汴制造强市办〔2020〕2号

开封市制造强市建设领导小组办公室

关于印发开封市2020年转型发展攻坚

“三大改造”实施方案的通知

各县（区）人民政府、市制造强市建设领导小组成员单位：

现将《开封市2020年推进工业智能化改造攻坚实施方案》《开封市2020年推进工业绿色化改造攻坚实施方案》和《开封市2020年推进企业技术改造攻坚实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年7月20日       

开封市2020年推进工业智能化改造攻坚

实 施 方 案

按照河南省制造强省建设领导小组办公室印发的《河南省2020年转型发展攻坚“三大改造”实施方案》（豫制造强省办〔2020〕9号）、开封市人民政府办公室印发的《开封市智能制造和工业互联网发展三年行动计划（2018－2020年）》（汴政办（〔2018〕110号）总体部署，为加快推进工业智能化改造，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，突出智能制造在“三大改造”中的引领作用，坚持传统产业智能化改造、新兴智能制造产业培育同步发力，坚持示范引领、点面结合、系统推进的工作路径，推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“开封制造”向“开封智造”转变。

二、重点任务

（一）持续推动两化融合管理体系贯标

1.攻坚目标：推动20家企业开展两化融合管理体系贯标、200家企业开展两化融合体系对标。

2.攻坚重点：持续实施两化融合管理体系建设工程，不断扩大贯标评定、对标诊断企业覆盖面，完善市场化服务体系，推动企业建立、实施、保持和改进两化融合过程管理机制，打造信息化环境下新型能力，为企业实施智能化改造奠定基础。完善贯标示范机制，选择一批应用效果好、带动能力强的企业，总结推广贯标优秀经验和成果。持续推进企业两化融合自评估、自诊断、自对标，分行业、分区域、分阶段评估两化融合发展水平。

责任单位：市工业和信息化局

（二）开展智能制造试点示范

1.攻坚目标：争创2个省级智能工厂、4个智能车间，打造1个智能制造标杆企业，推动10家企业实施智能化改造。

2.攻坚重点：持续开展省级智能工厂、智能车间培育工作，完善市县（区）联动的智能制造示范企业培育机制，推动企业加快实施智能化改造，不断提升示范企业的群体规模和质量水平。持续做好智能制造项目库建设工作，加强项目动态管理和跟踪监测，及时解决项目建设中遇到的问题，确保项目建设取得预期成效。组织召开智能制造现场观摩和经验交流会，选树智能制造标杆企业，加快有效模式复制、移植和推广。

责任单位：市工业和信息化局、市财政局

（三）推动“机器换人”

1.攻坚目标：推动企业规模化示范应用机器人（数控机床）。

2.攻坚重点：持续实施机器人“十百千”示范应用倍增工程，围绕机械、汽车、建材、化工、建筑、物流、消防等重点行业，自动化生产线、焊接、上下料、码垛、巡检、消防、防爆巡检和建筑墙体喷注等重点领域开展数控机床、机器换人示范应用，实现“减员、增效、提质、安全”的目标。

责任单位：市工业和信息化局、市财政局

（四）发展服务型制造

1.攻坚目标：培育1家以上省级服务型制造示范企业（项目、平台）。

2.攻坚重点：持续开展省级服务型制造示范企业（项目、平台）培育工作，围绕我市八大产业链，遴选一批服务型制造标杆企业，推广制造模式创新典型案例，发展产品全生命周期管理、供应链管理、个性化定制、网络协同制造等新型制造模式，进行服务型制造培育，推动先进制造业与现代服务业深度融合。

责任单位：市工业和信息化局、市财政局

（五）建设智能化示范园区

1.攻坚目标：争创1-2家省级智能化示范园区

2.攻坚重点：支持各产业集聚区与知名的平台服务商、智能制造系统解决方案供应商开展合作，建设园区管理服务综合系统（智能制造公共服务平台），加快区内企业智能化改造、“企业上云”，推动企业生产运营、园区运行管理和公共服务智能化升级，打造研发生产、质量控制、运行管理全面互联和产业链环环相扣的智能化园区。

责任单位：市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市财政局

（六）培育工业互联网平台

1.攻坚目标：培育1-2家行业工业互联网平台

2.攻坚重点：支持制造企业骨干企业开放企业内部和产业链上下游资源，建设支撑制造资源泛在连接、弹性供给、高效配置的云平台，实现面向特定行业的工艺及能耗管理、流程控制优化、智能生产管控、产品远程诊断、设备预测性维护、产品全生命周期管理等功能，打造覆盖制造业重点行业的工业互联网平台体系。

