许政办[2015]13号
各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
《许昌市2015年度主要污染物总量减排计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
2015年3月4 日
许昌市2015年度主要污染物总量减排计划
为全面完成我市“十二五”及2015年度主要污染物总量减排任务，根据《许昌市人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(许政〔2012〕20号)要求，特制定本计划。
一、减排目标
按照省、市《污染减排目标责任书》要求，2015年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四项主要污染物年排放总量需分别控制在5.5万吨、0.545万吨、5.45万吨和6.67万吨；四项主要污染物年总减排量需分别完成0.196万吨、0.0227万吨、0.077万吨和0.342万吨；以2010年排放基数计算需分别削减9.8%、12.1%、30.6%和17.5%；四项主要污染物预支增量指标需分别控制在0.072万吨、0.0073万吨、0.011万吨（非电）和0.021万吨（非电）以内。
二、项目安排
根据环保部《“十二五”主要污染物总量减排核查核算细则》规定，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四项主要污染物的减排任务应通过工业与生活、农业和机动车三个领域的具体项目来落实。2015年，全市共安排重点减排项目7大类130项，其中新、改、扩建污水处理厂类项目4个，已建成污水处理厂水量提升类项目13个，涉水工业企业提标改造类项目1个，燃煤电厂脱硫脱硝工程类项目3个，非电工业企业脱硫脱硝类项目5个，压缩重点行业产品产量类减排项目4个，畜禽养殖污染治理类项目100个。工业与生活领域通过完成30个重点减排项目，预计可分别完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物减排量3034吨、353吨、1258吨和10734吨；农业源领域通过完成100个重点减排项目，预计可分别完成化学需氧量、氨氮减排量640吨和140吨。机动车领域通过限制低于国IV排放标准车辆转入和对达到使用年限的机动车实施强制注销等措施，努力实现氮氧化物排放量零增长。
三、保障措施
（一）明确任务，严格落实责任。各县（市、区）政府（管委会）根据省、市确定的年度总量减排任务，逐项分解落实，严格时间节点，强力推进实施。加强环境监管能力建设，完善污染减排统计、监测和考核三大体系，建立本地区主要污染物排放总量台账。市环保、发改、统计、监察等部门要按照《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》要求，组织开展主要污染物总量减排核查核算工作，督促县（市、区）政府（管委会）落实减排责任，保证重点减排项目落实到位，提高减排设施运行效率，确保全面完成年度总量减排任务。
（二）扎实推进，严格环境准入。一要扎实开展减排项目推进年活动。在全市组织开展重点减排项目建设和运行管理推进年活动，以改善环境质量为目标，以重点减排项目为抓手，全面推进减排项目建设。二要严格项目审批。市发改、工信、环保等部门要严格执行建设项目“三同时”和污染物总量预算管理制度，对没有环境容量的区域或没有总量预算指标的项目，一律不予审批；对未完成当年度主要污染物削减指标的县（市、区），一律实行区域限批。三要严格控制重污染行业。积极推进产业结构调整，逐步淘汰造纸、印染等重污染行业产能，降低污染物排放负荷。四要深入开展畜禽养殖污染治理。持续推进畜禽养殖污染防治工作，加快规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理设施建设；支持现有畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设，切实减少畜禽养殖业污染物排放。五要加大机动车污染物排放控制力度。公安部门要强化机动车尾气检测工作，严格控制机动车转入，按期淘汰达到服役年限的机动车和黄标车；商务部门要积极推动清洁油品替代工作，减少机动车尾气排放污染物总量。
（三）强化考核，严格责任追究。各县（市、区）政府（管委会）要将年度污染减排目标考核纳入政府工作推进机制，定期组织考核。市政府定期召开部门联席会议，通报污染减排工作完成情况，安排部署下阶段工作。对没有完成污染物总量减排任务的县（市、区）和市直部门，根据《中共许昌市委许昌市人民政府关于印发实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定的通知 》（许发〔2008〕2号）要求， 实行“一票否决”或“区域限批”。
附件：1.许昌市2015年度主要污染物总量减排计划
2.许昌市2015年重点减排项目名单
附件1：
许昌市2015年度主要污染物总量减排计划
| 县（市、区） | 化学需氧量 | 氨氮 | 二氧化硫 | 氮氧化物 | ||||||||||
