索引号:	P0800-2020-0075	公开责任部门	市扶贫办
公开日期	2020-02-20	公开目录	部门文件
公开形式	主动公开	文号	商脱贫组办〔2020〕5号
信息有效性	有效

各县（市、区）脱贫攻坚领导小组、市城乡一体化示范区脱贫攻坚领导小组，市脱贫攻坚领导小组成员单位：

为贯彻落实中央和省、市关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要决策部署，根据当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控正处于关键期、农村建档立卡贫困人口外出就业受影响的实际情况,为全力确保疫情防控期间促进贫困人口就业稳定,现将有关工作通知如下：

一、坚决落实地方主体责任

要坚决落实地方政府主体责任，把促进贫困人口就业、稳定贫困家庭收入作为防疫期间一项重要工作部署推动。在疫情防控期间，要进一步澄清贫困人口就业底数，充分发挥“农村贫困劳动力就业信息平台”作用，及时补充更新信息平台数据，实施动态管理，有针对性开展精准服务，同时，要加强贫困劳动力信息共享，强化工作调度。要通过县、乡领导包村，驻村干部、责任组长、帮扶责任人包户等办法，安置好贫困人口就业，使贫困家庭“稳岗不丢岗、转业不失业”。要特别注意关注存在返贫风险的贫困户,采取“一对一”、人盯人的方法,像研究未脱贫户一样一户一户研究,逐人落实好就业措施,确保脱贫户不返贫,巩固脱贫质量。

二、开发“扶贫特岗”和安排公益性岗位

要根据疫情变化,以县为单位积极开发一些临时性“扶贫特岗”,优先安排暂时不能返岗的贫困人口就业。在生态管护上,适当新增生态护林员岗位吸纳贫困人口就业;在环境整治上,充分吸纳贫困人口就业,有条件的乡村可视情况增设保洁员岗位;在乡村建设等重大项目开复工上,因人找岗、因人设岗,一时难以开复工的企业项目看摊护院人员也要尽量雇佣这部分人群。在光伏电站看护管理上，适当增加光伏电站管理员岗位向贫困人口倾斜。有条件的行政村，可以根据疫情变化适当增加“扶贫特岗”。通过各种临时性“扶贫特岗”，至少使每个有劳动能力的贫困家庭都有一名贫困人口稳定就业。

各县（市、区）可根据实际情况，对因疫情无法外出务工的贫困劳动力，可适当增设临时性公益性岗位,确保贫困就业家庭动态清零。

三、鼓励外出贫困人口就近就地就业

要鼓励贫困人口返乡创业,按标准提供5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、财政贴息的扶贫小额信贷。

要全面了解掌握本地用工企业春节开工后岗位需求情况，鼓励企业吸纳贫困人口就地就近就业，认真落实已出台的扶贫车间、龙头企业、返乡创业等扶持政策。要充分利用好已出台的扶贫车间各项政策,积极吸纳贫困劳动力就业;积极引导因疫情防控一时不能外出的贫困人口在当地企业务工就业，对符合政策带贫效果好的龙头企业,给予财政贷款贴息补助;对吸纳贫困人口就业的返乡创业基地、初创企业给予优先支持,激发各类带贫主体积极性,更好地就近就地带动贫困人口就业,实现务工增收。

四、探索贫困人口网上培训

要在疫情期间暂停线下培训活动，探索用现代化远程或线上培训等手段,组织各地将有就业意愿、有劳动能力的已就业和未就业的贫困人口纳入职业技能培训行动,以就业为导向开展订单式、定向定岗式培训,提升职业技能,拓宽就业渠道。

五、开展“不见面服务行动”

要通过运用电话、QQ、微信等方式,对本地区村级劳务、企业用工情况和贫困人口就业意向进行全面摸排,建立岗位信息台账,有针对性的开展劳务对接。依托“春风行动”、“就业援助月”、“就业扶贫日”等活动,集中开展网上招聘。采取电话通知、新媒体推送等方式,向贫困人囗推介岗位信息,发挥线上服务人岗匹配功能。

六、推进部门联动

人社、民政、农业、扶贫、金融等相关部门结合自身职能履职尽责，积极协调，密切配合，形成合力，有力有序推动贫困人口稳定就业。

商丘市脱贫攻坚领导小组办公室

2020年2月13日