濮阳市科学技术局
关于印发《濮阳市科学技术局
2014年依法行政工作计划》的通知
濮科［2014］15号
机关各科室、局属各单位：
现将《濮阳市科学技术局2014年依法行政工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年4月2日
濮阳市科学技术局
2014年依法行政工作计划
２０１4年是实施“十二五”规划和实现“二三五”赶超目标的关键之年，同时也是全面推进依法行政、加快建设法治政府的攻坚年。为着力推进我局依法办事，规范办事，有效制约违规行为，提升依法行政工作能力与水平。根据濮阳市人民政府法制办公室关于印发《2014年全市政府法制工作要点》，结合我单位实际，制定2014年依法行政工作计划。
一、指导思想
2014年依法行政工作将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、市委六届六次全会和市七届人大一次会议精神，着力持续开展群众路线教育实践活动和“一创双优”活动，紧紧围绕我局中心工作，以服务为宗旨，以服务型行政执法建设为抓手，认真贯彻实施《中华人民共和国科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等法律法规，以推进本部门依法行政为重点，着力推进依法行政，强化法制监督，狠抓制度落实，促进科技工作上台阶上水平,为促进我市科技工作又好又快发展提供法制支撑。
二、重点工作
（一）建立和落实领导干部带头学法制度。建立完善党组中心组学法用法制度，每年集中学习2次以上，形成领导带头学法用法的良好机制；利用周五学习时间，将部门法律学习与政治学习相结合，同安排，同部署，以学促用、以会代训，提高干部职工及执法人员的法治理论水平。落实行政首长负责制。
（二）认真办理科技部门涉法事务。突出服务重点，完善服务机制，及时、准确为重大行政决策、重大经济活动、重大建设项目、涉法合同谈判提供法律意见和法律服务。
（三）为科技部门依法科学民主决策搞好服务。依法推进行政决策程序建设，督促健全重大行政决策规则，为局党组和领导班子科学民主决策提供法律服务。
（四）认真落实行政执法责任制。梳理执法依据，明确执法主体、职责、权限和责任。按照法律、法规、条例规定，明确界定行政执法主题和行政执法职责、权限和责任。认真办理行政审批工作，开展好网上电子审批业务。
（五）切实搞好执法人员培训。根据安排，及时办理《河南省行政执法证》、《河南省行政执法监督证》的资格审查、年审和使用监督工作。积极组织行政执法人员参加全市行政执法培训，指导各县（区）执法管理培训，强化行政执法队伍建设。
（六）加大科技执法力度。搞好部门联合执法，加强知识产权执法检查，及时查处投诉案件，保护知识产权权益人和消费者的合法权益，打击违法侵权行为，做到有案必查，有查必果，维护正常的经济秩序。加强违法侵权纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。按照调处责任，实施分级负责和首问负责制。对违法侵权纠纷排查调处不力，引发或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接责任人的责任。
（七）加强规范性文件管理。按照2014年规范性文件制定计划（见附件），督促本部门制定规范性文件。严格按照法定权限和程序，制定规范性文件；根据上级要求，开展规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度试点工作。搞好规范性文件备案审查工作，对公民、法人和其他组织提出的审查建议，按照有关规定认真研究办理。做好规范性文件的起草、审核、发布、备案工作。对拟出台的规范性文件草案送审稿必须经市科技局政策法规科进行合法性审查，草案送审稿应当经局办公会议讨论通过。由政策法规科统一报市法制办正式文本一式五份、起草说明一式四份和制定依据一式四份，进行合法性审查。对未经合法性审查的一律不得出台。出台的规范性文件要按照政府信息公开的要求和程序予以公布，5日之内在濮阳科技之窗网站上发布。未公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。做到有件必备，有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。否则，直接追究起草人所在科室或部门负责人及分管领导的责任。
（八）认真开展行政执法监督。组织参加我市9月份开展的“服务型行政执法学习培训月”活动，加大行政执法监督力度。按照《濮阳市行政执法投诉处理办法》、《濮阳市人民政府重大具体行政行为备案管理办法》规定，认真开展行政执法监督，明确执法职责，强化责任追究。认真受理行政执法监督投诉举报，强化主动办案，严格按照《濮阳市行政执法责任制暂行规定》的规定追究相关单位和人员责任。
（九）高度重视行政复议工作。加强行政复议与诉讼、民商事仲裁等纠纷解决方式的衔接，综合运用调解、和解等方式解决行政争议，真正做到案结事了。
（十）加强法制宣传教育工作。利用《濮阳科技简报》、科技之窗网站、报纸等信息化服务平台，加大科技法制宣传力度，加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。坚持正面宣传教育为主，开展好普法宣传、依法行政宣传教育工作。建立濮阳市法制科技网站，开展好“4.26”世界知识产权日、“12.4”全国法制宣传日、“科技活动周”等大型法制宣传教育活动，及时搞好法制信息平台的收集、梳理、报送、发布工作。
三、工作要求
（一）增强能力，提高水平。机关各科室、局属各单位要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习党的十八大、十八届三中全会、市委六届六次全会和市七届人大一次会议精神，围绕中心，服务大局，创新工作内容与方式，增强责任意识,大局意识，切实将依法行政提上重要议事日程。
（二）转变作风，强化服务。按照工作职责、任务，始终把依法行政作为科技工作的基本准则,机关各科室、局属各单位要根据各自肩负的工作任务，将依法行政贯穿群众路线教育实践活动始终，开门搞活动，认真转作风，将依法行政工作转到为群众服务上来。
（三）认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排，做好机关各科室、局属各单位各项依法行政工作，形成的资料及时完整归档，逐级报送审查汇总，按时向市政府汇报本部门依法行政工作情况。
濮阳市科学技术局办公室
2014年4月2日印发（共印30份）
