索引号:	szfgzbmsscjdglj-2020-0094	公开责任部门	市市场监督管理局
公开日期	2020-06-09	公开目录	部门文件
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

各县（区）市场监督管理局（办）：

为全面贯彻落实“放管服”改革要求，实施“一网通办”前提下“只跑一次”改革便民化服务措施，进一步优化营商环境，转变工作作风，切实解决人民群众在办理《食品经营许可证》中出现的赌点和难点，继续优化食品经营许可流程，持续提升便捷高效的服务水平。现就进一步规范食品经营许可有关工作通知如下：

一、优化许可环节，提高许可工作效率。按照市场监管总局《关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》（国市监食经〔2018〕213号）要求，试点推行“告知承诺制”，简化审批流程。对受理的行政许可事项，加快内部流转进度，缩短办理时限，并对社会公开承诺。

二、推行“容缺受理”制度。针对急事、特事，在办理行政许可时，允许办理者在做出承诺后，对非关键性材料或申请资料存在瑕疵但不影响申请材料真实性和合法性的条件下，先行受理，然后再申请者领取时补提交缺失的申请材料。

三、进一步优化营商环境。为进一步优化营商环境，解决群众反映的办理《食品经营许可证》乱收费问题。各单位要立即开展自查自纠，凡是没有国家法律法规规定的，不得擅自或变相设置任何许可前置条件，不得收取任何费用（如：培训费、申报费、台账费），不得指定任何中介服务（如：指定制作公示牌）。按照国家市场监督管理总局2019年第54号《关于取消部分部门规章和规范性文件等设定的证明事项的公告》，对申请食品经营许可时提交的“餐饮服务食品安全管理人员取得国家或行业规定的相关证明”将“直接取消”。对以上问题认真清理，自查报告加盖单位公章于5月15日前报市局审批服务办公室（电子版同步发邮箱：y_fkz3282838@163.com）。市局将适时组织人员进行督查。

四、坚持和完善公开公示制度。对行政许可事项法律依据、申报材料、办理程序、承诺时限、办理结果一律通过政府或单位门户网站向公众公开公示，接受社会监督。

五、各单位开展《食品经营许可证》办理承诺服务，在局办证窗口和各乡（镇）所设置承诺告知书（见附件），主动公布举报电话，自觉接受群众监督。

六、加强行政许可事项事后监管。对已批准的行政许可事项，食品经营许可证发放后及时将许可情况告知监管部门，建立相应监管档案，加强事中事后监管。

七、各单位从事食品经营许可审批的工作人员，应认真履行岗位职责，做到热情接待，准确解答咨询；要及时受理申请，认真审查资料，准确提出意见；要依法核准，用语规范准确；要及时规范打印，在规定时限内依法颁发《食品经营许可证》；信息录入及时、全面、准确；许可资料收集齐全、整理装订规范。

八、严格遵守有关廉政工作纪律，不接受影响执行公务活动的宴请、娱乐等，工作中严禁违反程序，降低标准，办理人情证；严禁收受贿赂、吃拿卡要。

附件：×××市场监督管理局行政许可承诺书

商丘市市场监督管理局

2020年4月22日

×××市场监督管理局行政许可承诺书

为进一步优化营商环境，真正解决群众反映的办理《食品经营许可证》收取申报费、台账费，指定制作公示牌等问题。我局现承诺如下：

一、严格办事程序。坚持依法行政，实行网上办理。凡是没有国家法律法规规定的，不擅自或变相设置任何许可前置条件，不收取任何费用（如：申报费、台账费），不存在任何中介服务（如：制定制作公示牌）。

二、树立服务至上理念。坚持首问负责制、一次性告知制和限时办结制，做到文明礼貌、有问必答、悉心指导、热情服务、廉洁高效。

三、严格办结时限。简化办事程序，压缩办理时限，提高办事效率。对受理的许可事项，需在承诺时限内办结。即办事项随到随办，特殊事项开通“绿色通道”、“容缺受理”特事特办。

四、坚持廉洁从政。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃拿卡要报”等违法违纪行为发生。做到廉洁自律、自我约束、警钟长鸣、依法行政。

五、实施政务公开。推行“一站式”服务，公开法律依据、审批条件、办事程序、承诺时限、审批结果等基本要素。以政务服务网、门户网站或印制便民手册等方式进行公开。

六、以上承诺请社会各界监督。举报电话：

商丘市市场监督管理局办公室             2020年4月22日印发