城乡、实现多险种和跨地区接续的全民社会保障信息服务体系。加快推进跨部门信息资源共享和应用,建设全省社会保障公共信息服务平台,促进社保、就业、人事人才、劳动监察等信息资源共享和业务协作,探索开展就业形势分析与预测、失业监测预警、病种结算分析等大数据分析和应用。(省人力资源社会保障厅负责)

　　十四、推进智慧养老应用。建设河南省智慧养老云平台,建立健全全省老年人信息数据库、老年人健康档案动态库,为全省老年人提供呼叫救助、远程健康检测、健康管理等服务。完善“12349”居家养老服务信息平台,积极推进智能养老物联网应用示范工程、养老机构和社区居家养老服务信息惠民工程等建设。(省民政厅负责)

　　十五、推进食品药品安全监管信息化建设。加快建设覆盖省、市、县、乡四级的跨区域、跨行业、跨部门统一的河南省食品药品安全监管云平台,利用物联网、云计算等技术,建设食品药品安全信息数据库以及生产经营监管、溯源管理、稽查执法、标准检测、应急管理等信息系统,实现监管需求实时可知、行为规范实时可视、日常管理实时可控。强化食品药品电子追溯,方便信息公开查询,推动食品药品安全社会共治。(省食品药品监管局负责)

　　十六、推动智慧校园建设。加快推进宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,建设“豫教云”公共服务平台和教育管理公共服务平台,促进教育资源整合利用和管理服务能力提升。开展智慧校园试点,完善校园信息网络,推动学习情景识别与环境感知、校园移动互联、学习分析等技术在校园应用,建设一批智慧校园。面向不同人群开展大型开放式网络课程培训,大力发展网络教育服务。(省教育厅负责)

　　十七、大力发展电子商务。加快推进郑州跨境贸易电子商务试点建设,争取设立国家级跨境贸易电子商务综合试验区。建设完善电子商务基础设施,支持重点电商园区建设,发展壮大一批骨干电商企业。引导传统零售企业建设网上商城、线上线下体验中心等,发展集电子商务、电话订购、城市配送为一体的同城购物模式。加快推进互联网在物业、餐饮、娱乐、家政等领域应用,积极发展电子商务服务业。推进电子商务与快递物流协同发展。(省商务厅负责)

　　十八、建立河南省促进智慧城市健康发展部门协调工作机制。加强对各地智慧城市建设的指导和监督,促进智慧城市健康发展。(省发展改革委牵头,各有关部门配合)