| 索 引 号：005279389/2015-00169 | 主题分类：综合政务/应急管理 | |
| 发布机构：金水区教育体育局 | 关 键 词：安全 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-07-14 | 发布日期：2015-07-24 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
根据《金水区安全生产委员会关于印发<全区“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案>的通知》（金安委〔2015〕9号）和《郑州市教育局关于印发全市教育系统“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案知》（郑教明电〔2015〕300号）要求，结合教育系统实际，决定开展全区教育系统“查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保师生生命财产安全”（下面简称“查尽责、除隐患、保安全”）活动，特制定本实施方案如下：
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神和习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂同志在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实市委市政府关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署，深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，认真查摆安全工作中“不严不实”问题，推动牢固树立安全工作红线意识和安全发展理念，切实履行自身岗位责任，进一步加大预防力度和安全监管力度，全面排查整治事故隐患，严格落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保师生生命财产安全。
二、组织机构
金水区教育系统“查尽责、除隐患、保安全”活动按照金水区安委会和市教育局“三查三保”活动的统一部署进行。金水区教体局成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组，以区政府党组成员、区教体局局长王珂为组长，区教体局党委书记李正为常务副组长，局领导班子其他成员为副组长，各中心校、局属各单位及局机关各科室负责人为成员，统一组织、协调、指导全区教育系统“查尽责、除隐患、保安全”活动。领导小组下设办公室，办公地点设在区教体局监察科，由王德峰同志兼任办公室主任，刘均雅、彭锦辉、王强、赵巧红、翟艳敏为办公室成员。各单位要充分认识此项工作的重要性，成立本单位“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组，负责组织、协调、指导本单位的“查尽责、除隐患、保安全”活动。
三、主要任务
金水区教育系统开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的主要任务是“四查、八除八保”。
（一）四查。
1.查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况；“发展决不以牺牲人的生命为代价”的红线意识、底线思维，“以对党和人民高度负责”和“知厉害”的责任意识，“临事而惧、半夜惊醒”的忧患意识，“党政同责、一岗双责”的担当意识，“始终把人民群众生命安全放在第一位”的安全发展理念等理念意识的确立情况。
2.查深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，安全生产工作中存在的“不严不实”和“十不十欠”等问题。
3.查贯彻落实《安全生产法》，安全生产责任体系建立，安全生产领导责任、部门监管监察责任落实情况。
4.查负有安全监督管理职责的部门履职尽责、依法行政、执法监督、管理服务情况。
（二）八除八保。
即以排查消除8个方面的安全隐患为重点，全面彻底排查消除金水区教育系统各类安全隐患，保证安全。
1.排查消除消防安全隐患，保证安全。以宿舍、餐厅、教室、体育馆、图书馆、礼堂、高层建筑等人员密集场所为重点，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、安全出口、应急疏散预案及演练等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动。
2.排查消除校车安全隐患，保证安全。排查校车使用制度管理、校车日常检修管理、校车交通违法监管、校车动态管理、校车消防设施配备管理、校车驾驶人员管理、学生交通安全教育管理情况，消除校车安全隐患，确保交通安全。
3.排查消除食品安全及卫生防疫安全隐患，保证安全。对学校超市（商店）、学生食堂、学生营养餐等全面排查，强化日常监管，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和合法、规范的落实情况。学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。
4.排查消除防洪度汛安全隐患，保证安全。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、防汛物资储备、防汛通信、防汛队伍、防灾减灾知识和技能教育等内容，确保安全度汛。
5.排查消除危险化学品安全隐患，保证安全。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
6.排查消除校园治安安全隐患，保证安全。以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、校园暑期安全管理等情况。
7.排查消除教学活动安全隐患，保证安全。全面排查教学活动安全隐患，着重检查实习、实践活动、夏令营、暑期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、应急预案等落实情况，严防踩踏、人身伤害、溺水等事故的发生。
8.排查消除校园建筑安全隐患，保证安全。学校以校舍、食堂、实验室、教室、电脑室、图书室等人群较集中场所为检查重点，开展学校建筑安全检查，对师生实施自救、逃生、紧急避险的安全教育，演练自然灾害应急预案，提高突发事件应急处置能力，消除各类安全隐患，确保安全。
要坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为“查尽责、除隐患、保安全”活动的出发点和落脚点，紧紧围绕责任分工，通过开展“四查”，认真检查部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况，切实解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实、推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等突出问题，以强烈的责任意识、扎实的工作作风、有效的监管措施、严格的执法监督、完善的管理服务，推动、督促、指导各单位认真履行安全生产主体责任，全面排查治理安全隐患，保证安全；同时要以消除安全隐患，保证安全的效果作为检验“四查”要求是否到位的基本标准，反证各学校“查尽责、除隐患、保安全”活动的成效。要坚持“查”“除”结合，不等不靠，主动作为，即“查”即改，即改即“除”，确保师生安全。
将金水区教育系统集中开展的新一轮安全大检查活动延长至年底，与“查尽责、除隐患、保安全”活动同步进行。要以“查尽责、除隐患、保安全”活动为动力，全面排查治理各类安全隐患。深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，高度重视新形势下的安全工作，确保隐患排查治理全覆盖、无遗漏、无死角，推动新一轮安全大检查活动取得更大效果，实现“全除全保”。
四、职责分工
各中心校，局属各单位，辖区各有关事业、民办学校（幼儿园）要按照习近平“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，在认真查找整改本单位履职尽责、依法行政、执法监督等突出问题的基础上，依据安全工作职责分工，以排查消除8个方面的安全隐患为重点，全面彻底排查消除各类安全隐患，把“一岗双责”要求落实到实处。
五、方法步骤
“查尽责、除隐患、保安全”活动要严格按照“三查三保”活动的方法步骤进行。
（一）动员部署、先期排查阶段（2015年7月15日前）。各单位要在7月15日前召开“查尽责、除隐患、保安全”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排，并迅速行动起来，结合前一阶段新一轮安全大检查活动和夏季消防安全集中整治专项行动中排查出的安全隐患以及近年来本地、本单位发生的事故教训，深入反思本地、本单位在安全工作中存在的突出问题，进而增强开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面自查、建立台账阶段（2015年7月16日-9月30日）。各单位要在新一轮安全生产大检查和夏季消防安全集中整治专项行动中，对发现的问题、隐患和矛盾，认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，并限期整改到位，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段（2015年10月1日-12月31日）。各单位要将自查、督查、巡查等排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量，推进整改,确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。对新形势下的安全工作要认真研究，把握规律，抓紧明确监管责任，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。
六、有关要求
（一）高度重视，加强领导。全区教育系统“查尽责、除隐患、保安全”活动是省教育厅、市委、市政府、区安委会针对近期我省安全事故频发多发而采取的一项重大决策，是进一步加强安全生产工作、强化安全生产责任落实、健全安全生产责任体系、有效防范和遏制各类事故发生、促进全区安全生产形势持续稳定好转的重大举措。各单位要充分认识开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义，切实增强责任感。各单位主要负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。
（二）制定方案，周密部署。“查尽责、除隐患、保安全”活动是今年下半年金水区教育系统安全工作的一条主线。各单位要根据本方案要求，结合自身实际，认真制定本单位的“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案，明确领导机构、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。
要将“查尽责、除隐患、保安全”活动同金水区教育系统集中开展的新一轮安全生产大检查活动和夏季消防安全集中整治专项行动有机结合起来，以“查尽责、除隐患、保安全”活动为契机，推动安全生产重点工作深入开展、取得实效。
（三）加强宣传，广泛发动。各单位要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对“查尽责、除隐患、保安全”活动进行广泛宣传发动，及时宣传正面典型，介绍好经验和做法，曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造好的社会氛围。
（四）强化督导，务求实效。区教体局将加大对“查尽责、除隐患、保安全”活动的检查督查，并将检查督查贯穿活动始终，及时掌握各单位活动进展情况，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明查暗访等多种形式，重点检查督查“查尽责、除隐患、保安全”活动情况，提高检查督查工作的针对性和实效性。同时开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，促进活动深入开展。
（五）落实责任，强化追究。各单位要认真落实“查尽责、除隐患、保安全”活动责任制，推动活动扎实有效深入开展。要强化问责、实行责任倒查和责任追溯，对查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，要追究相关人员责任。
（六）加强调度，畅通信息。“查尽责、除隐患、保安全”活动期间，各单位要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。
各单位于2015年7月14日前，将“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案交至区教体局。活动期间，实行半月报告制度，每月10日和26日向区教体局报告工作进展情况，每月底前报告当月工作汇总情况，2015年12月13日前报送整个活动工作总结。各中心校、局属各单位将活动相关材料纸质稿（加盖公章）报至区教体局监察科309室，电子稿传至金教FTP：//监察科/上交/“查尽责、除隐患、保安全”活动”文件夹（联系人：王强，联系电话：60116615）；辖区各有关事业、民办学校（幼儿园）将活动材料纸质稿（加盖公章）报至区教体局民管科316室，电子稿传至电子邮箱：16723109@qq.com（联系人：郝帅，联系电话：60116607）。
