各县（区）科技局，高新区经济发展局，局机关各科（室），局属各单位，各有关单位：

为应对当前严峻的经济形势，市科技局按照市委、市政府的统一部署，提出了以增强企业核心竞争力和应对金融危机能力为主要目标，切实搞好科技系统的“企业服务年”活动，现将有关活动实施意见通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，贯彻落实省委、省政府《关于加强科技创新促进产业发展的意见》和市委、市政府《濮阳市开展企业服务年活动实施方案》精神，以提高企业自主创新能力为中心，加大重大、重点科技计划项目的实施力度，加快构建以企业为主体的创新体系，优化促进企业自主创新的政策环境，为增强企业的核心竞争力和应对金融危机的能力提供强有力的科技支撑。

二、主要目标

1、解决一批骨干企业发展中的关键核心技术问题，开发和培育一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌；

2、建设一批企业研发中心，帮助企业引进一批高水平的技术项目和高层次科技人才；

3、培育壮大一批高新技术企业、创新型企业和知识产权优势企业，重点支持一批中小型科技企业和民营科技企业创新创业；

4、为企业培养一批知识产权实用人才，查处一批侵犯企业知识产权的案件。

三、主要工作

1、加强调查研究，了解企业技术和信息需求，有针对性地搞好服务。由局长、副局长带队，分成3个小组深入企业进行调研，了解企业对技术、人才、信息等方面的需求，选准创新点，在科技计划项目安排和科技经费支持上重点倾斜。搭建信息交流平台，有针对性地联系大专院校和科研院所来濮举办技术信息发布会，为企业在技术和信息需求上排忧解难。

2、优化环境，支持和鼓励企业创新创造。建立和完善面向高新技术产业发展和传统产业升级的技术创新体系。一是筹备建设市科技企业孵化器。把科技企业孵化器建设成为我市科技成果转化的基地，创业者创新创业的平台，科技型中小企业成长的摇篮，高端人才聚集的高地（大学科技园区）。二是开展企业技术创新能力评价。对全市规模以上企业的技术创新能力、技术创新项目实施、技术创新人才政策落实、技术创新经费投入等进行定期评价，引导企业成为技术创新的主体，提高企业的核心竞争力。积极开展“濮阳市创新型企业”评审认定工作，并逐级申报省、国家创新型示范企业。三是大力发展高新技术产业。重点发展生物医药、新材料、高技术服务业、新能源及节能技术、高新技术改造传统产业。

3、加大重大科技专项实施力度，实施产业技术路线图计划，突破一批制约企业发展壮大的关键技术难题。通过集中实施重大专项，突破一系列关键技术，进一步提升我市企业的自主创新能力。实施产业技术路线图计划，结合我市八大产业的实施，选择关键产业，找准制约产业发展的“瓶颈”问题进行科技攻关，拉长产业链条，带动形成和壮大一批新兴战略支撑产业。

4、加强企业研发中心建设，增强企业研发能力。加强市级工程技术研究中心建设，提高研发中心为企业发展服务的创新能力。同时重点支持濮耐、中油特车、宏业、恒润等单位创建国家、省级工程技术研究中心。引导省内外知名高校、科研机构与我市企业共建各类研发平台和示范基地，联合攻克一批产业核心技术和关键共性技术，推动形成一批产学研创新联盟。

5、整合政策资源，落实优惠政策，支持企业开展自主创新活动。编印发放《企业技术创新配套政策选编》、《企业技术创新政策摘编》等，整合政策资源，集中向企业宣传、宣讲，让企业更好地了解国家和省、市支持企业创新创业的优惠政策。积极协调企业落实有关优惠政策。和有关部门结合，使高新技术企业享受到减按15%税率征收企业所得税的优惠政策，支持高新技术企业和产业快速发展。研究制定企业研发投入认定办法，使我市企业得到研发投入最高可按150%抵扣税收的优惠政策扶持，引导企业进一步加大对科技的投入。

6、抓住机遇，帮助企业引进科技人才。抓住当前金融危机，海内外大量科技人才回国回乡发展的机遇，根据企业需求，主动沟通和联系，支持和帮助我市企业引进急需的科技人才。

7、加强知识产权工作，提高企业运用知识产权制度的能力。实施知识产权优势培育工程，重点培育一批知识产权优势企业和知识产权优势区域。加强市、县专利孵化中心和优势企业主导产品专利专题数据库信息平台建设，促进企业专利转化与产业化。建设知识产权远程教育平台，举办化工、耐火材料等重点行业专题培训班，为企业培养知识产权实用人才。加强企业知识产权保护，开展保护知识产权专项行动，建立面向重点企业的知识产权保护快速处理机制。

8、深入开展“两转两提”，提高服务企业的能力和水平。进一步转变工作作风，减少事务性活动，集中精力深入基层和相关企业加强调研。加强战略研究，组织制定自主创新体系规划和启动“十二五”科技发展规划前期工作，科学谋划科技创新工作，进一步将工作重心凝聚到促进企业和产业发展上来。加强政风行风和科技管理干部队伍建设，为企业创新提供更加优质的服务。

四、保障措施

1、成立组织，加强领导。为切实做好企业服务年活动，成立濮阳市科技系统企业服务年活动领导小组，名单如下：

组  长  吴社法

副组长  解朝聘、蒋忠良、祝宇飞、裴建红、王建华

成  员  刘广峰、李海军、张周玺、熊延铭、郭向东、刘永明、陈进方、王剑华、王彰奇、晁  阳、张玉霞、王群才

领导小组下设办公室，主任蒋忠良（兼）、副主任刘永明（兼），具体负责活动日常工作。

2、提高认识，切实将服务企业作为当前中心工作抓紧抓好。各单位、各科（室）要从贯彻落实科学发展观，保持经济社会又好又快发展态势的高度，进一步提高对开展企业服务年活动的重要性和必要性的认识，增强“心系企业、服务企业”观念，结合自身实际，制定服务企业的具体举措和实施方案。局领导和有关科（室）长、局属单位负责人，每周至少到1-2家企业调研和现场办公，了解企业实际生产中存在的技术难题，帮助予以解决。要实行每周零报告制度，将《濮阳市科技系统企业服务年活动情况表》（见下表）于每周四报至局活动领导小组办公室（局工业科，电子邮箱：pykjjgyk001@sohu.com）。

濮阳市科技系统企业服务年活动情况表

3、突出重点，深入企业做好服务。要积极联系科研机构和高校选择业务精、素质高的科技人员作为科技特派员入驻企业，帮助解决技术难题，为企业提供科技创新服务。各工程技术研究中心和重点实验室要从企业发展亟需解决的重大技术难题中选择课题，加大科研攻关力度，加速科技成果转化，积极为企业开发新产品，研究新工艺，真正成为推动企业持续快速发展的发动机。政府投资建设的科技基础设施和实验装备要主动面向企业开放共享，为企业自主创新提供高水平的科技服务平台。

4、加强宣传，营造促进企业科技创新的舆论氛围。要加强科技创新政策的宣传，进一步增强企业抓住机遇，依靠科技创新发展壮大的意识。及时发现总结这次国际金融危机中，依靠科技创新促进发展的典型和经验，组织各类媒体，大张旗鼓的搞好宣传，努力营造推动企业科技创新的良好社会氛围。

二〇〇九年三月二日