各县（市）区，郑州新区、郑东新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、航空港区，市委各部委，市直机关各单位，市管高校、企事业单位，各人民团体创先争优活动领导小组办公室：
根据省委创先争优活动领导小组办公室《关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知》（豫创组办发〔2011〕24号）的有关要求，为进一步促进基层党员干部转变作风、深入基层、深入群众创先争优，更好地推进发展、化解矛盾、服务群众、促进和谐，切实把创先争优活动办成群众满意工程，市创先争优活动领导小组研究决定，在县（市）区、市直机关和乡、镇、街道、村、社区的党员干部中广泛开展以“下基层、转作风、问民计、暖民心、促和谐、谋发展”为主要内容的“下基层大走访”活动。现将有关事项通知如下：
一、认识重要意义
创先争优活动开展以来，我市广大基层党员干部在深入基层调查研究、‘走访慰问群众、办实事办好事、帮助基层解决实际困难等方面做了大量工作，收到了良好的效果。广泛开展党员干部“下基层大走访”活动，是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话’’要求“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”的重要措施；是到群众中去，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领的重要途径；是问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，保障人民权益的具体行动；是密切党群、干群关系，推动创先争优活动深入开展的有力抓手。全市各级党组织和党员干部特别是领导干部要充分认识“下基层大走访”活动的重要意义，精心安排部署，有序推进,务求实效。党员干部要牢固树立为民服务的思想，自觉在服务基层和群众中创先进、争优秀。通过经常性的下农村、进企业、入社区，体察民情，解忧助困，切实转变作风，提高决策能力和服务水平，不断激发人民群众干事创业的积极性和创造性，助推中原经济区和郑州都市区建设，实现郑州“挑大梁、走前头”的历史使命。
二、落实活动内容
1、下基层，贴近群众。党员干部要深入基层，走到群众中去，积极宣传党的方针政策，宣传胡锦涛总书记“七一”讲话精神，宣传中原经济区、郑州都市区建设宏伟蓝图和新一届党委提出的发展思路、工作目标，解答群众提出的疑难问题，把群众的思想和行动统一到本地本部门本单位事业发展中去，增强群众信心，激发基层发展活力，形成全面贯彻落实中央和省、市委精神、推动全市经济社会又好又快发展的强大合力。
2、转作风，带动群众。要通过“下基层大走访”活动，促进机关党员干部切实转变作风，牢固树立“上级领导机关为下级机关服务，基层党组织为党员服务，党员干部为群众服务”的理念；促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；促进党员干部廉洁自律，勤政为民，以自己的实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，影响和带动群众投入到中原经济区、郑州都市区建设的伟大实践中去。
3、问民计，依靠群众。党员干部要主动深入到群众中去，耐心了解基层情况。通过发放调查问卷、设立意见箱、公开固定电话、开通网络等渠遒，虚心听取群众意见和建议，获取第一手资料。注意向群众询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，抓好落实，努力给群众一个满意的答案，促进经济社会又好又快发展。
4、暖民心，服务群众。对群众反映的突出问题，要敢于向群众作出承诺，要经常性地走访“五保户”、特困户、有重病（长期患病）人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等，帮助他们解决困难，落实优惠政策；要到困难企业和生产一线去，慰问职工群众。原则上，国庆、中秋和元旦、春节两个“双节”期间，乡（科）级以上党员干部要分别走访慰问群众（企业）1 0户（家）以上，村（社区）等基层党员干部走访慰问群众、企业要分别在15户（家）以上。
5、促和谐，帮扶群众。对群众反映强烈的热点、难点问题，对影响群众生产生活、社会和谐稳定的突出问题要认真进行归类整理，责任到单位和个人，并及时研究解决。基层党组织和广大党员要经常性地开展志愿服务活动，实实在在为群众办实事、做好事、解难事，及时为群众提供法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等服务。要不断创新社会管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。要在节假日广泛开展送电影、送戏剧、送图书、送大型广场文艺演出进基层活动，活跃城乡群众业余文化生活。医疗卫生工作者要深入农村、社区，宣传健康知识，开展义诊活动，保障群众健康。城乡之间、机关和基层之间要进一步完善结对帮扶机制，每名党员干部都要联系帮扶1-2名困难群众和1-2个村或企业，并采取积极措施，力求取得实际效果。