责任单位：市工业和信息化局、市财政局

（七）发展智能装备产业

1.攻坚目标：持续推进智能装备产业化项目建设，推动研发一批特色智能化产品并实现产业化。                                                

2.攻坚重点：大力推动信息技术在我市空分设备、流量仪表、汽车及零部件、农业装备、食品生产设备等重点领域的渗透融合,推进产品的智能化,提高产品的信息技术含量和附加值，持续开展首台（套）重大技术装备认定。围绕数控机床与机器人、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储、增材制造等智能制造装备产业，培育一批智能制造装备重点企业，大力培育智能装备产业集群。

责任单位：市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市科技局、市财政局

（八）深化企业诊断服务

1.攻坚目标：为有意向的企业提供智能化改造诊断服务

2.攻坚重点：面向全市所有规上工业企业开展智能化改造情况普查，摸排确定有意愿开展智能化改造诊断服务的企业名单。组织智能制造技术专家深入企业，为全市有意愿的企业和产业集聚区提供智能化改造“一对一”入户诊断并提供个性化诊断报告，实现全市有需求规上企业、产业集聚区智能制造诊断服务的全覆盖。引进和培育一批专业性强、行业特色明显的智能制造系统解决方案供应商，提升企业智能化改造技术支撑能力。支持企业与智能制造系统解决方案供应商开展合作，通过组织召开分行业、分区域诊断服务对接会和组织相关服务公司上门服务等多种形式，主动搭建桥梁，加强对接服务，全力促成企业与服务公司进一步合作。

责任单位：市工业和信息化局

（九）加快推进企业上云

1.攻坚目标：持续推动规模企业基础设施、平台系统、业务应用、生产设备上云。

2.攻坚重点：持续实施“企业上云”专项行动，引导企业将基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移，降低信息化建设成本和门槛，提升信息化建设水平。加快中小微企业数字化转型，面向特定行业或领域组建服务商联合体，组织系列培训活动，促进联合体与中小微企业精准对接。

责任单位：市工业和信息化局、市财政局

（十）推动基于互联网的制造业“双创”

1.攻坚目标：争创1个省级制造业“双创”平台或制造业与互联网融合“双创”基地。

2.攻坚重点：持续开展制造业“双创”平台、制造业与互联网融合“双创”基地培育，支持制造企业建设基于互联网的要素汇聚平台、能力开放平台、模式创新平台，为企业技术研发创新、生产方式变革和组织管理变革提供支撑。依托新型工业化产业示范基地、产业集聚区、高新区建设制造业与互联网融合“双创”基地，为创新创业者提供技术资源和配套设施服务，打造制造业“双创”新载体。

责任单位：市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市科技局、市财政局

三、组织保障

（一）加强组织领导。市制造强市建设领导小组是推进智能化改造工作的领导机构，市工业和信息化局、发展和改革委员会、科技局、财政局等部门在领导小组统筹协调下组织推进企业诊断服务、两化融合管理体系贯标对标、智能制造项目建设、发展服务型制造等工作。各县区政府要建立工作机制，细化推进举措，抓好组织实施。

（二）开展观摩考核。开展智能制造集中观摩，组织各县区分管副县区长、工信部门主要负责人现场观摩交流，对各县区整体工作推进情况打分评价。完善智能制造绩效评估和考核体系，对各县区目标任务完成情况进行综合考核评比。

（三）注重培训交流。围绕智能制造、工业互联网等重点领域，开展专题培训，组织政府和企业负责人走出去，到先进地区与标杆企业考察学习。推动智能制造系统解决方案供应商、云服务商等与企业对接合作。支持院校与制造企业开展校企合作，开展技术服务、公共实训、技能培训，加大专业型、复合型、应用型人才培养力度。

（四）完善支撑体系。完善动态信息简报、重要信息专报和阶段信息通报“三报”制度，总结各县区经验做法，通报各项工作完成情况。推进智能制造行业组织建设，为智能化改造工作提供支撑。充分利用市补齐产业短板及转型发展专项资金支持工业智能化改造，发挥财政资金引导作用，激发企业转型动力、创新活力。

