索引号:	005837459-2019-0024	公开责任部门	市信访局
公开日期	2019-06-24	公开目录	部门文件
公开形式	主动公开	文号	商信组【2019】7号
信息有效性	有效

商丘市信访局关于实施机关党建提质行动建设模范机关的实施方案

为深入贯彻习近平总书记对中央和国家机关党的政治建设作出的重要指示，认真落实省委十届六次、七次、八次全会和市委五届第八次全体（扩大）会议精神，按照省委关于“机关党建要突出发挥表率作用、建设模范机关”和商丘市委直属机关工委关于《关于实施机关党建提质行动建设模范机关的意见》的要求，我局结合实际，特制订本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，围绕建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，紧扣以党建高质量推动经济发展高质量，以党的政治建设为统领，深入实施机关党建提质行动，大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，着力建设政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为谱写新时代中原更加出彩新篇章贡献商丘力量。

二、主要任务

(一）以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，不断加强思想政治建设

1.切实抓好理论武装工作。把深入学习贯彻党的十九大和省、市人大工作会议精神作为贯穿于全年的理论武装工作，通过专题讲座、组织辅导、送学培训等方式，以党支部、党小组或业务科（室）等为单位，以《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的重要论述为重点，制定学习计划、撰写学习笔记、交流学习心得、组织理论测试、开展“微党课”活动。各党小组开展“每月读讲一本书”活动，有针对性地学习经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面的知识以及历史、科技、军事、外交等方面的专业知识。

2.切实抓好基层党组织建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照基层组织建设总体要求，规范组织设置和工作程序。严格落实《市直机关党员目标管理量化考核实施意见》。设立党费集中缴纳日、党员过“政治生日”等措施，引导党员在学习、工作、生活等方面发挥先锋模范作用。基层党组织要做到“五有”，即：有党务办公和党员活动场所；有党建规章制度（上墙）；有专人负责支部活动；有党建工作落实情况资料；有党建经费保障。推进基层党组织标准化规范化建设。

（二）以服务型党组织建设为抓手，进一步深化机关作风建设

3.深化巩固教育实践活动成果。针对教育实践活动中的薄弱环节，组织“回头看”，查漏补缺继续整改，全面巩固教育实践活动成果。继续完善建章立制工作，建立作风建设的长效机制，督促、监督规章制度的落实。年内组织机关党员干部开展一次主题党日活动和清明祭扫革命烈士墓活动，缅怀先烈的高尚品德，继承和发扬先烈的革命精神。

4.深入开展联系群众的活动。健全落实机关党组织联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，深化机群众服务文明窗口创建活动和“红色代办”服务，把宗旨意识，群众路线转化为具体行动。深入开展调查研究，党员干部特别是领导干部要带头调研、经常调研，围绕推动中央、省委和市委决策部署贯彻落实、党员干部关注的热点难点焦点问题，进行专题调研，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。定期组织机关党员干部包括年轻干部深入基层、深入群众开展深化“三五基层工作日”和机关干部驻村帮扶工作机制调研，在接地气、察民情中经风雨、长才干、转作风。

5.注重加强党风廉政教育。把反腐倡廉建设作为机关党建工作的一项长期任务，持之以恒抓紧抓好。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，强化党员干部纪律规矩意识，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持以案为鉴，以案示警，持续推进以案促改制度化常态化，经常性开展警示教育，年内到豫东监狱开展一次警示教育活动，加大对违法违纪典型案例通报力度，建立健全长效机制，把不敢腐不能腐不想腐一体推进。用好用活监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，探索日常监督提醒的有效办法，切实加强廉政风险防控工作。

（三）以提高机关党建工作创新能力为切入点，切实加强自身建设

7.全力抓好机关党委和各支部换届选举工作。把机关党委和各支部换届选举工作作为2019年机关自身建设的重点工作和党内基层民主的重要环节，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定以及换届选举的程序要求，严格规范地抓好换届工作的各个步骤、各个环节，选好配强机关党组织领导班子，把综合素质高，群众基础好，熟悉党务工作业务的优秀干部选拔到机关党组织领导班子和党务干部队伍中来，确保换届选举工作顺利进行和圆满成功。严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针发展党员，进一步提高党员发展质量。