6、谋发展，惠及群众。党员干部要自觉用科学发展的理念武装头脑，并指导实际工作，切实转变领导方式和服务方式，促进经济发展方式转变。要认真解决好经济发展缓慢，社会管理落后等重大问题；重点解决好本地本单位社会保障不完善、教育医疗水平低、住房出行困难等难点问题；及时解决好违规征地拆迁、环境污染等焦点问题，切实让群众享受到创先争优活动带来的实惠。
三、加强组织领导
1、领导带头。要切实加强对活动的组织领导，基层党组织书记为活动第一责任人，党员领导干部和机关党员干部要带头深入群众走访慰问、带头调查研究、带头撰写调研报告、带头办实事办好事。各级党委创先争优活动领导（指导）小组办公室要制定计划，抓好实施，严格督查。
2、把握节点。党员干部“下基层大走访”活动贵在坚持经常化，主要节点是五一、七一、中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日。各级党委（党组）创先争优活动领导（指导）小组办公室要加强对活动的指导督查，确保活动扎实有效开展。
3、抓好结合。党员干部“下基层大走访”活动要与党员志愿服务活动相结合，与窗口单位和服务行业争创优质服务窗口、品牌和服务明星相结合，与“双百夺旗争星”评比竞赛活动相结合，与党员干部驻村任职工作相结合，与下派第一书记驻村相结合，建立健全各种资料台账，优势互补，形成合力。要充分利用报刊、广播、电视、网络等各类媒体，大力宣传各地各部门各单位开展活动的情况，营造浓厚的舆论宣传氛围。
4、建立机制。各地各部门各单位要将党员干部“下基层大走访”活动作为创先争优活动的重要内容，定期上报活动情况和有关数据报表，市创先办将通过《简报》、《月报》、新闻媒体等多种形式宣传介绍基层探索出来的好经验好做法；对工作不力的县（市）区及各市直单位将通过《督查通报》等形式给予批评。要切实建立健全工作机制，促使党员干部“下基层大走访”活动制度化、常态化。
市直单位、市管企业、市管高校、中央驻市单位参照本《通知》精神开展相应的活动。
附：《郑州市党员干部“下基层大走访”活动情况统计表》 郑州市创先争优活动领导小组
2011年12月16日
根据省委创先争优活动领导小组办公室《关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知》（豫创组办发〔2011〕24号）的有关要求，为进一步促进基层党员干部转变作风、深入基层、深入群众创先争优，更好地推进发展、化解矛盾、服务群众、促进和谐，切实把创先争优活动办成群众满意工程，市创先争优活动领导小组研究决定，在县（市）区、市直机关和乡、镇、街道、村、社区的党员干部中广泛开展以“下基层、转作风、问民计、暖民心、促和谐、谋发展”为主要内容的“下基层大走访”活动。现将有关事项通知如下：
一、认识重要意义
创先争优活动开展以来，我市广大基层党员干部在深入基层调查研究、‘走访慰问群众、办实事办好事、帮助基层解决实际困难等方面做了大量工作，收到了良好的效果。广泛开展党员干部“下基层大走访”活动，是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话’’要求“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”的重要措施；是到群众中去，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领的重要途径；是问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，保障人民权益的具体行动；是密切党群、干群关系，推动创先争优活动深入开展的有力抓手。全市各级党组织和党员干部特别是领导干部要充分认识“下基层大走访”活动的重要意义，精心安排部署，有序推进,务求实效。党员干部要牢固树立为民服务的思想，自觉在服务基层和群众中创先进、争优秀。通过经常性的下农村、进企业、入社区，体察民情，解忧助困，切实转变作风，提高决策能力和服务水平，不断激发人民群众干事创业的积极性和创造性，助推中原经济区和郑州都市区建设，实现郑州“挑大梁、走前头”的历史使命。
二、落实活动内容
1、下基层，贴近群众。党员干部要深入基层，走到群众中去，积极宣传党的方针政策，宣传胡锦涛总书记“七一”讲话精神，宣传中原经济区、郑州都市区建设宏伟蓝图和新一届党委提出的发展思路、工作目标，解答群众提出的疑难问题，把群众的思想和行动统一到本地本部门本单位事业发展中去，增强群众信心，激发基层发展活力，形成全面贯彻落实中央和省、市委精神、推动全市经济社会又好又快发展的强大合力。