| 控制 排放量（吨） | 总减排量（吨） | 总许可预支增量（吨） | 其中：工业许可预支增量（吨） | 控制 排放量（吨） | 总减排量（吨） | 总许可预支增量（吨） | 其中：工业许可预支增量（吨） | 控制 排放量（吨） | 总减排量（吨） | 总许可预支增量（吨） | 控制 排放量（吨） | 总减排量（吨） | 总许可预支增量（吨） | |
| 禹州市 | 11630 | 810 | 137.0821 | 24.8478 | 1220 | 89 | 13.4379 | 1.1132 | 18300 | 472 | 52.1320 | 27000 | 5688 | 100.2429 |
| 长葛市 | 8550 | 604 | 67.9862 | 16.4235 | 900 | 71 | 9.0177 | 0.8764 | 4550 | 55 | 8.0342 | 1440 | 20.52 | 17.7318 |
| 许昌县 | 10980 | 348 | 87.2821 | 16.7799 | 870 | 56 | 10.6509 | 1.2248 | 1700 | 41.8 | 5.0240 | 550 | 13.68 | 13.9540 |
| 鄢陵县 | 6820 | 733 | 79.9195 | 11.1128 | 660 | 89 | 7.6362 | 0.5117 | 1800 | 58.3 | 4.6515 | 820 | 6.27 | 6.4430 |
| 襄城县 | 8420 | 440 | 61.6175 | 10.2385 | 810 | 69 | 8.4978 | 0.4532 | 4300 | 30.8 | 7.1583 | 1200 | 42.75 | 8.6284 |
| 魏都区 | 1700 | 53 | 37.4552 | 4.7028 | 56 | 3 | 2.3643 | 0.0829 | 4900 | 1157 | —— | 1900 | 40.47 | —— |
| 东城区 | 50.4 | 666 | 12.4418 | 6.2596 | 3.79 | 111 | 1.3491 | 0.6143 | 4800 | 5.5 | —— | 6000 | 0.57 | —— |
| 经济开发区 | 83 | 73 | 20.7329 | 0.4922 | 8.46 | 7 | 1.2463 | 0.0236 | 141.2 | 837 | —— | 55.1 | 2510 | —— |
附件2：
许昌市2015年重点减排项目名单
| 序号 | 县（市、区） | 项目名称 | 建设及运行要求 | 完成时限 |
| 1 | 禹州市 | 禹州市神垕镇污水处理厂及配套管网建设 | 建成投运，全年平均日处理水量不低于0.5万吨，在线设施正常运行。 | 2015年6月 |
| 2 | ★禹州润衡水务有限公司 | 完善污水管网，运行负荷率达到60%，在线及中控系统稳定运行。 | 全年 | |
| 3 | 禹州市污水净化公司、禹州源衡水处理有限公司 | 完善污水管网，全年平均日处理水量不低于7.0万吨，在线及中控系统稳定运行。 | 全年 | |
| 4 | 禹州市泽衡中水服务有限公司中水回用 | 许昌禹龙发电有限责任公司全年平均使用中水量不低于2.0万吨/日，在线及中控系统稳定运行。 | 全年 | |
| 5 | ★禹州市顺大畜牧业有限公司生猪养殖厂、禹州市钧龙养殖种殖有限公司生猪养殖厂、禹州市广东温氏家禽有限公司 | 确保治污设施稳定运行（雨污分流-干清粪-资源化综合利用）。 | 全年 | |
| 6 | 完成年度规模化畜禽养殖场污染治理任务 | 按照雨污分流-干清粪-资源化综合利用模式进行治理，具体治理名单详见随后印发的《许昌市2015年畜禽养殖减排实施方案》（2014年未认定减排量的养殖场于5月底前完成治理任务，2015年新治理的养殖场于9月底前完成治理任务）。 | 2015年5月 2015年9月 | |
| 7 | 禹州市 | ◆许昌龙岗、禹龙发电有限责任公司 | 4台燃煤机组脱硫、脱硝、除尘系统稳定运行，烟气在线及中控系统正常运行，综合脱硫、脱硝效率确保在去年基础上稳定提高。 | 全年 |
| 8 | ◆天瑞集团禹州水泥有限公司、禹州市锦信水泥有限公司、禹州市灵威水泥有限公司 | 水泥熟料生产线脱硝系统稳定运行，脱硝效率达到30%以上，达到水泥行业新排放标准要求，在线设施正常运行。 | 2015年5月 | |
| 9 | 严格控制重点行业产品产量 | 保持水泥统计产量零增长。. | ||
| 10 | 长葛市 | ★长葛市污水处理站 | 完善污水管网，全年平均日处理水量不低于4.0万吨，在线及中控系统稳定运行，深度治理工程完成验收。 | 全年 |
| 11 | 长葛市清源水净化有限公司 | 完善污水管网，全年平均日处理水量不低于1.5万吨，在线及中控系统稳定运行，全厂完成验收。 | 全年 | |
| 12 | 长葛市大周镇污水处理厂 | 完善污水管网，全年平均日处理水量不低于0.5万吨，在线系统稳定运行。 | 全年 | |
