焦作市人民政府办公室
关于加快推进TD－LTE网络基础设施建设的通知

焦政办〔2014〕15号

各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门，各有关单位：

      为认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，按照《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号）和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）要求，加快推进第四代移动通信技术TD－LTE（4G）网络基础设施建设，促进宽带普及提速和信息化水平提升，全面建设中原经济区经济转型示范市，现就有关事项通知如下：

      一、充分认识TD－LTE建设发展的重要意义

      TD－LTE是TD－SCDMA的后续演进技术，是我国首个具有自主知识产权的新一代宽带移动通信标准。加快推进TD－LTE网络基础设施建设，是落实国家创新战略的重要内容，也是助推焦作转型发展的具体举措，不仅有利于提升我市信息化水平，加快“智慧城市”建设，推动信息产业发展，而且有利于增加有效投入，培育新的经济增长点。各级各有关部门和通信运营企业要进一步统一思想、提高认识，增强工作的主动性，努力为TD－LTE网络基础设施建设创造有利条件和环境。

      二、明确TD－LTE建设发展的重点工作

      各级各有关部门要落实责任，配合通信运营企业在项目建设、规划选址、环保审批等方面提供优质服务，大力支持TD－LTE网络基础设施建设。

      （一）市发展改革委要将TD－LTE建设纳入市总体发展规划和市级重点项目建设计划，实现TD－LTE规划建设与本地规划建设的有机衔接和同步实施。

      （二）市工业和信息化局要发挥统筹协调作用，积极引导和推进各领域、各行业广泛应用TD－LTE网络，推动TD－LTE产业链上下游产品的应用。

      （三）市无线电管理局要优先保障TD－LTE建设配套频率资源，简化无线电基站、网络审批程序，加强对TD－LTE使用频率的保护并建立干扰快速处置机制。

      （四）市环境保护局要做好基站建设项目环评手续的跟踪服务工作，针对有关居民在电磁辐射方面的反映，协助通信运营企业做好科学解释、正确引导工作。

      （五）市城乡规划局在公共设施项目的审批中，要统筹考虑通信配套设施建设的需求，保证各电信运营企业的平等进入。科学规划TD－LTE网络基站，做好网络信号有效覆盖。

      （六）市国土资源局要做好基站建设项目用地预审和审查报批工作，在建设单位按规定完成前期工作后，加快建设用地审批，提供良好的用地保障服务。

      （七）市住房和城乡建设局在审批住宅小区、商住楼等建设项目时，要明确为通信建设配套预留站址资源（包括机房、天面、铁塔、管道、分布系统等），所需投资一并纳入相应住宅小区、商住楼等建设项目概算。

      （八）市城管局、市园林局要及时办理通信线路、网络基站建设过程中的相关手续。焦作供电公司在收到接电申请后，要及时装表接电，提供用电保障。

      （九）各级各部门各单位的办公大楼要优先实现TD－LTE信号覆盖，将TD－LTE终端、业务和服务纳入政府采购。对纳入规划范围的企业、医院、学校、公园、商场、车站、酒店、旅游景点及道路两侧等场所，要提供方便，支持TD－LTE基站、通信管道、室内分布系统建设。

      三、努力实现资源的有效整合和高效利用

      各电信运营企业要根据城市总体规划，着眼服务经济社会长远发展需要，按照充分利用、合理布局、共建共享的原则，科学编制完善通信基础设施专项规划。要积极推进现有基础设施改造升级，适时适度地布局建设新项目。加强各县（市）区、各有关单位现有资源的互相开放和整合利用，全面深化通信基础设施的共建共享，有效避免和防止重复建设。各县（市）区、各有关单位要认真落实通信基础设施共建共享各项要求和标准，协调解决共建共享过程中出现的问题和困难，确保资源的有效整合和高效利用。

      四、积极营造TD－LTE建设发展的良好环境

      各有关部门和单位要切实加强舆论引导，努力营造有利于推进TD－LTE建设的社会氛围。要支持TD－LTE技术研发及产品应用示范，在数字家庭、企业信息化、智慧城市、农村信息化等领域推动TD－LTE业务的广泛应用。要大力发展基于TD－LTE的信息服务业，扩大信息消费，培育新的经济增长点。各新闻单位要大力宣传TD－LTE建设的重要意义，增强群众对TD－LTE自主知识产权技术的认同感，创造良好环境，推动TD－LTE网络在我市顺利投运，早日见效。

                                                                                                          2014年2月14日