我市全面推开87家行业协会商会

与行政机关“脱钩”

 

 按照省统一部署， 7 月 8 日， 市 发展改革委、 市 民政 局 联合印发《 新乡市 全面推开行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》（以下简称《方案》），明确今年 10 月底前，全 市 87 家行业协会商会与行政机关要完成“脱钩”改革任务 。

 长期以来，行业协会商会介于政府、企业之间，能够为成员提供信息服务 ，曾经发挥了一定的作用 。 但在发展过程中也存在政社不分等问题， 一些行业协会商会在某种程度上 成为 政府部门的下属或内设机构，许多行业协会 商会 的主要负责人由业务主管部门的领导兼任。随着政府职能转变和机构改革的需要，政企分开、政社分开是一种必然要求。

 此次脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，以及其他列入公务员法实施范围和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。例如，各种名称以“行业协会”“协会”“商会”“同业公会”“联合会”“促进会”等字样为后缀的行业协会商会。目前，我 市 87 家全 市 性行业协会商会中，已脱钩 80 家，拟脱钩 7 家。《方案》要求各业务主管单位作为脱钩工作责任主体，按照“谁主管、谁负责”的原则，指导帮助所属行业协会商会制定脱钩方案，审核后报联合工作组办公室，并负责协调解决脱钩过程中涉及的问题。

《方案》明确规定，行业协会商会与行政机关要实行机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建外事等事项分离。此次行业协会商会与行政机关的脱钩， 有利于 行业协会商会 回归职能本源；有利于建立以自由竞争机制为核心的市场体制；有利于行业协会商会自身的健康发展，更好发挥其在 市场经济中 的作用 。