各县（市、区）发展改革委、财政局、粮食和储备服务中心，委有关科室：
为进一步完善全市粮食安全应急供应保障体系，提高粮食安全保障水平，根据《 国家粮食局 关于进一步健全和落实粮食应 急供应网点的通知》（国粮调〔 2013 〕 115 号）、许昌市人民政府《关于全面落实粮食安全省长责任制的实施意见》（许政〔 2016 〕 6 号）、《河南省粮食和物资储备局 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅关于完善粮食供应保障体系建设的实施意见 》（豫粮文〔 20 22 〕 142 号）等有关文件要求 ， 结合我 市 实际， 经市政府同意，现提出以下 意见 ，请认真遵照执行。
第一条 粮食应急保障企业 （ 包括应急加工企业、应急配送 中心 、应急供应网点 、应急储运企业、应急保障中心 ） 按照 “ 政府主导、部门管理、企业参与、共同构建 ” 的原则进行建设， 市县两级 人民政府 为责任主体， 粮食和物资储备行政管理部门（以下简称 粮食主管 部门）负责实施和管理。
第二条 应急供应网点按照 “ 每个乡镇 （ 街道 ） 至少 具备 1 个应急供应网点 ” 的要求选定。
第三条 凡在 许昌 市行政区域内依法进行工商登记的粮食加工、运输企业和粮食产品批发零售的军粮供应网点、粮油专营店、大型超市或大型粮食加工、配送企业的连锁经营网点，符合本办法规定条件的，均可申请承担粮食应急任务 ， 由 粮食主管 部门 按布局需要 择优选定 。
第四条 粮食应急企业 申报需提供以下材料：
（一） 营业执照复印件 ；
（ 二 ） 法定代表人身份 证明 ；
（ 三 ） 最近年度财务报表；
（四）最近年度完税证明；
（ 五 ）许昌 市 粮食应急企业 申报表 （ 见 附件） 。
第五条 粮食应急企业实行分级负责制。
（ 一 ） 市 粮食主管 部门 负责 全市 粮食应急企业 总体规划、总量测算、应急演练、应急培训 ； 负责 市级 应急加工企业、应急配送 中心 、应急保障中心 统筹布局和选定 ； 负责 管理 全市粮食应急供应保障信息系统 。
（ 二 ） 县（市、区） 粮食主管 部门 负责 选定 本辖区 应急 保障企业；负责 本辖区 应急 保障企业 的 日常 检查、指导服务、应急演练、应急培训等工作 ； 负责 管理 本 辖区应急 保障 信息系统 。
（ 三 ） 各级粮食主管 部门应与选定 的粮食应急企业 签订协议，明确双方权利和义务， 并 颁发 “ 许昌 市 粮食应急企业 ” 牌匾。
（ 四 ） 紧急状态时，按应急指令统一指挥 粮食应急企业 完成应急任务；紧急状态结束后，会同相关部门审核并及时清算 粮食应急企业 所发生的应由 属地 政府承担的相关费用 ， 按程序补齐所动用的各级地方储备；对应急处置效果进行评估、总结。
第六条 粮食应急企业 应做到：
（ 一 ） 规范建立应急管理台账；
（ 二 ） 积极开展粮食安全知识宣传；
（ 三 ） 积极参加 粮食主管 部门组织的应急知识学习、培训和应急演练 ；
（ 四 ） 服从 粮食主管 部门的统一指挥和调度，严格按照应急指令要求完成应急任务。
第七条 政府对 粮食应急企业 给予资金补贴，按照 “ 谁选定谁负担 ” 的原则，由同级财政纳入年度预算。补贴标准 如下 ：
应急加工企业：2 万元 / 年；
应急配送 中心 ： 2 万元 / 年；
应急供应网点： 1 万元 / 年。
承担两种以上应急任务的企业一年内只能享受一种补贴，按最高标准执行。 各县（市、区）根据实际，制定各辖区的补贴标准。
第八条 粮食应急企业 实行动态管理，按照要求做到 “ 少一补一 ” 。 在核查和抽查中，如发现粮食应急企业落实应急责任和义务不到位、应急保障能力和资质不符合有关条件和标准等情形的，应责令其限期整改。 出现 《许昌市粮食应急保障企业管理细则（暂行）》）（ 许发改储备 〔 202 3 〕 49 号 ）第二十四条情形 之一的，取消应急保障企业资格，终止协议，收回牌匾 ， 同时取消其年度补贴 。
第九条 粮 食 主管 部门依据年度检查结果核定发放上一年度 粮食应急企业 补贴，按财政资金拨付程序拨付到 粮食应急企业 。