2、转作风，带动群众。要通过“下基层大走访”活动，促进机关党员干部切实转变作风，牢固树立“上级领导机关为下级机关服务，基层党组织为党员服务，党员干部为群众服务”的理念；促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；促进党员干部廉洁自律，勤政为民，以自己的实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，影响和带动群众投入到中原经济区、郑州都市区建设的伟大实践中去。
3、问民计，依靠群众。党员干部要主动深入到群众中去，耐心了解基层情况。通过发放调查问卷、设立意见箱、公开固定电话、开通网络等渠遒，虚心听取群众意见和建议，获取第一手资料。注意向群众询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，抓好落实，努力给群众一个满意的答案，促进经济社会又好又快发展。
4、暖民心，服务群众。对群众反映的突出问题，要敢于向群众作出承诺，要经常性地走访“五保户”、特困户、有重病（长期患病）人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等，帮助他们解决困难，落实优惠政策；要到困难企业和生产一线去，慰问职工群众。原则上，国庆、中秋和元旦、春节两个“双节”期间，乡（科）级以上党员干部要分别走访慰问群众（企业）1 0户（家）以上，村（社区）等基层党员干部走访慰问群众、企业要分别在15户（家）以上。
5、促和谐，帮扶群众。对群众反映强烈的热点、难点问题，对影响群众生产生活、社会和谐稳定的突出问题要认真进行归类整理，责任到单位和个人，并及时研究解决。基层党组织和广大党员要经常性地开展志愿服务活动，实实在在为群众办实事、做好事、解难事，及时为群众提供法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等服务。要不断创新社会管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。要在节假日广泛开展送电影、送戏剧、送图书、送大型广场文艺演出进基层活动，活跃城乡群众业余文化生活。医疗卫生工作者要深入农村、社区，宣传健康知识，开展义诊活动，保障群众健康。城乡之间、机关和基层之间要进一步完善结对帮扶机制，每名党员干部都要联系帮扶1-2名困难群众和1-2个村或企业，并采取积极措施，力求取得实际效果。
6、谋发展，惠及群众。党员干部要自觉用科学发展的理念武装头脑，并指导实际工作，切实转变领导方式和服务方式，促进经济发展方式转变。要认真解决好经济发展缓慢，社会管理落后等重大问题；重点解决好本地本单位社会保障不完善、教育医疗水平低、住房出行困难等难点问题；及时解决好违规征地拆迁、环境污染等焦点问题，切实让群众享受到创先争优活动带来的实惠。
三、加强组织领导
1、领导带头。要切实加强对活动的组织领导，基层党组织书记为活动第一责任人，党员领导干部和机关党员干部要带头深入群众走访慰问、带头调查研究、带头撰写调研报告、带头办实事办好事。各级党委创先争优活动领导（指导）小组办公室要制定计划，抓好实施，严格督查。
2、把握节点。党员干部“下基层大走访”活动贵在坚持经常化，主要节点是五一、七一、中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日。各级党委（党组）创先争优活动领导（指导）小组办公室要加强对活动的指导督查，确保活动扎实有效开展。
3、抓好结合。党员干部“下基层大走访”活动要与党员志愿服务活动相结合，与窗口单位和服务行业争创优质服务窗口、品牌和服务明星相结合，与“双百夺旗争星”评比竞赛活动相结合，与党员干部驻村任职工作相结合，与下派第一书记驻村相结合，建立健全各种资料台账，优势互补，形成合力。要充分利用报刊、广播、电视、网络等各类媒体，大力宣传各地各部门各单位开展活动的情况，营造浓厚的舆论宣传氛围。
4、建立机制。各地各部门各单位要将党员干部“下基层大走访”活动作为创先争优活动的重要内容，定期上报活动情况和有关数据报表，市创先办将通过《简报》、《月报》、新闻媒体等多种形式宣传介绍基层探索出来的好经验好做法；对工作不力的县（市）区及各市直单位将通过《督查通报》等形式给予批评。要切实建立健全工作机制，促使党员干部“下基层大走访”活动制度化、常态化。
市直单位、市管企业、市管高校、中央驻市单位参照本《通知》精神开展相应的活动。
附：《郑州市党员干部“下基层大走访”活动情况统计表》 郑州市创先争优活动领导小组
2011年12月16日
