为引导石墨行业健康发展，优化产业结构，遏制低水平重复建设，保护生态环境，提升安全水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律法规及产业政策，我部制定了《石墨行业准入条件》，现予以公告。
　　有关部门、相关企业在石墨项目的投资管理、国土供应、环境评价、安全生产监管、节能评估、信贷融资以及施工建设和生产经营等工作中要以本准入条件为依据。

 

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石墨行业准入条件

为保护石墨资源，优化资源配置，提高资源综合利用水平，引导石墨行业健康可持续发展，依据国家有关法律法规和产业政策，制订本准入条件。

本准入条件所称石墨是指：晶质石墨（也称鳞片石墨）、微晶石墨（也称隐晶质石墨、土状石墨）选矿产品，以及高纯石墨、可膨胀石墨、柔性石墨等加工产品。

一、建设条件和生产布局

（一）新建和改扩建石墨项目必须符合国家产业政策和当地产业发展规划、土地利用总体规划等规定，统筹资源、能源、环境、安全和市场等因素合理布局。

“十二五”期间，立足国内需求，严格控制增量，重在优化存量，大力调整结构，推进兼并重组，提高产业集中度。新建和改扩建选矿项目（尾矿综合利用项目除外），要坚持等量或减量置换原则，与淘汰落后产能挂钩。鼓励在资源富集地区和产业优势地区建设石墨产业集聚区，加快发展石墨加工产品。

（二）严禁在风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区、城市建成区和城市非工业规划区等区域内，城市规划区边界外1公里以内，以及国家和地方规定的环保、安全防护距离以内新建和扩建石墨项目。

上述区域内已投产的石墨项目，未达到本准入条件相关要求的，应通过整改在2014年底前达到。

二、生产规模、工艺与装备

（三）新建和改扩建石墨项目，鼓励使用多碎少磨、磨浮短流程等节能环保的工艺技术，鼓励使用大型破碎磨矿设备、大型立式磨机、充气搅拌浮选机、自动板框压滤机、带脱硫功能压延机等先进设备，提高自动化水平。

新建和改扩建鳞片石墨选矿项目，设计规模不低于2万吨/年，单线规模不低于5000吨/年。

选矿回收率按原矿平均品位分别符合以下指标：

原矿平均品位（%）	选矿回收率（%）
5.0	不低于80.0
8.0	不低于85.0
10.0	不低于90.0

新建和改扩建微晶石墨选矿项目，设计规模不低于15万吨/年，单线规模不低于3万吨/年，选矿回收率不低于85%。

（四）新建和改扩建高纯石墨项目，采用节能环保的先进工艺路线，规模不低于5000吨/年，成品率不低于85%。

新建和改扩建可膨胀石墨项目，采用电解氧化工艺或强酸浸渍工艺路线，规模不低于5000吨/年，成品率不低于95%。

新建和改扩建柔性石墨项目，采用连续膨胀、压延成型工艺和装备，设备幅宽不低于1000毫米，规模不低于1000吨/年，成品率不低于90%。

    （五）现有石墨项目选矿回收率或成品率达不到上述要求的，应通过技术改造在2014年底前达到。

三、产品质量

（六）石墨产品质量经第三方检测机构检验符合相关标准。

鳞片石墨、高纯石墨达到GB/T 3518 《鳞片石墨》要求，微晶石墨达到GB/T 3519 《微晶石墨》要求，可膨胀石墨达到GB/T 10698 《可膨胀石墨》要求，柔性石墨达到JB/T 7758.2 《柔性石墨板 技术条件》要求。

（七）配备产品性能检验人员、检验实验室和必要的检测设备，建立完善的质量管理体系。

四、能源、水资源消耗和综合利用

（八）新建和改扩建石墨项目，产品综合能耗符合下列标准：

1.鳞片石墨：按原矿平均品位分别符合以下指标：

原矿平均品位	每吨鳞片石墨综合能耗
5%	不高于400千克标煤
8%	不高于320千克标煤
10%	不高于280千克标煤

2.微晶石墨：不高于100千克标煤/吨；

3.高纯石墨：不高于400千克标煤/吨；

4.可膨胀石墨：不高于500千克标煤/吨；

5.柔性石墨：不高于700千克标煤/吨。

现有石墨项目产品综合能耗高于上述标准的，应通过技术改造在2014年底前达到要求。

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