索引号:	szfgzbmswhgdhlyj-2020-0008	公开责任部门	市文化广电和旅游局
公开日期	2020-02-14	公开目录	工作报告
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

2019年，在市人大、政协的监督和指导下，市文广旅局上下严格按照市政府对建议办理的时间要求，认真对待人大代表的建议、政协委员提案的办理，圆满完成了建议和提案的办理工作。

2019年我局共承办市人大建议55件（其中主办8件、会办47件），政协提案61件（其中主办16件、会办45件），内容主要涉及文化遗产保护传承、古城修复性保护与展示、文化市场管理、文化产业发展、 基层文化建设与做好政策宣传 等方方面面。我局在总结往年好做法和好作风的基础上，针对新情况、新要求，依托各方力量，聚集群众智慧，进一步在四个办理环节上下功夫，见实效。

一、在分办环节上下功夫，见实效

人大代表建议和政协委员的提案的办理是一项系统性工作，我局在分办环节建立健全了一系列的规章制度，确保办理任务及时落实到岗，责任到人。 一是强化领导。 把人大建议办理工作作为促进建设工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子。同时对办理工作实行领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调并组织各科室负责人进行专题培训，各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件建议、提案落实到职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。同时密切与人大代表、政协委员的沟通联系，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保成效。 二是落实任务。 办理过程中，我局认真查找不足、分析特点，局办公室将办理件登记分类，由各承办科室负责同志签领，确保落实责任。 三是确保实效。 为保证高质、高效完成办理工作，各承办科室把建议办理工作列为上半年的重要工作来抓，采取“三先一后”（先协商，先调研，先走访，后办理）的方式，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。局办公室加强办理过程中的动态管理，根据建议、提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关科室把解决问题的措施落实到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”。

二、在调研环节上下功夫，见实效

我们承办的建议和提案，不仅是人大代表和委员对城建工作意见、建议的集中体现，也反映了社会各界对进一步做好城建工作的要求和期望。今年，我们专门强调通过建议办理促进城建工作改革发展，要求承办科室不应只停留在让代表满意的程度上，还要以此为契机，结合自身工作实际，认真开展调查研究，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，把办理工作转化成破解城建难题的重要手段，提高服务全市文化事业产业发展的水平。

三、在沟通环节上下功夫，见实效

我们始终把加强与代表、委员的联系、与主管部门和协办部门的联系作为提升办理实效的关键。

一是加强与代表委员的沟通。 各承办科室在着手办理前，对代表反映的情况不够明确的，及时采取电话或上门方式，与领衔人进行沟通，直接听取他们的意见，了解所提建议的原意、背景和办理要求；形成初步答复意见后，主动沟通联系，征询对初步答复内容的意见，意见一致后正式答复。各承办科室增强主动性，在繁重工作之余，抽出时间，或专程拜访，与代表协商办理意见。

二是加强办理部门之间的沟通。 对协办件给予密切配合，在规定时间内向主办单位提交答复意见；另一方面，抓好内部沟通。对涉及两个以上科室办理的提案，主办科室积极主动联系，会办科室及时将意见送主办科室，并由主办科室将意见综合整理后及时办复。特别是我局领办的会办件，不但我们积极与代表沟通，还主动与其它会办单位沟通联系，努力争取达到代表的满意。

四、在答复环节上下功夫，见实效

一是办理过程力求规范。 我们从建议提案的分发、起草、审核到印制、发文、报送等各个环节，都明确了规范的办理程序，以责任制为核心，答复内容讲求充实，文件印发讲求细致，对每一个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。

二是办理结果力求满意。 通过动态化管理，有效监控建议案办理过程中的每一个环节，人性化地处理各种复杂事项，确保建议高效、高质办理，力求代表对办理结果满意。一时难以解决的，主动上门沟通，做好解释说明，特别是对限于现实情况，暂时无法解决的问题，耐心细致地向代表解释，取得代表的理解，赢得支持。

五、存在的困难及下步打算

近几年，市委、市政府高度重视文化艺术领域的工作， 我局人大建议、政协提案的办理结果是A类解决采纳的有20件，B类逐步解决3件，C类作出解释的1件。 其中，政协提案中涉及 关于建设0——18周岁少年儿童图书馆的建议，目前 我市公共文化设施建设还不够完善，还没有面向广大群众开放的市级公共图书馆，少年儿童图书馆也没有纳入我市建设规划。近几年，市委、市政府逐步加大了对公共文化设施的投入。今年，市文化馆即将建成，市图书馆纳入建设规划，并已开工建设，待商丘市图书馆建成后，我们在图书馆功能区分上首先会考虑设立儿童部，为少年儿童提供学习、借阅服务。

我们清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局建议、提案办理工作再上新台阶，为打造商丘传承创新区做出更大的贡献!

2019年10月10日