| 索 引 号：41604893X/2015-00620 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：经济技术开发区行政审批服务中心 | 关 键 词：综合,政务,工作,工作信息,工作报告 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-11 | 发布日期：2015-12-11 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
根据《郑州经济技术开发区管理委员会关于开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案的通知》（郑经管政〔2015〕44号）精神，行政审批管理服务中心高度重视，立即召开专题会议，安排部署专项治理活动，认真开展自查自纠工作，着力解决改革进展迟缓、审批环节过多、办事效率低下等行政审批制度改革中的突出问题，现将工作落实情况汇报如下：
一、进一步简政放权，深化行政审批制度改革。
（一）梳理审批项目，优化项目审批流程。
结合市级下放、委托事项，中心认真对全区审批事项进行再次全面清理，该取消的取消，该下放的下放，该合并的合并。清理内容包括行政审批项目名称、设立依据、审批条件、审批程序、审批期限、审批主体等，并经区行政审批制度改革工作领导小组办公室审定，保留行政审批事项共计95项。按照审批事项环节压缩50%以上、时限减少50%以上的改革目标，通过自查清理、反馈沟通、自行裁减，对进驻服务中心的79项审批事项，除法律、法规特殊规定外，审批环节一律优化为“受理、审批、办结”三个环节，审批环节由385个压缩至235个，审批时限基本控制在“1、3、7”个工作日内，总时限共压缩243天，确保每个办理事项都达到“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的目标要求。
（二）认真对接，进驻到位。
郑州市第十轮行政审批制度改革下放我区52项行政审批事项，委托市级保留15项行政审批事项，涉及7个部门，按照“应进则进”原则，中心积极与相关职能部门沟通和衔接，按职能归并改革方案要求，努力促进职能部门审批服务事项进驻大厅，对各相关单位进行了再动员，积极做好审批事项进驻服务大厅办理，新增设了食品药品监督局、教文体局、农经委3个窗口。截至目前，除公安局、计生办、安监局因审批系统和业务量较少等原因没有进驻外，11个具有审批职能的单位统一进驻服务大厅设置窗口。
（三）建立首席代表制，授权更加充分。
建立了行政审批首席代表制度，每个行政审批职能部门都确定了一名领导班子成员为本单位行政审批首席代表，并进行了充分授权，各单位都刻制了行政审批专用印章，并由窗口自行保管，经首席代表批准后用于日常审批，做到即受又理，事项一半以上环节都能够在窗口办理。
二、强力推进“五单一网”制度改革。
按照《郑州市全面推行“五单一网”制度改革工作实施方案》要求，我区已全面推进此项工作。召开了全区“五单一网”制度改革动员工作推进会，制定下发了经开区“五单一网”制度改革工作实施方案，成立了改革联席办公会，由区主要领导主持，联席会议办公室设在行政审批管理服务中心，成立了权力清单组、责任清单组、审批清单组、收费基金清单组、综合组、督导检查组。明确各小组责任人、工作任务、职责分工，并从相关单位抽调业务骨干充实到各小组，实行集中办公，统一受理，分工负责。我区“五单一网”工作涉及政府权责清单、行政审批事项清单、行政事业性收费清单、政府性基金清单和政府性外网联网工作。涉及29个区直单位，1个垂直单位（消防大队），其他垂直单位跟随其上级梳理，办事处暂不列入第一批审核范围。经过前期的工作，各事项清单已经初步完成，等待市级清单发布实施后进行参照微整，予以公开实施。
三、严格制度落实，规范行政审批行为。
中心坚持以制度管人管事，不断促进中心管理制度化、规范化、标准化，先后制定下发了中心考核管理办法、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、监督举报制、考勤、计算机管理等21项日常工作规范制度。对迟到、早退、旷工等违纪行为，中心定期以通报的方式发送各窗口部门。在审批服务方式上，实行了一门受理、窗口办结、一次性告知、即办事项直接办理、重大项目联合办理、特事特别办理等便民服务措施，推行“六公开”和“五件制”管理制度，把审批内容、办理程序、政策依据、办结时限、申报材料、收费标准全面公开，实行即办件、承诺件、联办件、退办件、补办件综合管理，规范化管理工作取得了明显效果。
四、存在问题及下步打算
一是个别部门的项目进驻、业务授权还不是很到位，服务事项还存在体外循环的现象；
二是窗口人员的服务意识、工作效率有待进一步加强；
下一步， “中心”将继续深化行政审批制度改革，全力推进“两集中两到位”工作，狠抓管理，突出服务，塑造形象为工作重心，完善各项规章制度，加强窗口管理，努力实现中心工作再上新台阶。
