| 索 引 号：561030138/2015-00086 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：经济技术开发区农村经济委员会 | 关 键 词：通知,林业,有害生物,普查 | |
| 文 号：郑经农〔2015〕27号 | 成文日期：2015-03-31 | 发布日期：2015-03-31 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
根据《河南省林业有害生物普查工作实施方案》，结合我区实际，制订本实施方案。
一、普查目的
近年来，受气候、森林质量和贸易往来等因素影响，我区林业有害生物呈高发态势。我区以春尺蠖、杨小舟蛾、杨扇舟蛾、柳毒蛾为主的杨树食叶害虫发生面积居高不下，杨树溃疡病、草履蚧、柏大蚜等次要性病虫害演化为主要威胁，舞毒蛾、木橑尺蠖、侧柏毒蛾、栎尺蠖等突发性和偶发性害虫周期性局部暴发，世界性植物检疫害虫—美国白蛾呈扩散态势，松材线虫病等外来有害生物严重威胁着森林资源和生态环境。
林业有害生物普查是一项重大的林情调查，也是一项基础性和公益性的国情调查。通过林业有害生物普查，可以全面查清林业有害生物种类、分布、危害、寄主等基本情况，及时完善和更新林业有害生物发生危害数据库，为科学制定防治规划、防治预案、开展预防和治理提供全面、准确、客观的林业有害生物信息，对维护森林资源和国土生态安全，促进生态文明建设，保护我区造林绿化成果，具有十分重要的意义。
二、普查对象和范围
（一）普查对象。可对林木、种苗等林业植物及其产品造成危害的所有病原微生物、有害昆虫、有害植物及鼠、兔、螨类等。包括所有外来林业有害生物，就是2003年以后从国（境）外或从本省行政区外传入的林业有害生物。
（二）普查范围。全区所辖行政区域内的防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林，观赏树木（名木古树）、四旁绿化树木，湿地和花卉、苗木、种实、果品、木材及其制品的生产和经营场所等。
三、普查内容和方法
（一）普查内容。调查有害生物种类、寄主植物（危害木材种类）、发生范围、发生面积、危害程度、传播途径等情况。其中，若是2003年以后发现的从国（境）外或从本省行政区外传入的有害生物，还应调查传入地点、发现时间、传入途径，以及对当地经济、生态、社会造成的影响。
（二）普查方法。本次普查以传统的地面调查为主、诱虫灯和引诱剂调查为辅，踏查与标准地调查、定向调查与定期调查、场地调查与抽样调查相结合开展外业调查，然后进行内业整理汇总普查数据。结合本地森林资源情况，事先选取有代表性的踏查路线，在林业有害生物发生盛期或症状易观察期，以办事处为单位进行踏查，发生危害时应设立标准地进行详查。对于1年有2个以上世代危害的种类，定期进行调查。对鳞翅目成虫、钻蛀性害虫可采用诱虫灯、引诱剂等诱捕手段进行定向调查。对木材加工厂、种实、花卉、苗圃等生产和经营场所的林业有害生物也要进行场地调查和抽样调查。
调查时要做好各种表格的填写、数据的记录、标本的采集、图片与影像的拍摄等工作。标准地调查要详细记录每个标准地所在位置、代表面积，以及有害生物的种类、寄主、虫口密度、感病率、发生面积、危害程度等，并采集成虫、卵、幼虫、蛹和病害症状的标本，拍摄有关生物学或危害状的照片。危害程度中的“轻、中、重”等级，根据《林业有害生物发生及成灾标准》（LY/T1681—2006）填写，成灾情况根据《主要林业有害生物成灾标准》（林造发[2012]26号）填写。
四、普查时间安排
国家林业局统一要求，本次普查自2014年4月1日开始，到2016年12月31日结束，分为准备与预实施、全面实施和汇总评估3个阶段。
（一）准备与预实施阶段：2014年4月1日15年3月31日。
1、区级准备阶段，
（1）制定方案。我区林业主管部门要成立普查工作领导小组和技术小组，落实普查经费，结合本地实际制定具体的实施方案和技术方案。
（2）依托大专院校开展普查。
