一.高位谋划、多措并举，积极推动新发展理念
高位谋划，紧密结合我市产业结构和发展现状，制定实施方案，谋划实施构建绿色循环生产方式，建立健全“无废生活”体系，打造清洁“无废乡村”，强化城市危废安全保障，培育“无废产业”经济活力，实现城市固废智慧管理等，采用特许经营，政府与社会资本合作等方式，统筹推动我市“无废城市”建设试点工作。
二.核实底数、补齐短板，加快完善一般工业固废治理体系
全面排查我市产废单位底数信息，建立一般工业固废全日程产废单位清单，持续推动源头减量，推动制造业绿色转型升级，并找出短板，制定针对性措施，推广高值高效利用新技术，打造一批一般工业固废资源综合利用示范工程，探索协同处置新模式，加快提升低值一般工业固废无害化处置能力。
三.优化产业、防范风险，强化危险废物“三个能力”建设
持续优化产业结构调整，强化风险防控能力，提升工业绿色发展水平。引导危险废物利用处置产业提档升级，鼓励龙头企业做大做强，严守环境安全底线，健全危险废物环境问题发现机制和执法联动机制，依法打击环境违法犯罪行为。
四.畅通渠道、促进利用，持续提高农业废弃物回收利用水平
推动化肥农药减量增效，加强农业投入品规范化管理；健全秸秆回收利用体系，构建县（市、区）域全覆盖的秸秆收储和供应网络，鼓励引进其他高值化利用技术和秸秆资源化利用“零排放”技术。推广畜禽粪污循环利用，促进农业转型升级；完善农业废弃物配套保障机制，促进农业废弃物全量有效利用。
五.推动分类、重视回收，推动生活领域固体废弃物精细化管理
全面践行绿色低碳生活方式，培育节约健康的绿色消费观念。深入开展生活垃圾分类工作，持续完善配套管理制度体系。持续加强医疗机构可回收物回收工作的监管，加快推进建筑垃圾全程管理，提高绿色建筑建设标准，提升建筑垃圾再生品质。
六.构建体系、广泛宣传，提升“无废城市”系统保障能力
完善制度保障，进一步明确各类固体废弃物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节的部门职责边界。进一步优化市场营商环境，鼓励民营、外资资本参与“无废城市”建设工作，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域发展。提高数字监管水平，积极推动工业源、农业源、生活源等各类固体废弃物纳入“无废城市”智慧管理平台。厚植无废城市发展理念，完善宣传工作机制，明确宣传工作任务。完善“无废城市”创建标准，提升“无废城市”建设系统保障能力。
“无废城市”建设是一项系统工程，需要凝聚各方共识，形成工作合力。尤其要注重动员全社会参与，让“无废”理念得到广泛认同，从而以“无废城市”建设为契机，推动我市城市全面绿色转型，助力全社会形成绿色生产和生活方式，进一步促进我市经济社会可持续发展。
市生态环境局：
收到市第十二届人大一次会议第124号建议“关于稳步推进我市无废城市建设的建议”后，结合我局职能，现将协办意见函告如下：
2016年我市成功创建国家工业资源综合利用示范基地以来，按照上级工作部署和有关要求，我局高度重视，创新举措，狠抓实干，坚持以重要园区、重点企业、重大项目为抓手，加快固废利用项目建设，促进工业固废综合利用产业规模发展和产品高值利用。一是制订工作方案。明确推进园区固废循环化利用、提升重点企业利用能力、加快固废利用项目建设、加大科研成果转化应用等具体内容，加强对全市工业固废综合利用工作的指导。二是培育骨干企业。支持大地水泥、汝州水泥、中联天广、辛北建材、豫航建材等重点企业发展，扩大大宗工业固废消纳能力，着力提高企业综合利用技术水平，降低煤矸石、粉煤灰、冶炼渣等工业固废堆存量。三是推广先进技术。指导舞钢市环能科技有限公司的工业废水污泥及粉煤灰、废木屑处置技术装备申报工业资源综合利用先进适用技术设备目录；将《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2021年版）》收录的94项先进技术装备通过多种形式转发至工业企业，加快工业资源综合利用先进适用技术装备推广应用。四是推进项目建设。推动舞钢经山新材料公司尾矿干排综合利用、环能科技公司的资源化利用年产25万吨封面纸板技术升级改造、鲁山县天晟隆鑫再生资源公司的年处理100万吨建筑垃圾处置与再生利用等项目建成投产，工业固废利用能力得到了进一步提高。
下一步，我们将按照工信部《“十四五”工业绿色发展规划》《关于加快推动工业资源综合利用实施方案》等总要求，深入贯彻新发展理念，把握高质量发展方向，持续探索工业固体废物综合利用的科学路径和具体举措，努力形成可复制、可推广的示范经验。
2023年3月21日
