| 索 引 号：K24321840/2015-00033 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：金水区花园路街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,工作信息,计划总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-30 | 发布日期：2015-12-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
一、2015年工作总结
2015年，花园路街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕市委“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”的总要求，以积极的工作态度和有效的工作措施，有效推进了街道经济社会健康发展。
（一）夯实基础优化服务，区域经济稳步发展
一是夯实税源管理基础。牢固树立“守土有责，重在平时”的工作理念，持续开展企业大走访、税源清查等活动，确保颗粒归仓，应收尽收。二是稳步推进重点项目建设。重点做好香港嘉里、正道花园项目的跟踪服务工作，促其早日开工建设。
（二）深化四项基础制度建设，党建载体不断创新
街道充分运用四项基础制度解决社区、网格、楼组内的各类问题，积极探索基层工作的新方法、新途径。一是深入开展党建引领下的“社区自治家园”创建活动。以居民自治为平台，全面推行“一征三议两公开”工作法，构建政府主导、社会参与、居民自治的社区管理新格局。二是完善三级三类便民服务体系。在全面打造一刻钟便民服务圈的基础上，引导居民自发成立各类便民队伍49支，形成“居民有需求、楼组有服务、网格有帮助”的大服务格局。三是健全矛盾纠纷化解机制。深入开展“三查三保”、“三官一师进社区”活动，及时发现、妥善化解安全隐患和不稳定因素，做到“小事不出楼组、大事不出社区”。四是强化党风政风监督检查。建立健全《居民代表评议制》等民主监督评议制度，推行在职党员双向管理制度，通过在职党员进社区、楼组党员亮身份、党员一句话承诺等形式，自觉接受群众的监督。
（三）狠抓项目工程建设，新型城镇化建设有序推进
一是强力推进城市改造步伐。辖区现有2个旧城改造项目。其中正道花园广场项目已完成摸底排查，省事管局正在根据摸排数据制定改造资金预算，目前已进入控规申报阶段。二是全力推动重点工程建设。辖区共涉及金水路三条下穿，轨道2号线和地铁5号线等市政工程建设。其中，经三路下穿金水路已建成通车；东明路下穿金水路征迁工作已完成；轨道5号线已上报市政府规划变更报告，现正等待市政府批复。
（四）优化城市生活环境，切实保障改善民生
一是积极做好城市精细化管理提升工作。联合市区职能部门对辖区占道经营、乱停乱放、道路病害、户外广告、门头匾额、建筑工地等重点问题进行全面清理整治，取得了明显成效。二是扎实推进停车场建设。截止目前，已建成停车泊位1847个，其中，地下立体停车泊位650个，地下地面停车泊位1073个，地面临时停车泊位127个；错时对外开放停车泊位872个；在建停车场1处，停车泊位57个。三是全力推进黄标车淘汰治理工作。截至目前，已淘汰173辆，已灭失且手续完备450辆，共计淘汰黄标车623辆。四是大力治理扬尘污染。按照“全覆盖、无死角、零遗漏”的目标，安排专人对工地进行盯守，对照6个100%的标准持续做好辖区建筑工地扬尘治理，对存在问题的工地发现一处，查处一处，治理一处。五是探索运行“三社联动”机制。以省民航社区为试点，引导、监督、评估社会组织和社工参与社区建设、社区服务。六是加大劳动和社会保障力度。截至目前，实现城镇新增就业再就业人数2739人，新办理居民养老113人，居民医疗873人。七是做好计生管理与服务。截至目前，共办理一孩生育证222人、《独生子女父母光荣证》399人。八是严格落实各部门、行业区域管理责任，与辖区1760家生产经营单位签订了目标管理责任书，通过开展“安全生产月”系列活动，促进辖区安全生产形势持续稳定好转。
二、2016年工作打算
2016年，花园路街道将以“大开放、大创新、大建设、大管理”为抓手，深入推进“城市精细化管理服务先行区”和“一化两区四个金水”建设，扎实推动街道各项工作健康有序发展。
一是以“党建引领居民自治”为载体，持续开展“三创建一培育”活动，不断提高居民自我管理、自我服务的意识，不断增强基层党组织的凝聚力和向心力。
二是从探索创新向实践运行，务求实效上下功夫，加快推进网格管理条块融合，切实推动长效机制工作取得新成效。