（3）开展培训。在全市培训的基础上，对辖区内的所有普查技术人员进行培训，培训内容包括包括外业实地调查和内业整理汇总。
（4）查询收集资料。要查询和收集当地森林资源情况、林业有害生物发生分布情况和分布图，确定调查路线。建议将本地收集和整理的林业有害生物生态照片、生活史照片等资料，制成普查图谱，编印成册，用于指导普查工作。
（5）购买普查设备。根据普查工作的需要，购置普查有关仪器设备和工具，主要包括专业书籍、地形图、野外采集工具箱、照相机、录像机、GPS、毒瓶、还软器、解剖镜、试剂、试管、试瓶、玻片、镊子、昆虫针、标本柜、标本盒、标本夹等。
（二）全面实施阶段：2015年4月1日至2015年12月31日。根据草履蚧和春尺蠖的发生规律，草履蚧和春尺蠖的普查要从2015年初开始。
1、开展踏查和标准地调查。根据技术方案要求，在林业有害生物危害时期开展踏查。踏查路线的设计要科学合理，覆盖普查范围规定的所有类型，不能有遗漏。发现有危害时，首先要初步确定有害生物种类、寄主植物、危害部位，记录分布范围。在踏查的基础上，设立标准地，详细调查其发生面积、危害程度等。对设置的标准地用醒目符号或颜色进行标记，以备检查和补充调查。
2、标本、影像的采集和处理。调查时，按要求做好标本的采集，尽量采集生活史标本，同时拍摄林业有害生物形态特征（卵、幼虫、蛹、雌成虫、雄成虫）、典型危害状、病害症状照片或视频。对未知的病虫种类和寄主植物，要及时送请有关专家鉴定。
3、数据的采集。根据调查地类型和有害生物种类的不同，分别填写相应表格，分析整理后形成汇总表。
4、指导检查。区农经委对各办事处的普查工作情况进行检查和技术指导，及时解决普查中出现的技术问题。可按一定的比例抽查各地的踏查路线和标准地，发现明显差异，及时返工，直到符合要求。
（三）汇总评估阶段：我区自2016年1月1日开始，2016年9月15日结束。
1、初步内业整理。2016年1月至3月，将材料进行初步的分类和整理，对采集的标本和调查数据进行汇总处理，初步形成普查工作总结、技术报告，草绘辖区内主要林业有害生物分布图、建立普查档案。
2、外业补充调查。2016年4月至7月。针对数据采集不完整、标本采集不全、照片拍摄不到位和其他漏项等情况进行外业补充调查，确保普查数据翔实完整。
3、区级检查。2016年1月至5月，区林业科加强技术指导，对内业工作进行检查验收，包括数据的汇总、材料和整理、风险评估的撰写、分布图的绘制、标本的制作、影像的采集等逐项检查，发现遗漏或不足时，及时指导补充完善。
4、材料报送。将补充过的、调整好的、处理过的普查工作总结、技术报告、主要林业有害生物分布图等普查结果以林业主管部门文件形式，于2016年7月31日前上报区农经委，林业有害生物标本、图片影像
资料、风险评估同时提交至区农经委。
5、材料汇总上报。区农经委对上报材料进行汇总，撰写区普查工作总结、技术报告，整理收集有害生物标本、图片影像、风险评估等材料，编印普查成果资料，并将以上结果提交市林业局。
五、保障措施
（一）、加强组织领导。为保证全区林业有害生物普查工作顺利开展，区成立了以主管领导任组长、有关部门及单位领导组成的普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题；同时成立普查技术小组，负责技术指导和业务咨询，确保普查工作质量。
（二）、落实普查经费。普查经费主要用于购置普查工具、仪器设备和劳保用品、开展人员培训、支付普查人员交通和食宿费、外业普查补助等外业普查以及标本鉴定、专家咨询、内业汇总及其他不可预测等开支。
（三）、加强宣传培训。各地要充分利用广播、电视、报刊和互联网等媒体，发放普查宣传画、宣传手册、宣传袋等宣传材料，采取形式多样的方式宣传普查工作的重要意义和工作要求，营造良好的普查氛围。同时要加强技术培训工作，普及各种监测调查方法、分类常识和标本制作等知识，提高普查人员的专业技术水平。
（四）严格材料上报。按要求上报相关普查材料，普查数据不得伪造、篡改，普查材料不得虚报、拒报、迟报、瞒报，对涉及的疫情材料及数据，不得随意对外发布
