许昌市交通运输局
脱贫专项规划实施方案（2016-2017年）
交通扶贫是我市“十三五”交通运输重点工作之一，为全面贯彻省、市扶贫开发工作会议精神，切实改善贫困村发展环境，提升民生保障水平，充分发挥交通运输扶贫对脱贫攻坚的基础支撑作用，提高交通运输扶贫脱贫精准性和有效性，结合我市交通运输实际，制订本实施方案。规划实施范围为省定124个贫困村（含市级领导联系47个贫困村）。
一、基本情况
经过多年努力，我市交通基础设施建设取得了明显成就，特别是农村公路三年行动建设任务的实施，极大地改善了农民的出行条件，逐步由出行难的需求向道路美（化）、绿（化）、安（全）、产（业）、旅（游）需求的转变。但目前与全面建设小康社会的新要求相比，交通发展还存在总量不足、标准不高、支撑能力不强等问题，突出表现在：部分道路等级不高、路况差、养护管理不到位、资金供需矛盾突出等。
我市经省认定的贫困村涉及全市44个乡（镇）124个行政村。在保证每一个贫困村至少有一条进出口路的同时，重点对扶贫、脱贫所需的产业路、旅游路、资源路进行了交通扶贫规划。 通过调查：全市124个贫困村，道路完好（有一条以上出口路）的有108个村（许昌县27个，长葛市17个，鄢陵县20个，襄城县28个，禹州市16），已列入三年行动计划贫困村29个，建设里程64.5公里，投资3225万元。有建设需求的贫困村111个，建设里程311.4公里，投资20632万元。其中：通村路（建制村连接路及自然村通村路）234.8公里，产业资源路30.8公里，旅游路45.8公里。
二、规划目标
根据全市脱贫工作要求，全市交通运输扶贫脱贫目标是：到2017年底实现所有贫困村通硬化路、山区20户以上条件的自然村通硬化路，有产业、旅游发展需求的建成产业路、旅游路，区域交通运输发展接近或达到全市平均水平。
三、年度实施计划
（一）根据全市交通扶贫脱贫规划目标，2016-2017年集中力量完成以下主要建设任务。计划建设里程375.9公里，完成投资23857万元。其中：
1、2016年列入农村公路三年行动计划贫困村29个，建设里程64.5公里，完成投资3225万元，10月底前全部完成。
2、2016年，计划完成贫困村45个，建设里程148公里，完成投资8802万元，年底前完成。
3、2017年，计划完成贫困村66个，建设里程163.4公里，完成投资11830万元，10月底前完成。
（二）建设标准。每个行政村建成一条路基宽度不低于5.5米、路面宽度不低于4.5米通村公路的路面。产业路、资源路、旅游路建设不低于乡道四级标准。
四、支持政策
（一）积极争取将精准扶贫专项规划纳入全省“十三五” 公路发展规划。
（二）按照省“十三五”对农村公路建设项目补助标准和省对贫困村道路资金补助政策进行补助。
（三）缺口资金由县（市、区）配套或采取“政府购买服务”模式，申请农发行长期、稳定、低成本贷款解决。