| 13 | 长葛市畜禽养殖粪便有机肥厂 | 建成投运并通过验收。 | 2015年5月 | |
| 14 | 完成年度规模化畜禽养殖场污染治理任务 | 按照雨污分流-干清粪-资源化综合利用模式进行治理，具体治理名单详见随后印发的《许昌市2015年畜禽养殖减排实施方案》（2014年未认定减排量的养殖场于5月底前完成治理任务，2015年新治理的养殖场于9月底前完成治理任务）。 | 2015年5月 2015年9月 | |
| 15 | 许昌县 | 许昌县三达水务二期工程及配套管网建设 | 3月底前完成污水处理厂二期工程建设，6月底前完成全部配套管网建设。 | 2015年6月 |
| 16 | 许昌县三达水务有限公司 | 完善污水管网，全年平均日处理水量不低于2.3万吨，在线及中控系统稳定运行。 | 全年 | |
| 17 | ★许昌县第二污水处理厂 | 完善污水管网，运行负荷率达到60%。 | 全年 | |
| 18 | 河南飞达纸业有限公司废水深度治理 | 深度治理工程通过验收，在线及中控系统稳定运行。 | 全年 | |
| 19 | 许昌县畜禽养殖粪便有机肥厂 | 增加有机肥发酵工段，3月底前投运，5月底前通过验收。 | 2015年5月 | |
| 20 | 完成年度规模化畜禽养殖场污染治理任务 | 按照雨污分流-干清粪-资源化综合利用模式进行治理，具体治理名单详见随后印发的《许昌市2015年畜禽养殖减排实施方案》（2014年未认定减排量的养殖场于5月底前完成治理任务，2015年新治理的养殖场于9月底前完成治理任务）。 | 2015年5月 2015年9月 | |
| 21 | 严格控制重点行业产品产量 | 保持水泥、造纸、印染统计产量零增长。 | ||
| 22 | 鄢陵县 | 鄢陵县环保污水处理厂深度治理工程 | 建成投运并通过验收，全年平均日处理水量不低于2万吨，在线及中控系统稳定运行。 | 2015年9月 |
| 23 | ★鄢陵县新区污水处理厂 | 完善污水管网，运行负荷率达到60%，在线及中控系统稳定运行。 | 全年 | |
| 24 | 鄢陵县 | 完成年度规模化畜禽养殖场污染治理任务 | 按照雨污分流-干清粪-资源化综合利用模式进行治理，具体治理名单详见随后印发的《许昌市2015年畜禽养殖减排实施方案》（2014年未认定减排量的养殖场于5月底前完成治理任务，2015年新治理的养殖场于9月底前完成治理任务）。 | 2015年5月 2015年9月 |
| 25 | 严格控制重点行业产品产量 | 严格控制水泥统计产量增速。 | ||
| 26 | 襄城县 | 襄城县源成水务有限公司 | 完善污水管网，全年平均日处理水量不低于3.0万吨，有效提高进水浓度，在线及中控系统稳定运行。 | 全年 |
| 27 | ★◆襄城县煤焦化循环经济产业园区污水处理厂 | 完成调试投入运行，加快污水管网建设，运行负荷率达到60%，在线监控系统稳定运行。 | 2015年3月 | |
| 28 | 完成年度规模化畜禽养殖场污染治理任务 | 按照雨污分流-干清粪-资源化综合利用模式进行治理，具体治理名单详见随后印发的《许昌市2015年畜禽养殖减排实施方案》（2014年未认定减排量的养殖场于5月底前完成治理任务，2015年新治理的养殖场于9月底前完成治理任务）。 | 2015年5月 2015年9月 | |
| 29 | 严格控制重点行业产品产量 | 压缩水泥统计产量5万吨、焦炭统计产量20万吨。 | ||
| 30 | 魏都区 | 许昌宏源污水处理有限公司深度治理工程 | 建成投运，出水水质稳定达到《清潩河水污染物排放标准》，在线及中控系统稳定运行。 | 2015年5月 |
| 31 | 魏都区 | 许昌天健热电有限公司燃煤锅炉脱硝设施建设 | 完成燃煤锅炉脱硝设施建设，达到燃煤电厂和生活垃圾焚烧排放标准要求；6号炉建设单独在线监控系统。 | 2015年9月 |
| 32 | 严格控制重点行业产品产量 | 保持造纸统计产量零增长。 | 全年 | |
| 33 | 开发区 | 许昌市屯南三达水务有限公司 | 完善污水管网，全年平均日处理水量不低于1.8万吨，在线及中控系统稳定运行。 | 全年 |
| 34 | 许昌瑞达生物科技有限公司新建锅炉配套脱硫、脱硝设施 | 锅炉配套脱硫、脱硝设施建成投运，按要求完成废气在线自动监控设施安装和验收工作。 | 2015年3月 | |
| 35 | 东城区 | ★许昌市邓庄三达水务有限公司 | 3月底前完成厂外管网建设，进水运行，运行负荷率达到60%，在线系统稳定运行。 | 2015年3月 |
| 36 | 河南能信热电有限公司脱硫系统改造 | 脱硫系统完成两炉一塔改一炉一塔，完成烟气旁路封堵，综合脱硫效率保持在90%以上，在线及中控系统稳定运行。 | 2015年5月 | |
| 37 | 河南能信热电有限公司脱硝系统建设 | 1号机脱硝系统建成投运，1、2号机脱硝系统稳定运行，达到电厂新排放标准要求，综合脱硝效率保持在70%以上，在线及中控系统稳定运行。 | 2015年5月 |
备注：加★号项目为列入《国家十二五主要污染物总量减排目标责任书》项目
加◆号项目为列入《河南省重点减排项目建设和运行管理推进年活动实施方案》项目
