焦作企业技术改造领导小组办公室
关于2013年全市工业和信息化投资项目备案情况的通报

各县(市)区人民政府、市城乡一体化示范区管委会，各产业集聚区管委会：

         根据各级政府赋予工业和信息化部 门的职责，按照《河南省工业和信息化厅关于印发河南省企业投资工业和信息化项目备案办法的通知》(豫工信〔2010〕633号)精神，按县(市)区进行备案初审和登记、市级复核、省级监督检查的职责分工，我市自2011年元月起组织开展了焦作市企业投资工业和信息化项目备案工作。三年来，各县(市)区工信局、市城乡一体化示范区发展改革规划局和各产业集聚区投资管理部门克服队伍薄弱、人手紧张、经验缺乏等困难，认真履行职责，及时做好投资项目备案初审和登记，促进了全市工业经济发展。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

         2013年，全市工业和信息化系统备案登记办理并复核企业投资工业和信息化投资项目共计84个(其中投资额5000万元以上项目39个)，投资概算88.6亿元。

(一)分县(市)区看：

         沁阳市1个，总投资0.2亿元；孟州市1个，总投资0.1亿元；武陟县10个（投资超5000万元项目5个），总投资13.7亿元；博爱县5个（投资超5000万元5个），总投资6.6亿元；修武县10个（投资超5000万元7个），总投资9.3亿元；温县16个（投资超5000万元7个），总投资16.1亿元；市城乡一体化示范区15个（投资超5000万元6个）总投资13.9亿元。解放区14个（投资超5000万元2个），总投资6.6亿元；山阳区2个（投资超5000万元1个），总投资1.4亿元；中站区10个（投资超5000万元6个），总投资21.9亿元；马村区没有备案项目。

(二)分行业看：

         装备行业35个(投资超5000万元项目17个)，总投资28.5亿元；轻工行业7个(投资超5000万元项目4个)，总投资16.4亿元；食品行业12个(投资超5000万元项目4个)，总投资7.8亿元；建材行业3个，总投资840万元；化工行业5个(投资超5000万元项目5个)，总投资21.0亿元；冶金行业2个(投资超5000万元项目2个)，总投资2.1亿元；医药行业8个(投资超5000万元项目3个)，总投资5.7亿元；电子行业5个(投资超5000万元项目1个)，总投资0.86万元；信息化项目2个(投资超5000万元项目1个)，总投资4.6亿元；纺织行业1个，总投资500万元；其它工业4个(投资超5000万元项目2个)，总投资11.4亿元。

二、主要问题

         从备案情况看，部分县(市)区办理登记的质量较好，符合备案办法规定，基本走上了正常运行的轨道。但少数单位由于经验不足，还存在一些明显问题。

         （一）行业分类不准确。最突出的是“其他工业”类。“其他工业”类本来是为了处理一些近年来新出现的一些跨行业的按传统分类办法不易区分的产品而设的，但是一些地方由于经验不足，把一些划分行业并不很困难的产品都列入了“其他工业”类。如：电气装备及部件、电缆电线、超硬材料、磨具磨料(以上应划入装备类)、有色金属加工(有色金属类)、饲料(应划入食品类)、玻璃加工(应按产品用途划入建材类或轻工类)、复合肥、有机肥(应划化工类或生物类)、混凝土产品、耐火材料(应划入建材类)、兽药(应划入医药类)、鞋(应根据主材料划入服装类或轻工类)等。

         （二）同意备案的依据不准确。一是备案依据填写太笼统，如填写为“符合产业结构调整指导目录(2011年本)”，但没有写明符合第几部分第几条规定。二是引用产业政策与当地政府的扶持政策混淆。三是备案管理办法掌握不准确，把一些明显不符合产业政策的项目予以登记。

         （三）备案申请表填写不规范。一是工艺技术填写不具体，不准确；二是市场分析不准确、存在文不对题的情况；三是部分单位把关不严，比如个别项目单位为达到投资强度，存在总投资虚报的情形，审核单位不加考证便直接上传。

         （四）个别县(市)区对备案工作还没有开展。11个县(市)区已经基本正常开展项目备案工作，但个别县(市)区一年只备了一两个项目。

三、有关要求

         企业投资项目备案工作是工业和信息化管理的重要基础性工作，各县（市）区工业和信息化部门、市城乡一体化示范区发展改革规划局和各产业集聚区管委会要高度重视。2014年，要认真对2013年办理投资项目备案登记进行一次全面的检查回顾，总结经验，吸取教训，查找出现问题的原因，认真进行整改。在办理备案登记中要准确把握产业政策和有关规定，既要热忱服务、及时办理，又要规范程序、严格把关、提高工作质量，使全市工业和信息化投资项目备案管理工作迈上新台阶。

附件：1.2013年焦作市工业和信息化项目备案情况一览表（分县市区）

            2. 2013年焦作市工业和信息化项目备案情况一览表（分行业）

                  
　　　　　　　　　                                                   2014年2月16日

 

附件1：2013年焦作市工业和信息化项目备案情况一览表（分县区）

单　位	通过备案项目数		总投资 （单位亿元）
	总数	其中投资超5000万元以上项目数
合 计	84	39	88.6
市城乡一体化示范区	15	6	13.9
解放区	14	2	5.4
山阳区	2	1	1.42
中站区	10	6	21.9
马村区	0	0	0
沁阳市	1	0	0.2
孟州市	1	0	0.1
武陟县	10	5	13.7
博爱县	5	5	6.6
修武县	10	7	9.3
温 县	16	7	16.1

 



































附件2：2013年焦作市工业和信息化项目备案情况一览表（分行业）

单　位	通过备案项目数		总投资 （单位亿元）
	总数	其中投资超5000万元以上项目数
合 计	84	39	88.6
装 备	35	17	28.5
轻 工	7	4	16.8
食 品	12	4	7.8
建 材	3	0	0.08
化 工	5	5	21
冶 金	2	2	2.1
医 药	8	3	5.7
纺 织	1	0	0.05
电 子	5	1	0.86
信息化	2	1	4.6
其 它	4	2	1.4