郑州市工业和信息化委员会 郑州市中小企业服务局 郑州市财政局

        2015年5月18日    

郑州市工业和信息化委员会 郑州市中小企业服务局 郑州市财政局关于落实省先进制造业专项引导资金的实施方案         为加快推进先进制造业大省建设，2014年省财政整合设立了先进制造业专项引导资金，专项资金省财政厅已于2014年6月份切块下达我市。日前，河南省工业和信息化厅、河南省财政厅联合下发了《河南省工业和信息化厅 河南省财政厅关于印发先进制造业专项引导资金申报指南的通知》（豫工信联规〔2014〕694号），要求各级工信和财政部门做好专项资金的申报工作。为做好我市工业企业申报省先进制造业专项引导资金的组织工作，按照公开透明、逐级申报、公正公平、择优支持的原则，确保资金安全和规范有效使用，结合郑州市实际，特制订本方案。        一、支持方向        （一）电子信息。智能终端整机、元器件生产以及应用输氧软件及游戏开发；新型显示技术产业化；LED（发光二极管）芯片、器件以及封装等 关键技术产业化；智能家居产品、锂离子电池及相关产品、北斗导航应用产品、信息安全产品产业化；集成电路设计和制造；汽车电子。        （二）装备制造。工业机器人、节能环保成套装备、首台套高端装备、新型农业机械装备生产；数字化车间建设；关键基础材料、核心基础零部件（元器件）的研发与产业化和提高基础工艺水平。        （三）汽车及新能源汽车。汽车整车制造；节能与新能源汽车整车制造；新型专用作业类专用车、零部件、节能与新能源汽车关键零部件制造。        （四）食品。现代食品、特色食品产业化发展；食品质量安全保障体系建设。        （五）现代家居。特色家具产品、智能家电产品、家居装饰材料产业化发展。        （六）服装服饰。品牌终端产品、中高档服装产品发展；服装服饰企业产品升级换代。        （七）生物医药。生物技术药物、化学药新品种、现代中药、先进医疗器材产业化发展。        （八）新材料。超硬材料、轻型合金、新型功能材料产业化发展。        （九）建材。绿色建材、陶瓷产业、耐火材料产业发展。        （十）化工。发展煤人工高附加值产品；盐化工高端产品的引进、开展和产业化生产；农用化工企业节能技术改造及循环利用。        （十一）其他。工业设计及应用软件开发；国家级和省级新型工业化产业示范基地公共服务平台建设；产业技术基础公共服务平台建设；品牌建设、质量标杆和标准化建设等。        二、支持重点（类别）、方式和受理单位        省先进制造业专项引导资金主要支持工业企业技改类、中小企业类、智能类、平台类和创新类五个方面。原则上，同一企业同一项目只能申报一个支持类别项目，不能多类别重复申报。        （一）技改类        重点支持企业技术改造，支持产品创新和适销对路产品扩大规模。        主要采用设备投资补贴方式给予支持，单个项目补贴最高不超过150万元。        受理单位：郑州市工信委投资和技改处        （二）中小企业类        重点支持“专精特新”中小微企业。        按照国家、省、市《中小企业发展专项资金管理办法》要求，采取无偿补助方式。按项目设备投资总额（软、硬件）不超过5%比例进行无偿资助，单个项目支持总额不超过100万元。        受理单位：郑州市中小企业服务局经济运行处        （三）智能类        重点支持智能终端产业。        主要采用贷款贴息和奖励的方式予以支持。项目单位可选择其中一种支持方式，不得同时以多种方式申请专项资金。        贷款贴息类项目：贷款贴息总额原则上为申报项目实际发生的固定资产贷款总额的一年期银行固定资产利息，按照一年实际发生利息总额的一定比例进行贴息，最高一般不超过500万元。        奖励类项目：制造类单个项目奖励总额为申报项目的设备投资总额（含生产检测设备和专用软件）的一定比例给予奖励，最高一般不超过500万元；软件类项目奖励总额为申报项目的设备投资总额（含生产检测设备和专用软件）的一定比例给予奖励，最高一般不超过500万元。        受理单位：郑州市工信委电子处        （四）平台类        重点支持新型工业化产业示范基地公共服务平台建设。        主要采用补助方式给予支持，补助标准原则上经审核市财政按其专项设备（含配套软件）投资额的20%给予补助，单项最高补助不超过1000万元。专项资金支出只能用于公共服务平台仪器仪表、设备及软硬件工具、信息资料的购置更新及相关配套设施的建设与改造等投资，不得用于上述用项以外的其它方面。        受理单位：郑州市工信委园区处        （五）创新类        重点支持产业技术基础公共服务平台。        主要采用补助方式给予支持，原则上针对国家级、省级工业设计中心（工业公共技术研发设计中心），补贴标准经审核市财政按其公共服务平台设备（含配套软件）投资额的20%给予补助，单项最高补助不超过200万元。专项资金支出只能用于公共服务平台技术开发仪器仪表、设备及软硬件工具、信息资料的购置更新及相关配套设施的建设与改造等投资，不得用于上述用项以外的其他方面。        受理单位：郑州市工信委高技术处        三、申报条件        申报企业项目（平台）必须具备以下资格条件：        1．在郑州市境内注册，具有独立法人资格，法人治理结构完善，财务管理制度健全，财务状况及会计信用、纳税信用、银行信用良好；        2．申报项目符合资金支持方向和领域；        3．生产经营或业务开展情况良好；        4．必须按规定向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息；        5．近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。        同时，根据申报类别还需具备以下条件：        （一）技改类        1.2015年12月31日前完工的在建项目；        2.项目总投资应达到2000万元以上；        3.项目投资进度达到计划投资额的50%以上。        （二）中小企业类        1.符合中小企业划型标准规定，所申报的项目为在建项目。　        2.项目建设期不超过2年并进行核准或备案。核准或备案文件未明确建设期的，项目建设起始日期为核准或备案时间。        （三）智能类        申报项目为在建项目。        （四）平台类        1.在示范基地内拥有独立的工作场所及相应的设备设施，固定资产总额在500万元以上；        2.主要服务于示范基地主导产业和企业发展，提供公共服务，已运营一年以上，具有较好的社会效益；        3.拥有较强的管理团队，管理制度健全，经营行为规范，收费合理；        4.具有较强的专业服务和组织社会资源能力，与相关科研院所和企业开展经常性技术合作和人才培养等。        （五）创新类        产业技术基础公共服务平台应具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入。相关产业技术研究开发与创新设计水平在省内处于领先地位，具备承担综合性技术研发、工业设计和试验任务的能力。同时还应获得国家级、省级工业公共技术研发设计中心认定。        四、申报资料        原则上，申报企业项目（平台）需统一提供以下资料：        1．项目资金申请报告；        2．填写项目资金申请表（见附件）；        3．法人营业执照；        4．项目核准或备案文件，消防部门出具的消防报备证明、环保部门出具的项目环评批复（软件类项目不需要出具环评报告）；        5．企业对所提供资料真实性并承担法律责任的声明（加盖单位公章，并由法人代表签字）。        同时，根据申报项目类别还需提供以下资料：        （一）技改类        1. 项目资金证明材料，购买设备和技术等的合同、发票、清单、记账凭证等，企业自有资金落实到位证明；        2. 经会计师事务所审计的2013年度、2014年度会计报表和审计报告;        （二）中小企业类        1.企业税务登记证 (复印件)；        2.企业上年度生产经营情况；        3.企业2013年度、2014年度审计报告；        4.项目可行性研究报告，内容包括：项目概况、企业基本情况、产品需求分析和改造的必要性、改造的主要内容和目标、项目总投资和资金来源及资金构成、人员培训及技术来源、项目实施进度计划、项目经济效益和社会效益分析；        5.项目实施进展情况；        6.申报项目须在项目核准或备案文件建设期内；        7.申请项目投资补助提供已投入资金证明的明细表和发票、合同及付款证明复印件，贷款合同、进帐凭证、结息单；        8.企业或项目资信证明材料；        （三）智能类        1. 项目申请说明或项目可行性研究报告；        2．项目投资预算；        3.项目资金证明材料，购买设备和技术等的合同、发票、清单、记账凭证等，企业自有资金落实到位证明；        4．项目贷款合同、项目贷款进账凭证、结息单和结息汇总表、贷款发放银行提供贷款用途说明等；        5.经会计师事务所审计的2013年度、2014年度会计报表和审计报告;        （四）平台类        1. 申报项目的配套资金证明、自筹资金证明，有贷款项目需提供银行贷款承诺函；        2. 项目单位相关资质，公共服务平台业务服务、技术与人才合作等证明材料；        3.项目建设需要环境影响评价批复意见、城市规划选址意见、用地预审意见等相关材料的，须提供上述材料；        （五）创新类项目        1.项目资金证明材料，投资工业设计中心（工业公共技术研发设计中心）设备（含配套软件）的发票、清单、记账凭证等。        2.经会计师事务所审计的2013年度、2014年度会计报表和审计报告。        五、申报、评审程序        1．申报阶段：根据属地管理、逐级上报原则，由申报企业或申报项目根据申报类别向所在地的县（市、区）工信部门或中小企业管理部门、财政部门提出申请，并按要求提交相关资料。县（市、区）工信部门、中小企业管理部门会同财政部门对申报企业、项目提交资料的真实性、项目的创新性、技术方案的可行性和项目各项财务指标的合理性进行审核；符合申报条件的企业项目以市（县、区）为单位联合行文按类别报送市工信委、市中小企业服务局和市财政局。在郑的省部属企业按类别直接报送市工信委、市中小企业服务局和市财政局。        2.审核阶段：由市工信委、市中小企业服务局和市财政局根据项目类别分别组织专家对项目进行初审。初审的主要内容是：资格审查、经费预算的合理性、申请单位承担能力以及项目申报是否符合资助要求。        3.评审阶段：根据项目类别由市工信委、市中小企业服务局分别会同市财政局组织专家成立专家评审工作小组，对通过审核的申报企业和项目进行评审，出具评审意见书,并提出拟资助企业或项目建议名单和相应的资助数额。        4.公示阶段：公示时间7天，由市工信委、市中小企业服务局分别会同市财政局对通过评审拟资助的企业或项目建议名单进行公示，接受监督。        5.报省核准：公示结束后，由市工信委、市中小企业服务局会同市财政局联合行文对公示无异议或者有异议但经核实符合本办法要求的项目呈报省工业和信息化厅、省财政厅核准。        六、资金管理与监督        1.资金拨付。市财政局根据省厅核准意见,按照有关规定拨付资金。        2.资金管理。河南省下达我市的先进制造业专项引导资金由资助项目所在地的县（市、区）工信部门，中小企业管理服务部门和财政部门负责共同监管。        3.资金监督。各级纪检监察部门、审计部门对项目申报、审核、评审、公示、复核、资金拨付和使用进行全程监督。凡以前年度在申报专项资金时出现弄虚作假行为的企业和项目，本次专项引导资金一律不准申报。        附件：河南省先进制造业专项引导资金项目申请表

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        2015年3月18日