8.继续深化党支部规范化建设。贯彻落实《中共共产党支部工作条例（试行）》，按照基层组织建设总体要求，规范组织设置和工作程序。严格落实《市直机关党员目标管理量化考核实施意见》。设立党费集中缴纳日、党员过“政治生日”等措施，引导党员在学习、工作、生活等方面发挥先锋模范作用。基层党组织要做到“五有”，即：有党务办公和党员活动场所；有党建规章制度（上墙）；有专人负责支部活动；有党建工作落实情况资料；有党建经费保障。推进基层党组织标准化规范化建设。

9.健全党内关爱帮扶机制。通过谈心、慰问、心理疏导、帮扶等途径，关心党务工作者，关心和爱护党员干部，把党组织对党员的关心和帮助落到实处，使党员切实感受到党组织的关爱和温暖，从而增强机关党组织的凝聚力。进一步加强离退休干部的管理和服务工作，结合离退休党支部的实际，采取灵活多样的形式，确保组织生活正常开展，组织活动创特色，真正发挥自我教育，自我管理，自我服务的作用。

10.切实抓好机关文化建设。将机关文化建设融于机关党建工作之中，适时组织开展书画、摄影、登山比赛和展览等文体活动，积极支持机关各文体活动小组开展活动并提供必要保障，为机关党员干部搭建起参与文化、享受文化、展示机关风采的平台，改善和提升机关单位的工作环境，共同营造文明健康、充满活力的机关文化氛围。

三、工作举措

（一）深化学习教育，加强思想政治工作。健全学习制度并建立保障机制，督促完善党员个人学习计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、庆祝新中国成立70周年、提升基层基础工作行动、大力学习弘扬焦裕禄精神、推动中原更加出彩贡献商丘力量等工作，促进“两学一做”学习教育制度化常态化理论学习不断深入。注重方法创新，做细做实思想政治工作，根据每个阶段、每个时期机关思想政治工作的热点、难点、薄弱点，采取具体举措，如思想分析会、支部专题活动、逐级谈心等，深化“三纠三促”专项行动自查反馈移交问题整改落实，保质保量完成整改落实任务。

（二）统筹兼顾，建强机关党支部。强化作用发挥，按照书记、局长负总责、委员分工协作的原则，让机关党支部高效运转起来，把机关党支部的整体功能充分发挥出来。强化班子建设，把有意愿、有想法，能够承担党建工作的中坚力量选拔进班子，配齐配好专职副书记、委员，充分调动他们的积极性主动性创造性。强化能力建设，机关党支部班子成员要加强履职能力建设，脚踏实地干好每件事，成为党组织的行家里手和党员干部的贴心人。

（三）转变作风，切实抓好党员队伍建设。积极做好发展党员和入党积极分子的培养教育工作，壮大组织队伍，更加严格管理入党积极分子和发展对象。充分搭建党员发挥先锋模范作用的平台，认真落实党员干部联系服务群众制度，深入开展机关党员干部职工进联系村、城市社区联系服务群众活动，督促党员进一步对照合格党员标准，积极践诺，保证局机关党员干部职工精力旺盛的工作状态，真正树立起党员干部队伍的良好形象。

（四）强化责任担当，狠抓工作落实。机关党支部书记要亲力亲为，积极协助党组书记履行主体责任，把建设清廉机关、创建模范机关各项工作谋划好，带头攻坚破难，强化指导推动。要身先士卒，做清正廉洁的模范、认真执着的模范、锐意进取的模范。要找准建设清廉机关、创建模范机关与省委中心工作、部门业务工作的结合点，互促共进，使机关党建工作突出时代性、把握规律性、富有创造性。