| 索 引 号：092270218/2015-00054 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：经济技术开发区管理委员会前程办事处 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-07-28 | 发布日期：2015-07-28 |
| 体 裁 | 生效日期：2015-07-28 | 废止日期 |
各村、各企业、各网格、各相关单位：
按照《郑经安委[2015]12号<关于印发全区“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案>的通知》要求和全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作的统一部署，前程办事处决定在全办范围内开展“查尽责、防隐患、保安全”活动大检查，现将该次检查实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，确保“三查三保”活动取得实效。
2015年7月28日
前程办事处“查尽责、防隐患、保安全”活动大检查实施方案
为贯彻落实市委市政府关于在全市“三严三实”专题教育活动中开展“三查三保”活动的工作要求，前程办事处在全办开展“查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全”（简称“查尽责、除隐患、保安全”）活动大检查。该次检查按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产管理方针，结合“纵横交织、条块结合、以块为主”、“横到边、纵到底”的网络化管理体系，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，以《郑经安委[2015]12号<郑州经济技术开发区“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案>》、《郑经管办[2015]61号<关于印发全区居民住宅公共区域消防安全检查专项行动工作方案的通知>》、《郑经管办[2015]58号<关于开展全区违章搭建彩钢板临时建筑专项整治行动的紧急通知>》为依据，以网格、各相关站所（办）为依托，各相关人员和单位依职开展安全隐患大检查。具体实施方案如下：
一、各级网格的检查范围和职责
三级网格：检查各村民组（包括耕地、林地、荒地、出租、出售土地等）范围内的住户、临时安置区、出租屋、养老院、“九小场所”（小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）等重点单位是否存在违犯消防安全、安全生产规定的现象，特别是“三合一”、“二合一”和彩板房等违规现象的存在。存在“三合一”、“二合一”等现象的必须强制住宿人员搬离，彩板房限期拆除，限期拆除时间不能晚于8月10日。住户、临时安置区、出租屋、“九小场所”排查出的问题按照网格化管理平台要求，三级网格能自行处理的自行处理，自行处理不了的填报安全隐患汇总表，由三级网格人员签字确认后报二级网格。
二级网格：负责处理三级网格提交的问题，同时对照职责检查自身存在的消防安全、安全生产隐患，对存在的问题能自行处理的自行处理，自行处理不了的可联合相关部门处理或将问题汇总并盖章、签字确认后上报一级网格。
一级网格：负责处理二级网格提交的问题，同时对照职责检查自身存在的消防安全、安全生产隐患，对存在的问题能自行处理的自行处理，自行处理不了的可联合相关部门处理或将问题汇总并盖章、签字确认后上报经开区相关单位处理。
各级网格所提交的问题以上报的汇总表为准，没有问题的由各级网格长签字后上报空白表。
各级网格检查中发现不了问题或发现问题不上报的，如出现消防和安全事故，除由各级网格自行承担相关责任外，依法接受相关部门的责任追究。
二、各职能部门的检查范围和职责
办事处各职能部门按照“条块结合”、“管行业必须管安全”的原则，履行行业安全主管职责，负责排查消除本系统、本行业、本领域安全隐患。
1、经济发展办公室
负责对辖区内油气输送管道、特种设备、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的安全隐患排查消除，做好消防领域的安全隐患排查消除，负责企业隐患排查消除工作。同时协调、部署该次“查尽责、防隐患、保安全”活动大检查的开展。
2、村镇建设办公室
负责对施工工地、拆迁现场、房屋建筑、农村房屋建设的安全隐患排查消除，特别是加强对建筑材料和房屋结构方面的安全隐患排查消除；强化公路领域及建设工程，汽运领域、危险品运输车辆等方面安全隐患的检查和整改。
3、社会事务办公室
