索引号:	szfgzbmsscjdglj-2020-0101	公开责任部门	市市场监督管理局
公开日期	2020-06-11	公开目录	部门文件
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

各县（区）市场监督管理局、示范区质监分局：

为进一步做好全市认证监管工作，根据省局认证监管工作要点的通知精神，现将《2020年商丘市认证监管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

商丘市市场监督管理局办公室

2020年4月28日

2020年商丘市认证监管工作要点

2020年认证监管工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照全国认证认可检验检测工作会议的部署和省局全年工作安排，以全面深化改革为动力，围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的工作思路，树立“整体工作上台阶，单项工作争第一”的目标导向，着力提高供给质量，着力提升服务大局的能力和水平。重点做好以下六个方面的工作：

一、抓好疫情防控，主动担当作为

1.大力支持全市企业复工复产复市。积极应对疫情影响，主动帮扶获证企业，通过举办质量认证线上、线下培训等方式，全力做好疫情防控和保障我市复工复产工作。落实好疫情防控期间市场监管总局和省局有关质量认证相关工作的要求，督促认证机构优化认证流程，控制认证风险，合理维持证书。

2.扎实开展防疫用品领域认证活动专项整治。按照省市场监管局统一部署，迅速开展我市口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动，规范认证市场秩序，服务防疫用品出口对认证市场需求。

3.做好疫情期间CCC免办工作。对符合免办条件的涉及疫情防控的进口产品，开辟绿色通道，优先网上办理，随申报随办理，允许容缺审批。对不涉及疫情防控的CCC免办业务，压缩审批时间，2日内办结。

二、坚持改革创新，优化营商环境

4.落实改革措施。贯彻市场监管总局CCC工作动态调整政策落地，监督认证机构落实有关调出强制性产品认证目录、转为企业自我声明方式的认证工作要求，以及由工业产品生产许可证转CCC认证的改革部署。

5.完善市县（区）联动机制。持续深入贯彻落实《商丘市关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》（商质强〔2019〕2号），各县（区）政府出台相应的《实施方案》和配套政策，建立健全议事协调机构和工作机制，推动质量认证融入地方经济发展大局。结合质量工作考核，组织开展质量认证体系建设评价工作。

三、聚焦重点领域，助推质量提升

6.坚持市场化导向，大力推行高端品质认证。支持开展有机产品、绿色产品及服务、健康服务、养老服务、旅游服务、物业管理服务等认证，促进产业和消费提质升级。

7.优化认证服务供给，广泛开展质量管理体系升级行动。选择重点行业试点建立行业特色质量管理体系认证制度，积极开展知识产权管理、信息安全等新型管理体系认证，扩大质量管理体系升级的覆盖面和行业适用性。

8.着力推进县（区）农产品认证。加快培育特色农业，大力发展名、特、优、新农产品，持续推进虞城金豆子菜业和懂菜农业、柘城辣椒、夏邑西瓜和高效大棚农业、民权花生、宁陵酥梨、梁园区草莓、睢阳区西瓜、睢县红薯和山药等一批高端农产品。鼓励引导有条件的企业、农民合作社等开展有机产品、GAP等农产品认证。

9.积极开展质量认证知识培训。今年开展两期培训，一是开展系统内质量认证和治理“认证乱象”监管培训；二是开展商丘市大中小微型企业质量认证培训。

10.深入开展中小企业质量提升行动。积极落实市场监管总局有关中小企业质量管理体系建设的标准指南，鼓励认证机构为小微企业提供“一站式”服务，增加服务内容，优化服务流程，降低服务收费，促进中小企业质量管理水平全面提升。

11.引导质量认证示范创建活动。鼓励引导、积极稳妥推进质量认证示范区建设，严格按照国务院关于规范各类示范创建活动的政策精神和总局有关质量认证示范区建设总体方案，争创“国家有机产品认证示范区”，充分发挥政府和市场主体的积极性，依托重点产业自主开展质量认证示范区创建，将示范创建与区域质量品牌培育工作结合起来，增强示范创建工作的实效。

四、落实主体责任，强化监管整治

12.全面落实“双随机、一公开”监管。根据市场监管总局2020年认证监督检查工作部署，上下联动，统筹制定抽查计划，合理确定抽查事项和比例、执法检查人员及技术专家，科学实施抽查检查，规范和优化监督检查流程，针对重点领域，完善从业机构监督检查和认证有效性抽查工作，提高监管效能。

13.加快推进质量认证。各县（区）局要认真落实《商丘市关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》，加强质量认证，促进质量提升，力争全市质量认证企业达到2000家。

14.加强CCC免办获证企业监管。开展CCC免办业务获证企业监督检查，重点查处以虚假材料骗取免办证明及不按免办条款使用免办产品等问题。

15.深入开展治理“认证乱象”监督检查。建立健全失信惩戒机制，强化抽查检查结果公示运用，及时公开检查结果，依法公示处罚信息，严格失信惩戒措施，推动认证机构对认证结果承担连带责任，切实加大行业乱象惩戒力度。

五、加强宣传引导，强化认证服务

16.加强新闻宣传工作。组织开展“世界认可日”和“有机宣传周”等活动，积极宣传党中央、国务院关于加强质量认证体

系建设的精神，增强公众对质量认证的了解，提升认证认可的社

会影响力。

17.强化认证服务作用。指导中介机构发挥桥梁作用，助力认证行业高质量发展。

18.抓好信息化基础工作。完善监管人员信息库、认证专家

库、3C免办获证企业信息库。充分利用认证行政监管系统及CCC

免办系统，做好全市认证信息统计分析，提高认证监管的针对性

和有效性。

六、以党建为统领，筑牢监管根基

19.加强党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的政治建设为统领，认真落实意识形态责任制，以党建高质量推动认证监管工作高质量。高度重视认证监管党风廉政建设工作，加强行风政风建设，严格落实“一岗双责”制度，持续开展党风党纪教育，深入贯彻落实中央八项规定，不断纠正“四风”，强化认证监管队伍管理，确保信念坚定，严守底线，不踩红线。

20.打造监管队伍专业化。针对机构改革后的新形势，组织开展认证监管相关法律法规、业务的培训，提高全市认证监管人员业务素质和认证监管能力，着力打造忠诚、干净、担当的认证监管工作队伍。