为适应“中原经济区”上升为国家战略、许昌新区上升为省级战略的形势,和“四化”同步发展、区域交通设施变动、建设美丽许昌的要求,我市将对《许昌市城市总体规划(2005—2020)》(简称“05版总规”)进行修编。日前召开的市委常委会(扩大)会议,专题听取了规划修编工作情况的汇报。会议要求,在规划修编中要注重彰显特色、注重产业支撑、注重为民惠民、注重依法办事。
“05版总规”于2006年1月经河南省人民政府批准实施。实施7年来,城市面貌发生了巨大的变化。为适应国家战略,满足发展要求,当前迫切需要通过对城市总体规划修编完善城市功能,改善人居环境,对经济和社会事业持续快速发展提供有力保障。这次规划修编工作自去年3月启动,目前修编纲要成果已经形成,将按法定程序报省政府批准。
市委常委会(扩大)会议原则同意了修编报告,就做好总体规划修编工作,提出四点意见。
一要注重彰显特色。在规划修编中,要根据自然、民俗、人文等特点,优化空间布局,形成自己的特色,坚决避免千城一面。要立足许昌生态环境良好、交通区位优越的特色和优势,充分挖掘曹魏文化等历史底蕴,进一步凸显现代元素、科技元素、文化元素,打造汉魏风格的城市名片;要依托许昌生态优势,积极推进水生态文明建设,打造许昌宜居宜业宜游的生态环境;要发挥许昌地处“中原之中”的区位优势,借助郑州航空港经济综合实验区建设的新机遇,积极推进许昌承接区建设,打造“河南省空铁联运南枢纽”。
二要注重产业支撑。要持续把产业提升作为城市规划修编的重要内容,进一步优化工业、现代服务业布局,积极引导二三产业向产业集聚区和商务中心区、特色商业区集中,促进产业集聚发展,培育产业集群,实现城市建设和产业发展的良性互动。要重点抓好与郑州航空港经济综合实验区相配套的高端制造业、现代服务业的衔接谋划,着力打造许昌经济“升级版”。
三要注重为民惠民。要把民生民本摆上更加突出的位置,将公共服务、景观提升与为民惠民有机结合起来,尤其要充分考虑城市基础设施的完善,充分考虑教育资源、医疗卫生等与人民群众生活息息相关的公益性基础设施布局,强化服务与综合保障功能,多替市民群众着想,多替弱势群体着想,充分体现以人为本的规划理念。要坚持开门搞规划,注重公众参与,广泛听取社会公众对规划的意见和建议,使规划过程真正成为一个集中民智、体现民意、贴近民生的过程。
四要注重依法办事。这次许昌总体规划修编,经省政府审核完善批准后,将成为指导许昌市城乡发展建设和管理的法律性文件,具有权威性、强制性和法律效力。各级各部门都要按照“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一把尺”的要求严格执行,避免随意性,增强集中性,维护权威性,切实按照规划抓好城市建设,决不允许有超越规划管理之外的运行方式,确保一张蓝图绘到底。