负责对学校、幼儿园、托儿所的集体宿舍、教室、食堂、校车等进行检查，防踩踏、防火灾；负责对教学活动、社会实践、暑期活动等方面的安全隐患排查消除；对医院、诊所等医疗机构的病房、门诊；对敬老院、福利院等单位以及“低保户”、“五保”户等弱势群体，对城镇燃气、供水排水等方面的安全隐患的排查消除；强化歌舞娱乐、网吧、营业性演出等方面安全隐患的排查消防。
4、农村农业办公室
负责对水库、河道、水利工程建设，病险水库的除险加固，河道采砂，防汛等方面安全隐患的排查消除工作。强化造林抚育、森林采伐和林产品加工生产经营，森林防火等方面安全隐患的排查消除工作；强化农村沼气建设与使用，动植物防疫、检疫等领域方面安全隐患的排查消除工作；强化农用机械、设备、防雷设施，重大灾害性天气监测、预警等方面安全隐患的排查消除工作。要特别强化食品药品企业，药品、医疗器械研制、生产、流通和使用质量，饭店、餐馆食品质量等方面安全隐患的排查消除工作。
5、人居环境办公室
负责宗教活动场所安全隐患的排查消除工作。
6、土地所
负责强化滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害、地质勘查和各项生产经营等方面安全隐患的排查消除工作。
7、派出所
负责辖区民爆物品、烟花爆竹运输、燃放环节以及剧毒化学品购买、运输，大型群众性活动等方面安全隐患的排查消除工作。消防安全领域要特别强化建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等方面安全隐患的排查消除工作，全面深化消防安全集中整治专项行动。
8、电力部门
负责电力运行、电力建设工程施工、工程质量、防汛供电等方面安全隐患排查消除工作。
三、各企业和其他相关单位的检查范围和职责
各企业和其他相关单位要根据自身生产经营性质和特点，由企业和单位安全主管部门在企业内部开展安全隐患排查消除工作，将自查情况建立台账，将检查开展情况定期上报办事处经济发展办公室，同时接受上级安全部门的检查督查，并在检查消除安全隐患活动结束后写出工作总结，上报经济发展办公室。
四、方法步骤
全办“查尽责、除隐患、保安全”活动大检查是前程党工委、办事处“三查三保”活动的重要组成部分，要严格按照“三查三保”活动的方法步骤有序进行。
（一）动员部署、先期排查阶段（7月31日前）。召开动员部署会，对相关工作进行具体安排。结合第前一阶段安全大检查活动中排查出的安全隐患以及近年来本地本行业领域发生的事故教训，通过深入反思本地、本部门在安全工作中存在的突出问题，进而增强开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面自查、建立台账阶段（8月1日—9月）。各责任单位、责任人要对照“三查三保”活动和“查尽责、除隐患、保安全”活动方案，结合本地实际，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题、隐患和矛盾，认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台帐，特别是对重大事故隐患要坚持“重患必停”原则，限期整改到位，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段（10月—12月）。各村、各单位处要将自查、督查、巡查等排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。把整改问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善；对新业态、新模式下的安全工作要认真研究，把握规律，抓紧明确监管部门，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。
（四）强化督导，务求实效。要将检查督查贯穿始终，提高检查督查工作的针对性和实效性；同时开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，促进该次大检查深入开展。
市政府、区安委办、办事处将派出督导组对活动安排部署和进展情况、责任单位和责任人履职尽责、自查建立台账、问题整改落实及建章立制等情况进行督导。
（五）落实责任，强化追究。各村、企业、单位和相关人员要认真落实“查尽责、除隐患、保安全”活动责任制，推动活动扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对排查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究属地责任，也要追究部门责任和分管领导责任。
（六）加强调度，畅通信息。“查尽责、除隐患、保安全”活动大检查期间，党政办、经济发展办公室及有关部门要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总上报工作。
大检查期间，各相关单位和部门每月12日和28日前向办事处经济发展办公室报告工作进展情况，每月底前同时报告当月工作汇总情况，12月15日前报送整个活动工作总结。
