日前，南阳市人民政府办公室印发了《南阳市”十四五”公共服务和社会保障规划》（以下简称《规划》），现将有关内容解读如下：
一、编制背景
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，补齐民生短板、促进社会公平正义，不断满足人民群众获得感、幸福感、安全感，是改革发展的根本出发点和落脚点。科学编制和有效实施《规划》是贯彻落实市第七次党代会精神的具体举措，对于加快实施高品质生活创造行动，建设河南省副中心城市和幸福美好家园具有重要意义。
二、编制依据
本规划深入贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神、省第十一次党代会和市第七次党代会精神，确保中央、省、市决策部署落地、落细、落实。主要依据《南阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《河南省“十四五”公共服务和社会保障规划》，聚焦解决群众急难愁盼问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进共同富裕，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
三、文件的基本结构和主要内容
《公共服务和社会保障规划》设置12章，7个专栏，1个发展指标表格，共计31项指标。
第一章规划背景。总结“十三五”期间，我市坚持以增进人民福祉、促进人的全面发展为目标，聚焦民生重点领域和关键环节，积极推动公共服务供给侧改革，公共服务和社会保障体系不断健全。“十四五”期间，进入新发展阶段，我市公共服务和社会保障进一步发展面临新机遇、新挑战。
第二章总体要求。明确了“十四五”时期公共服务和社会保障工作主要任务和目标。到2025年，九年义务教育巩固率达到96%以上，人均预期寿命78.7岁，劳动年龄人口平均受教育年限11.3，基本养老保险参保率达到98%，护理型床位占比达到60%以上，人均体育场地面积达到2.6平方米。规划指标坚持“尽力而为、量力而行”的基本原则，立足南阳经济社会发展基础和实际，构建公共服务多元供给格局，提高公共服务便利共享水平，不断增强公共服务体系服务能力和服务效率。
第三章到第十一章。重点围绕公共教育、就业创业、医疗卫生、托育养老、住房保障、社会保障、优军服务保障和文体服务保障等领域，明确各领域的重点任务，谋划实施一批关系全市公共服务和社会保障的全局性、战略性重大工程项目，实现公共服务制度体系更加完善，政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局基本形成，多层次的社会保障体系更加健全，民生福祉达到新水平。
第十二章规划组织实施。主要阐述规划实施的保障机制，通过加强动态监测和中期评估，强化过程监管等措施，确保各项目标任务如期完成。
相关文件： 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十四五”营商环境和社会信用体系建设规划等12个专项规划的通知
主题词： 南阳市 十四五 公共服务 社会保障 规划
| N001-2022-0000374 | 文 号|
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2022-06-17 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
| 有效 |