三是加快推动香港嘉里、正道花园等项目开工建设；继续做好地铁2号线、东明路下穿工程后续工作，待市政府城建计划下达后完成紫荆山路下穿、农业路下穿及地铁5号线征迁任务。
四是深化税源体系建设，夯实税源管理基础，强化税源的精细化、科学化管理，确保税款及时足额入库；盘活楼宇闲置资源，引进企业入驻，强化楼宇经济对税收贡献的主体支撑作用。
五是加大社会组织培育力度，完善政府购买社会组织服务办法，引导社会组织参与社区服务，逐步由社会组织承担社区公共服务类公益项目，满足社区群众多层次、多方面的服务需求。
六是持续推进城市精细化管理服务先行区建设，探索建立“管理机制顺畅、服务体系优化、队伍执法文明、全民参与互动”的城管工作新格局。
三、“十二五”期间工作总结
“十二五”期间，花园路街道始终以“规范、务实、创新”的工作理念和“精细化、常态化、社会化”的工作原则，以高度的责任感和对工作执着的追求，狠抓稳定筑和谐，凝心聚力促发展，辖区经济及社会各项事业保持健康发展的良好态势。
2011-2015年，累计完成地区生产总值2891901万元，地方公共财政预算收入101516万元，全社会固定资产投资496700万元，社会消费品零售总额1775691万元，城镇居民人均可支配收入163668元。
2015年预计完成地区生产总值675594万元，比2010年增长62%；预计完成地方公共财政预算收入22506万元，比2010年增长57.28%；预计完成全社会固定资产投资84500万元，比2010年增长47.1%；预计完成社会消费品零售总额391548万元，比2010年增长78.7%；预计完成城镇居民人均可支配收入38502元，比2010年增长58.7%。
（一）快速推进新型城镇化建设
一是强力推进城市改造步伐。我们针对正道花园改扩建项目，积极与正道花园商厦、省事管局开发公司沟通对接，推进正道花园项目与纬四路15号院连片开发项目早日开工，探索省直片区旧城改造的“花园路模式”。二是全力推动市政工程建设。辖区涉及两条断头路、三条下穿、一河两岸、轨道2号线及轨道5号线等重点工程建设。按照“指挥部总牵头，各社区负总责，办事处全参与”的工作原则，积极采取各项有效措施，有力推动重点工程建设的顺利进行。
（二）扎实促进产业结构升级
一是狠抓项目建设推进。按照“以旧城改造推动项目建设、以项目建设调整产业结构”的要求，对续建项目持续做好服务工作，保持其进展顺畅；对新开项目紧密跟进，争取早日开工。二是加大招商引商力度。以楼宇经济“量上增加、质上提升”为目标，通过专业协会、委托招商、以商招商的形式，采取腾笼换鸟的措施，重点引进银行、证券、投资、会计师、审计师事务所等金融类相关企业入驻。五年间，培育年缴纳区级税收100万元以上楼宇10栋，1000万元以上楼宇1栋（广汇国贸）。
（三）持续提升网格管理水平
2012年“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作开展以来，我们围绕实现“社会管理更加有序、便民服务更加有效、群众自治更加有力”三大工作目标，不断提升长效机制运行水平。一是完善网格管理框架。我们将辖区整合划分成35个基础网格，建立完善网格人员AB岗、网格晋位升级等制度，从制度层面确保网格化管理工作的规范有序运行。共通过网格平台接收、派遣案件51842起，处理51575起，处置率达到99.48%。二是加大条块融合力度。制定和完善职能部门下沉人员管理考核办法及群众工作队员考核管理办法，定期组织召开群众工作队和职能部门网格化管理工作推进会，对职能部门和群众工作队的下沉到基层以后怎样进行对接、工作上主要干什么以及如何履职尽责进行明确。截至目前为止共组织召开175次联席会，开展联合执法98次，集中解决一批疑难类问题。
（四）有序推进社区居民自治
我们通过深入开展党建引领下的“社区自治家园”创建活动，推动居民进行自我管理、自我服务和自我教育，构建政府主导、社会参与、居民自治的社区管理新格局。一是选好群众带头人。我们在每户推荐出1名户代表基础上，通过民主推荐和选举的程序，由户代表直选产生楼栋长、居民代表和居民常任代表，逐步形成楼栋长、居民代表、业主代表、妇女代表、青少年团队、志愿者队伍等多组织、多骨干的协同参与机制，实现社区自治力量与行政力量间的有效协作。二是完善协商居民议事制度。以“网格长碰头会、社区工作会、楼栋长会、居民代表会、居民常任代表会、联席会、听证会、评议会”等社区“八会”制度来发现、解决问题，提高自治管理的程度。三是发挥党员先锋作用。按照“群众有需要，党员能做到”的要求，在居民楼组开展“三创建一培育（九在楼组创建、星级楼组创建、社区自治家园创建，楼道文化培育）”活动，不断提高基层党组织的影响力与号召力。四是开展居民自治活动。根据居民需求和社区管理问题组建“楼组创建推进协会”、“老街坊服务队”等各类群众队伍，通过活动将更多的群众组织起来，改变“群众不办事、不进社区门”的情况，让居民认同参与社区管理，逐步形成管好自家事，关心楼组事，参与社区事的浓厚自治氛围。
