洛发改收费〔2010〕9号
洛阳市发展和改革委员会
关于加强河南省第28届洛阳牡丹花会期间价格监管的通知
各城市区发改委、物价局，各有关单位：
为维护第28届洛阳牡丹花会市场价格秩序，规范市场价格行为，保持市场价格水平的基本稳定，促进旅游事业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、原国家计委《游览参观点门票价格管理办法》等有关规定和市政府的要求，现就加强牡丹花会期间游览参观点门票、住宿业客房床位和相关服务价格监管的有关事宜通知如下：
一、加强组织领导，把牡丹花会价格监管作为中心任务抓紧抓好
按照市委、市政府对牡丹花会市场价格监管的总体要求，市发改委成立第28届牡丹花会市场价格监管领导小组，市发改委副主任、物价办公室主任王虎立任组长，市发改委副调研员李泓壮、市物价检查所所长吴锋、书记韩树民任副组长，成员由市物价办公室各科室、所负责人和各城市区物价局长组成，具体负责全市牡丹花会期间观赏园门票、住宿业床位及相关服务价格的监管工作。领导小组办公室设在收费管理科（电话：63933271、63931135），吕宝珠任办公室主任。各城市区价格主管部门要成立相应的领导机构，按照市里的统一部署，认真做好牡丹花会的市场价格监管工作，确保市场价格的基本稳定。
二、实行分工负责制，落实动态监管和协调通报制度
第28届牡丹花会期间，实行统一领导下的分工负责制，建立市、区两级价格监管和协调通报制度。按照统一分工，做好分管区域和单位的价格监管工作。市价格动态监管协调办公室设在市物价检查所（电话：63930074），各责任单位每两天汇报一次价格执行情况，重大价格违法行为应当天通报，由市、区两级价格部门联合查处。市区两级价格部门要严格按照分工负责制的要求，定岗定人定责，认真落实市场价格监管工作，每周由市物价检查所汇总，向市牡丹花会价格监管领导小组汇报。
三、第28届洛阳牡丹花会价格政策
1、牡丹观赏园门票和相关服务价格。各牡丹观赏赏园应按照市发改委《 关于河南省第28届洛阳牡丹花会各观赏园门票和相关服务价格的通知》（洛发改收费【2010】7号），严格执行早开期、盛花期、晚开期门票和相关服务价格，景区内公厕一律不得收费。
2、要严格执行对不同群体的门票价格的优惠政策。离休人员、革命伤残军人、革命现役军人、70岁以上老寿星、残疾人凭证件免票；对家长携带1.4米以下儿童游览的，儿童实行免票；对学生(含大学生、研究生)及60岁以上老人凭证件实行半票。对学校组织九年义务教育学生集体游览牡丹观赏园的，凭学校介绍信并经市教育行政主管部门同意加盖印章后实行免票（从保证学生安全出发，学校应避开双休日和节假日，并提前与牡丹观赏园取得联系，经园区同意后根据客流情况合理安排游览时间）。在此基础上，鼓励各牡丹观赏园在条件成熟的情况下，扩大对本市居民的优惠范围。
3、第28届洛阳牡丹花会期间住宿业客房床位价格。各宾馆、酒店、旅社、招待所床位价格，总体维持上年同期价格水平（详见洛发改收费【2010】8号）。按照统一领导、分级管理的原则，市价格主管部门核定3星级（含3星级）以上宾馆、酒店客房床位价格；区级价格主管部门核定2星级（含2星级）以下宾馆、酒店、旅社、招待所等客房床位价格。对2008年以来新建宾馆、酒店客房床位价格，按上述分管原则由企业向价格主管部门申请。
4、明码标价制度。各牡丹观赏园、旅游景点、住宿、餐饮业、停车场及相关经营场所，要认真做好明码标价工作，做到位置醒目、内容真实、项目完整、价格准确、表述规范，标价率和准确率达100%。不得以任何方式进行价格欺诈，牟取暴利，损害消费者利益。
5、各牡丹观赏园门票、住宿业床位价格执行时间。第28届牡丹花会价格执行时间为4月1日到5月5止。牡丹观赏园可在规定时间内视花情提前开园或推迟闭园，5月6日恢复免票；住宿业床位5月6日恢复企业自主定价。
四、工作要求
1、加强价格政策宣传，营造牡丹花会期间的良好价格环境。价格主管部门要统一组织，周密部署，集中时间，集中人员，在花会前召开经营者物价政策提醒告诫会，深入牡丹观赏园和所属宾馆、酒店、旅店、停车场点等经营单位，采取多种形式，宣传价格政策。同时，充分利用新闻媒体和其他有效宣传途径，及时向社会发布牡丹花会价格信息，发挥新闻媒体、游客及社会各界的监督作用，维护和谐、稳定的牡丹花会市场价格环境。
2、健全完善价格自律机制，严格执行价格政策。各牡丹观赏园要严格按照区分时段执行早开期、盛花期、晚开期门票零售价格和团队优惠价格，及时更换明码标价牌，视本园花情推迟开园或提前闭园，不得在无花观赏的情况下开园收费待客。住宿业应努力提高服务质量，为游客提供良好的住宿环境，严禁恶意宰客的行为发生。
3、建立价格监管岗位责任制，维护花会市场价格秩序。各级价格主管部门要按照统一分工，认真履行职责，精心组织，周密安排，分工负责，落实到人，强化牡丹花会期间的价格和收费监管，努力营造和谐、稳定的市场价格环境。
4、继续开展“价格服务进景区”活动，指导景区加强价格自律，健全内部价格管理制度，设立旅游景区价格监督服务站（点）和物价员工作机制，公布12358价格举报电话，建立快速处理价格举报工作机制，方便游客投诉和举报。
5、加大价格违法行为查处力度。牡丹花会期间，各级价格主管部门要加大价格监督检查力度，对违反价格管理规定借机涨价、恶意竞争等扰乱市场价格秩序的违法行为，依据《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》等法律法规，从严查处，对社会影响较大的违价行为要通过新闻媒体进行曝光，并建议有关部门追究责任单位和责任人的责任。
附件:
河南省第28届洛阳牡丹花会价格监管责任园区及联系电话
二○一○年三月十九日
附表
第28届牡丹花会价格监管责任园区及联系电话
单 位 | 监管园区 | 园区负责人 | 联系电话 | 价格监管责任人 | 办公电话 | 手 机 |
西工区物价局 | 王城公园 | 王玉宝 | 13803884883 | 田季松 | 63892694 | 13803880396 |
涧西区物价局 | 牡丹公园 | 王洪欣 | 13837978379 | 何庆斌 雷水平 | 68611366 64952558 | 13592077298 13803889291 |
西苑公园 | 史中原 | 13653875499 | ||||
老城区物价局 | 洛阳国花园 | 曹 田 | 13838422308 | 刘智勤 | 65816687 | 13938833812
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洛阳牡丹园 | 董根立 | 13383796965 | ||||
洛龙区物价局 | 神州牡丹园 | 付正林 | 13598187772 |
董洪涛 |
65156500 |
13803881558
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中国国花园 | 冀 涛 | 13503881105 | ||||
隋唐植物园 | 刘明来 | 13598156858 | ||||
市物价检查所 | 郁金香花园 | 袁延胜 | 13608468806 |
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