日前，南阳市人民政府办公室印发了《南阳市持续深化四水同治统筹推进五水综改实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），现就《实施意见（试行）》的出台背景、起草依据、主要内容和现实意义等方面解读如下。
一、出台背景
为深入贯彻习近平总书记“节水 优先、空间均衡、系统治理、两手发力 ”治水 思路以及视察南阳重要讲话和指示精神，全面落实省委、省政府实施水源、水权、水利、水工、水务 “五水综改”决策部署和市第七次党代会精神，加快构建现代水利保障体系，推进全市治水体系和治水能力现代化，经市政府研究，出台《实施意见（试行）》。
二、起草依据
广泛收集山西、河南有关“五水综改” 信息资料，深入学习吸纳先进理念、经验做法，依照市第七次党代会提出的 “构建现代水利保障体系”有关要求，制定《实施意见（试行）》。
三、主要内容
全文包括五个部分：
一是指导思想， 全面贯彻习近平总书记“节水 优先、空间均衡、系统治理、两手发力 ”治水思路。
二是主要原则， 明确 “政府主导，规划引领；以水而定，量水而行；改革创新，两手发力；部门协同，形成合力；循序渐进，试点先行”五条原则。
三是改革目标， 坚持 “跳起来摘桃子”，广泛收集相关部门工作情况、数据指标，明确了到2025年要实现的主要目标。
四是实施路径， 从涵养水源生态、开展水权确权、兴修水利工程、建强水工队伍、做好水务产业五个方面，分别细化实化，逐一明确工作方向和具体措施。
五是保障措施， 制订加强组织领导、强化行业监管、创新体制机制、严格督导奖惩、营造改革氛围五项保障措施。
四、现实意义
持续深化 “四水同治”，统筹推进“ 五水综改 ”，加快构建现代水利保障体系，以明晰权益构建公平有序的水权交易市场，以创新投融资机制加快水利建设，以集约化管理提高工程效率效益，以市场化手段推进水务产业一体化，努力形成党委领导、政府主导、企业主体、社会公众共同参与的运行体系，奋力开创一条现代化治水兴水新路子， 为水源地高质量跨越发展，加快建设 “五个南阳”、打造河南省副中心城市筑牢水保障水支撑。
相关文件： 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市持续深化四水同治统筹推进五水综改实施意见(试行)的通知
主题词： 南阳市 持续 深化 同治 实施意见 试行
| N001-2021-0001160 | 文 号|
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2021-11-08 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
