索引号:	P0260-2019-0047	公开责任部门	市审计局
公开日期	2019-11-20	公开目录	财政审计
公开形式	主动公开	文号	2019年第6号
信息有效性	有效

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2019年4月2日至5月30日，商丘市审计局对商丘市市场监督管理局（原商丘市食品药品监督管理局）（以下简称市食药监局）2018年度财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

市食药监局主要负责本区域食品安全和药品、医疗器械、化妆品的监督管理工作。局机关内设机构14个：办公室、食品安全协调督查科（市政府食品安全委员会办公室秘书科）、政策法规科（行政审批科）、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮食品监管科、药品化妆品生产监管科、药品化妆品流通监管科、医疗器械监管科、应急管理科（抽检管理科）、科技装备和标准科、人事科（机关党委）、财务科、稽查支队（内设综合科、稽查一大队、稽查二大队、稽查三大队、12331食品药品投诉举报中心）。局机关行政编制82名，实有74人，工勤编制8名，实有8人。所属单位3个：市食药检测中心事业编制50名，实有41人；市食药查验中心事业编制15名，实有14人；市食药评价中心事业编制12名，实有11人。均为财政全供事业单位。

（一）财政预算情况

2018年，市财政局批复市食药监局收入预算4657.3万元。其中：财政拨款1949.5万元，纳入预算管理的行政事业性收费和罚没收入181万元，提前告知专项转移支付（指标）市级留用部分309.7万元，零余额账户结转2217.1万元；支出预算4657.3万元。其中：基本支出1654.9万元，项目支出3002.4万元。

（二）财政收支及结余情况

市食药监局属一级预算单位。2018年度年初财政拨款结转21604686.48元；财政拨款收入18994133.20元，其他收入245元；支出20623720.70元，财政收回以前年度结余资金9972489.20元；年底财政拨款结转10002854.78元。

（三）“三公”经费和会议费支出情况

2018年市食药监局 “三公”经费支出314276.24元。比2017年“三公”经费支出下降了1.29%

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的问题

1．上年结余资金未编入年初预算。2018年市食药监局所属二级机构上年结余资金共4095021.16元未纳入预算管理。其中：市食药查验中心上年结余资金159069.44元、市食药评价中心上年结余资金432843.62元、市食药检测中心上年结余资金3503108.10元均未纳入预算管理。

2．超预算支出。2018年度市食药监局所属二级机构动用上年结余资金共2365038.05元用于安排本年支出，未纳入预算管理造成超预算支出。

3. 超预算列支福利费101099.58元。

（二）财务管理存在的问题。

1. 白条列支10333.9元。抽查发现，市食药监局所属二级机构市食药检测中心白条列支专用材料费59笔计10333.9元。

2．原始凭证不完整。抽查市食药监局2018年度凭证发现，报销差旅费事由仅填“检查”、“督查”等，出差事项不具体，也未附检查、督查结论性文书或工作情况说明。

3. 应缴未缴代扣的个人所得税。市食药监局所属二级机构市食药检测中心应缴未缴代扣的个人所得税35844.81元，挂“应缴税费”账户。

三、审计处理及整改情况

针对审计发现的问题，商丘市审计局已依法出具审计报告、下达审计决定书。市食药局高度重视审计发现问题的整改工作，坚持边审计、边整改。市审计局将跟踪后续整改情况，督促整改到位。