附件：2020年智能化改造攻坚任务分解表

附件

2020年智能化改造攻坚任务分解表

开封市2020年推进工业绿色化改造攻坚

实  施  方  案

按照市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署，稳步推进工业绿色化改造，特制订本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持绿色发展理念，立足我市产业结构不优、产业层次不高的实际，以绿色化改造为重点，加快传统制造业绿色转型升级，推动工业绿色高质量发展，形成绿色低碳循环发展的制造体系。2020年，规模以上单位工业增加值能耗比2015年降低18%，工业增加值用水量比2015年降低25%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量控制在省下目标范围内。

二、重点任务

1.主要目标：持续开展企业能效水效对标提升。组织一批企业（产品）申报能效、水效“领跑者”和国家节能技术装备、“能效之星”产品。

2.攻坚重点：积极宣贯《河南省能效和水效“领跑者”制度实施方案》，落实《河南省工业领域重点高耗水行业水效“领跑者”实施办法》，组织重点行业开展能效、水效对标达标活动，引导企业通过技术改造实现对标提升。组织推荐企业(产品)进入国家水效、能效“领跑者”名单、节能技术装备和“能效之星”产品目录。组织优秀企业申报能效水效“领跑者”标杆企业，同时，组织开展市级节水企业评选，以形成示范引领，提升重点行业能效水效水平。

责任单位：市工业和信息化局、发展和改革委员会、水利局、市场监督管理局、财政局、统计局

1.主要目标：2020年创建5家以上绿色示范工厂，积极培育创建绿色园区。

2.攻坚重点：积极宣贯《河南省绿色制造体系建设实施方案》，以企业为主体，以标准为引领，对标绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链标准，对接绿色制造评价机制，争创国家绿色设计平台和典型示范联合体，打造绿色产品、绿色工厂、绿色园区，促进绿色生产和绿色消费。创新绿色制造体系财政支持政策，加大奖励力度，引导更多的企业开展绿色制造体系创建。

责任单位：市工业和信息化局、发展和改革委员会、财政局

1.主要目标：2020年持续推动相关企业开展清洁生产审核，重点抓好有色、建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核工作，鼓励规模以上企业开展自愿性清洁生产审核。

2.攻坚重点：依据《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环保部令第38号）、《河南省清洁生产审核实施细则》，有序推进有色、建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核工作。引导企业开展自愿性清洁生产审核，按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，实施技术改造。

责任单位：市生态环境局、发展和改革委员会、工业和信息化局

1.主要目标：对全市高载能工业企业和电机、变压器、水泵、风机、空压机等主要用能产品设备生产企业开展节能监察。

2.攻坚重点：市节能监察中心要增加工业行业节能监察的广度和频次，对不符合能耗限额标准要求的企业，提请有关部门执行阶梯电价，倒逼企业进行节能技术改造，实现节能降耗；对违反节能法律法规的企业下发整改通知并进行跟踪检查。

责任单位：市发展和改革委员会（节能监察中心）、工业和信息化局

1.主要目标：推动7家城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造或关闭退出。

2.攻坚重点：贯彻落实《河南省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》，推进东大化工、晋开一分公司等危化品生产企业搬迁改造项目或关停退出，强化政策保障，以安全、环保、节能等举措倒逼危化品生产企业“进区入园”。按照《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环保部令第42号）、《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》（环保部公告2017年第78号），对关闭搬迁企业设施及其用地依法环境监管。

责任单位：市工业和信息化局、应急管理局、发展和改革委员会、生态环境局，鼓楼区、顺河区、龙亭区、通许县人民政府

1.主要目标： 2020年底前建成2个以上静脉产业园。

2.攻坚重点：以中心城市和人口大县为重点，规划布局建设静脉产业园，加快推进废金属、废塑料、报废机动车、废旧橡胶轮胎、废旧机电、废旧电器电子等“城市矿产”和生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等城镇低值废弃物集聚化、规模化和资源化利用，突出项目集中布局、资源集约共享、产业协同耦合、运营高端高效，科学规划选址，健全政策体系，进一步促进生产系统与生活系统循环链接。

