索引号:	P0220-2019-0011	公开责任部门	市商务局
公开日期	2019-08-01	公开目录	市场秩序
公开形式	主动公开	文号	商商务〔2019〕41号
信息有效性	有效

商丘市商务局

关于印发《2019年全市商务综合监管执法工作要点》的通知

各县(区)商务局，市城乡一体化示范区经发局：

现将《2019年全市商务综合监管执法工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2019年3月19日

2019年全市商务综合监管执法工作要点

2019年全市商务综合监管执法工作总体要求是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委十届八次全会、省“两会”、省商务工作会议精神，以持续优化消费环境，不断提高服务民生水平为目的，以开展商务领域专项整治活动为主要抓手，坚持“双随机一公开”监管方式，抓住改革机遇，完善工作制度，规范执法行为；强化业务学习，提高队伍素质；加强宣传报道，扩大社会影响；强化调研、督查，提高执法成效，努力做好全年商务综合监管执法工作。

一、坚持“双随机一公开”监管方式，重点开展家政服务、单用途预付卡、成品油、汽车销售等领域的专项整治行动

一是配合今年家政服务业提质增效年活动，依据《全省家政服务市场专项整治“回头看”行动方案》开展全市家政服务市场专项整治行动。二是继续推进单用途预付卡发行企业的排查及检查工作，督促符合备案条件的企业进行备案登记，加大对单用途预付卡登记台账、企业资金存管等方面的检查力度。三是依据《成品油市场管理办法》(商务部令〔2006〕23号)规定的职责和权限，明确责任，重点对成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油等方面进行督导检查。四是强化汽车销售市场专项整治，深入汽车销售企业进行政策宣讲，打击强制消费者购买保险等损害消费者合法权益的违法行为。

二、强化业务学习，提升队伍素质

围绕打造商务领域市场监管铁军的目标，采取集中学习、专项培训、短期轮训、现场交流的方法，提高商务综合监管执法队伍素质。2019年省厅计划安排2次业务培训，各县(区)商务部门商务稽查相关科室要积极参与，选派业务骨干前往交流学习。

三、完善工作制度，规范执法行为

一是依据《商务部行政处罚实施办法》(商务部令〔2018〕8号)以及《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发〈河南省行政执法案卷立卷规范〉〈河南省行政许可案卷评查标准〉和〈河南省行政处罚案卷评查标准〉的通知》(豫法政办〔2017〕9号)，规范商务监管执法程序，形成完备的工作机制。二是建立落实“三项制度”(行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度)的监督检查记录、通报机制。三是采取定期、不定期的方式，对执法文书及案卷进行评查，严格落实案件线索统计、重大案件线索及时报告制度。

四、加大对商务综合监管执法信息的研判力度

做好对12345政府服务热线转办案件和执法办案有关信息的归纳、梳理和研判工作，及时发现民生领域的热点、敏感问题，将问题消灭在萌芽状态，依据商务监管执法职责，按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，打好商务综合监管执法工作“主动仗”。

五、强化督导调研考核，确保商务综合监管执法工作取得实效

按照《河南省商务厅关于印发〈河南省商务综合监管执法工作考核办法〉的通知(试行)》(豫商监管〔2017〕1号)的要求，采取定期检查、定量与定性相结合的方法，确保商务综合监管执法工作取得实效，并做好省厅对我市商务综合监管执法的中期评估和年终考核工作。