责任单位：市发展和改革委员会、生态环境局、城市管理局、市场监督管理局

1.主要目标：推进城市生活垃圾和工业固体废弃物综合利用工作。

2.攻坚重点：合理规划生活垃圾焚烧发电站，增加焚烧发电处理垃圾的比例，鼓励企业与高校、科研院所开展技术合作，推动工业固体废弃物协同处置技术创新。

责任单位：市发展和改革委员会、工业和信息化局、生态环境局、城市管理局

1.主要目标：大力培育节能环保装备及服务龙头企业，争取创建节能环保产业示范基地。

2.攻坚重点：坚持以市场换技术、换投资、换产业，加大固体废弃物再生利用、气体有害物控制及收集回用、环境污染防治及修复等领域的先进技术、工艺、装备的引进和研发力度。积极培育具有国际竞争力的节能环保龙头企业，支持企业创新能力建设，加快掌握关键核心技术。支持环保装备企业按照《环保装备制造行业（大气治理）规范条件》《环保装备制造行业（污水治理）规范条件》《环保装备制造行业（环境监测仪器）规范条件》，不断规范发展。围绕大气、水、土壤污染防治攻坚任务，积极引导和推广先进适用的节能环保技术装备和产品的市场应用。加快发展合同能源管理、合同节水管理、合同环境管理等新业态，积极推行节能环保服务整体解决方案。

责任单位：市发展和改革委员会、科技局、工业和信息化局、生态环境局

三、组织保障

附件：2020年绿色化改造攻坚目标任务分解表

附件

2020年绿色化改造攻坚目标任务分解表

开封市2020年推进企业技术改造攻坚

实  施  方  案

按照市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署，为加快推动大规模技术改造提速升级，促进制造业高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新发展理念，坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，发挥技改稳投资的关键作用，以高质量发展为中心，以新产品开发为重点，以“三对标四提高”为抓手，持续推动企业实施更大范围、更高层次的大规模技术改造，创建一批制造业创新中心，培育一批示范创新型企业，开发一批标志性新产品，推进产业向高端化、终端化、高效益迈进。2020年，引导全市规上工业企业普遍完成新一轮技术改造，技术改造投资占工业投资的比重不低于30%。

二、重点任务

　　（一）推动大规模技术改造提速升级

1.目标任务：推动全市规上工业企业普遍完成新一轮技术改造，技术改造投资增长高于工业投资增长20个百分点以上，技术改造投资占工业投资的比重不低于30%，实施总投资3000万元以上的重大技术改造项目不低于170个。

2.攻坚重点：按照高质量发展要求，在全市企业持续开展“三对标四提高”活动，推广先进质量管理模式和体系，推动企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料促进产品、质量、品牌和效益提升，不断优化存量资源配置，增强企业内生发展动力。充分发挥财政资金引导作用，对实施的技改示范项目按照财政支持政策给予后补助。重点针对汽车和零部件、装备制造、精细化工、农副产品加工、纺织服装、医药和医疗器械、新材料、家居8大工业产业集群开展技术改造攻坚行动。

（1）汽车和零部件产业：

大力支持奇瑞汽车河南有限公司整车及零部件技术研究中心建设，加大研发投入，在车内人机交互技术、新型电子电气架构技术、环境感知与控制技术、智能芯片、整车轻量化、无人驾驶、5G通信等领域及整车集成应用技术取得技术突破，投放新车型，释放30万辆整车产能。促进奇瑞汽车零部件产业园建设，引进新能源“三电”、汽车电子、底盘配套、车身附件、汽车管路及非标零件等科技含量高、附加值高的大型零部件企业，争取奇瑞汽车核心部件本地化配套率达到50%以上。积极推进亚普油箱、惠德机械、武秀汽配、广佳汽饰等汽车零部件骨干企业技术改造项目建设，积极助力现有企业扩大产能、其他知名整车企业及零部件企业进驻开封，构建与郑州汽车工业产业差异化发展、互补配套的产业体系，使我市以奇瑞汽车基地、汴西汽车零部件产业园、尉氏汽车零部件铸造园区为依托的汽车及零部件产业成为中西部重要的汽车产业基地和郑汴百万辆汽车产业带的关键一环。

    （2）装备制造产业：支持中粮工科茂盛装备（河南）有限公司改造升级现有生产车间，依托中粮工程科技股份有限公司资源，打造中粮工科装备主生产基地。鼓励空分、仪表、阀门、预应力、空间结构等优势产业骨干企业及平原智能、宏达拨叉、朗瑞机械、盛达电机、昊昌精梳机械等行业领军企业通过技术改造提升整体装备水平，不断扩大规模，全面提升企业研发、生产、管理和服务水平，巩固和增强竞争优势。

（3）精细化工产业：支持东大化工通过企业整体搬迁，实现产品结构调整，构筑多元立体、精细化的产品链结构，年均营业收入达到26亿元规模。引导晋开化工抓住“退城进园”政策机遇，实施老厂区搬迁技术改造升级，调整产品结构、延长产业链，新增60万吨/年尿素溶液及40万吨/年尿素硝铵溶液产能，提升企业规模，增强核心竞争力和盈利能力。坚持“大型化、基地化、一体化”发展方向，持续推进九泓化工、盛宏丰化工、久龙橡塑等龙头企业通过技术改造整合资源，提高加工深度和产品附加值。充分发挥开封精细化工产业的技术优势、资源优势、区位优势以及行业优势，以“绿色发展”和“智能制造”为抓手，全面提升化工产业的核心竞争力。

（4）农副产品加工产业：重点支持家家福面粉、宇东面粉、福润肉类、三峰饮料、汇源果汁、杞国酒业、龙大植物油、鑫福油脂、海壹食品、丽星亿源食品、海大饲料、牧原农牧、美达食品等行业龙头企业通过技术改造增加产品附加值和提高农副产品档次，延长产业链条，突出粮食作物的转化增值，向产品系列化和差异化发展，带动我市面粉及面制品加工、肉类加工、酒水饮料加工、油料加工、传统特色食品、蔬菜加工、饲料加工等优势农副产品加工产业整体增强。

（5）纺织服装产业：围绕“拉长产业链条、优化产品结构”发展方向，强化专业配套能力，推动产业转型升级。加快棉纺产业群升级换代步伐，调整产品结构向中高端合理配置，支持现有纺织企业通过技术改造将80支以上的高支纱比重提高到70%，增加产品附加值。引导皮革产业群树立绿色发展理念，强化绿色标准引领、构建绿色生产体系，积极实施智能改造，扩大产能。着力提升服装产业群产品设计、协作配套、营销配送能力，提高企业自动化设备使用比例，培育服装加工自主品牌，注重提升产品文化内涵和档次。

（6）医药和医疗器械产业：抢抓新型冠状病毒肺炎带来的国内市场需求快速增长和产业布局调整的机遇，引导支持开药集团、天地药业、康诺药业、大宋医药、优德医疗器械等骨干企业，加强品牌药物、特色原料药、中成药制剂、康复医疗器械等传统优势产业的技术创新和产业升级，重点培育原料药、重大疾病防治生物技术药物、新型疫苗等，加快医药产品研发和产业化进程，培育新的经济增长点，壮大产业规模。

（7）新材料产业：积极推进杞县世合铝型材产业生产加工平台建设，支持天冠铝业、开建铝业、东旺熙朝等骨干企业扩大规模，打造专业化、多业态、多功能、一站式的铝型材加工、集散中心。加快开封炭素研发中心建设，推进石墨烯、碳纳米管、石墨晶须、炭黑等碳纳米材料生产技术的突破，以科技创新为动力，依托开封炭素，打造新材料工业园。支持龙宇化工、开封特耐、易成新能、杞县东磁新能源等骨干龙头企业，以聚甲醛、新型耐火材料、新型研磨材料为主攻方向，不断完善高品质超硬材料及制品产业链，重点发展相关领域新规格新产品，打造科学技术领先、产业链条完整、产业配套齐全的新材料产业体系。

（8）家居产业：改造提升纳森木业、坤森木业、盛世邦瑞家具、明珠家居等板材加工、家具制造传统木业企业，推动木业产业经济总量增长和产业结构的优化升级。抓住家居产业向中部地区转移机遇，加快与家居产业发达地区家居企业和园区对接，瞄准重点行业、龙头企业和技术产品，组织开展重实际、讲实效的专项活动，建设承接集群式转移的家居制造产业园，有效促进我市家居产业整体水平提高。

责任单位：市工业和信息化局、发展和改革委员会、财政局、科技局、市场监督管理局

（二）设立财政资金支持技术改造

1.目标任务：市财政对重点技改项目予以支持，筛选技改示范项目申报省先进制造业发展专项资金。

2.攻坚重点：筛选技改项目提醒企业做好前期资料准备（备案、环评文件、设备发票等财务资料），组织申报省先进制造业发展（技术改造类）专项资金，积极为我市企业争取上级财政资金支持。研究出台我市支持企业技术改造的财政政策，通过财政资金杠杆撬动引导企业扩大生产规模，激发企业干事创业、做强做大的热情。

责任单位：市工业和信息化局、财政局

（三）开展制造业创新中心创建

1.目标任务：积极培育制造业创新中心，推荐1—2家申报省级制造业创新中心，争取列入省培育名单。

2.攻坚重点：围绕汽车及零部件、装备制造、精细化工、农副产品加工、纺织服装、医药和医疗器械、新材料、家居8个工业产业链，依托产业链重点企业，整合企业、科研院所、高校研发力量，组建制造业创新中心。认真落实市政府有关创新中心培育建设的财政支持政策，持续对现有市级制造业创新中心进行培育，初步形成产业链共性关键技术创新体系和供给机制。

责任单位：市工业和信息化局、财政局、科技局、发展和改革委员会

（四）支持工业强基和创新型企业技术改造项目

1.目标任务：重点支持一批工业强基和创新型技术改造项目。

2.攻坚重点：按照省工业强基发展指导目录，支持我市具备基础的企业在整机、零部件、材料、产品等领域和环节攻关，力争突破一批关键核心技术，攻克一批先进基础工艺和基础零部件，提升我市工业基础能力。围绕我市制造业单项冠军示范（培育）企业、技术创新示范企业、质量标杆企业、工业品牌示范企业、工业设计企业等创新型企业，以及省“双百”企业、高新技术企业、隐形冠军、小巨人企业、白酒业“五朵金花”企业等，引导实施一批创新型技术改造项目，优先组织申报省先进制造业发展专项资金、市技改资金。

责任单位：市工业和信息化局、财政局

（五）加强质量品牌和技术标准建设

1.目标任务：力争创建1-2个省级“质量标杆”，争创全国“质量标杆”。

2.攻坚重点：深入开展质量标杆创建、“质量标杆深度行”、质量标杆交流培训、质量诊断和咨询等活动，引导企业深入实践和推广质量标杆经验，进一步深度推广先进质量管理方法落地。支持行业头部企业、重点院校、科研机构主导和参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）定和推广应用示范。支持企业创建中国驰名商标、中国工业大奖、中国质量奖、省长质量奖、国家级质量标杆企业。

责任单位：市工业和信息化局、发展和改革委员会、财政局、市场监督管理局

（六）加大支持首台（套）重大技术装备研发和应用

1.目标任务：开发一批带动性强的首台（套）重大技术装备。

2.攻坚重点：鼓励企事业单位开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的首台（套）重大技术装备，争取在高端装备领域关键核心技术上取得突破，加大首台（套）重大技术装备的推广应用，提升我市装备制造业整体水平和企业核心竞争力。对经省认定的首台（套）成套设备、单台设备和关键部件，省、市财政按照有关政策给予奖励和补贴。

责任单位：市工业和信息化局、发展和改革委员会、财政局

三、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥市制造强市建设领导小组的领导作用，坚持日常督查、定期督查与年度考核相结合，强化工作责任，夯实企业技术改造长效机制。加强对工作推进、任务落实、发展成效的情况通报、跟踪检查和督查督办；结合全市转型发展攻坚年度考核评价，严格开展对企业技术改造攻坚情况考核，对考评先进的地区通过量化给予资金倾斜；各县区要分别制定具体落实方案，明确工作目标、基本思路、重点任务和责任分工。

（二）健全机制保障。结合8大工业产业链条培育，建立健全“一链一清单、一链一专班、一链一协会、一链一政策、一链一平台、一链一园区（基地）”的“六个一”培育机制。在摸清底数、列出清单的基础上，成立工作专班全程跟进服务，原则上8个产业都有一名市级领导挂帅，有关部门抽调精干力量组成工作专班，跟进政策落实、搞好全程服务。

（三）加大财政金融政策支持。鼓励金融机构开发针对企业技术改造的信贷新品种，开设企业技术改造融资“绿色通道”，推动金融机构简化贷款审批流程、缩短审批时间，对重点技术改造和工业强基工程项目优先给予支持。充分利用省先进制造业发展专项资金、市补齐产业短板及支持转型发展专项资金等支持企业技术改造，发挥财政资金引导作用。

（四）突出项目管理。坚持把项目建设作为实施技术改造的主抓手，按照“加快谋划一批、加快开工一批、加快续建一批、加快建成一批”的要求，不断优化要素配置，强化协调服务，推动全市技改投资快速增长。明确专人负责技术改造一库一系统建设，加大项目督查力度，加强重大项目跟踪问效和督查督办，及时协调解决项目建设中的问题，提高项目履约率、资金到位率、开工率和投产达产率。

附件：2020年技术改造攻坚目标任务分解表

附件

2020年技术改造攻坚目标分解表

备注：重大技改项目为总投资3000万以上的项目。