（五）加大民生改善保障力度
一是加强社区办公用房建设。采取归并整合、新建、扩建、调剂使用、购买置换等方式，对纬四路18号院等6处社区用房签订协议并移交，共移交清理1940平方米，先后投入资金200余万元对社区办公用房进行装修改造。二是推进星级社区创建。五年间，农业院社区、通信花园社区、省卫生厅先后被评为市级星级社区，省水利厅社区、省供销社社区、省卫生厅被评为市级社区服务中心。三是加大老旧院区改造力度。联合区房管局投入资金对辖区32个老旧楼院进行升级改造后，引导居民成立自治委员会，探索建立准物业管理模式，实现居民的自我管理和自我服务。四是建立物业“三方三会三评议”机制。调动物业、社区、居民三方力量共同参与物业管理，及时化解矛盾，协商解决问题。五是深化社区服务体系建设。依托恩夕社会组织，开办社区老年大学，启动“老街坊互助计划”，深化为老服务内涵，开展“文化养老”、“互助养老”。六是打造一刻钟便民服务圈。完善社区商业网点布局，不断完善“三个一”（一张便民服务地图、一个家庭生活服务站、一批配送社区的便民服务项目），方便居民生活。七是加大劳动和社会保障力度。2011-2015年，共实现城镇新增就业再就业人数 12688人，完成城镇居民医疗保险新增参保3936人，养老保险新增参保186人，为辖区低保人员发放最低生活保障金1838860.8万元，实现了动态管理下的应保尽保。八是计生管理与服务不断增强。五年来，共办理一孩生育证1211个、流动人口婚育证明962个、独生子女父母光荣证3435个，免费为已婚育龄妇女做健康检查9010人次。
（六）筑牢社会安全稳定防线
一是明确各行业、部门区域管理责任，通过开展“安全生产月”等系列活动，促进辖区安全生产形势持续稳定好转。二是严格落实领导干部“一岗双责”责任制，认真梳理不稳定因素，找准影响社会稳定的隐患和突出问题，妥善化解矛盾。2011-2015年，辖区未发生重大信访事件和安全生产事故。三是依托专职调解员队伍，组建以楼栋长、党小组长、居民代表、社工、物业公司等为主体的居民调解团，同时通过律师事务所与社区结对、法官进社区等形式，构建司法、行政、人民调解“三位一体”的社区调处网络。2011-2015年，共成功调解各类矛盾纠纷1850起，发放办案补贴34670元。
四、“十三五”期间工作谋划
“十三五”时期街道经济社会发展的基本思路是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕新型城镇区建设、现代产业体系构建、网格化管理三大主线，着力于“城市精细化管理服务先行区”和“一化两区四个金水”建设，坚持“务实、规范、创新”的工作原则，“精细化、常态化、社会化”的工作标准，转变发展方式，创新发展途径，强化资源整合，进一步加大改革开放力度，加强与省直机关及周边地区的对接互动，不断提高经济发展的层次、水平和质量，努力促使辖区经济发展再上新台阶。
一是加强税源精细化管理，稳步推进经济持续发展。完善经济工作长效机制，扎实开展“税源清查”和“企业大走访”等活动，加强与企业的走访联系沟通，发挥好街道协税护税作用，强化税源的精细化、科学化管理；做好项目推进服务，逐一建立项目台账，确保税款及时足额入库；盘活楼宇闲置资源，引进企业入驻，强化楼宇经济对税收贡献的主体支撑作用，推进区域经济的健康有序发展。
二是围绕新型城镇化建设，强力推进城市更新。立足于改善民生、提升城区功能的发展大局,对辖区内用地功能混杂、人居环境较差、严重影响城市形象的旧住宅小区、传统商业街区进行全面改造，加快推动香港嘉里、正道花园、河南影视集团综合楼等一批重点项目全面开工，积极参与引导符合产业定位的企业入住，努力打造集商贸、酒店、高档住宅、会展、影视文化于一体的金水花园城市综合体，以旧城改造推进项目建设，提升城市功能，培育新的经济增长点。
三是深化网格管理内涵，推进长效机制水平不断提升。进一步规范网格工作流程，以网格晋位升级活动为载体，完善奖惩激励机制，有效提高发现问题、解决问题的能力，持续提升网格工作效果；加快推进“一刻钟便民服务圈”建设，为辖区居民营造便利舒适的生活环境。
四是强化居民自治，探索建立社区治理与服务新模式。围绕“依靠群众 发动群众 让群众满意”的工作主线，狠抓基层基础建设，依托“三创建一培育”活动，规范志愿者、楼栋长、居民代表、文明商户等骨干队伍，让更多的民间组织、社区居民、志愿者参与到社区事务之中，实现居民、商户自我管理自我服务。
五是打造城市管理品牌，实现城市管理精细化常态化。坚持行政推动与群众参与相结合，依托城管专业队伍，采用定点、巡线、盯守等集中的工作方法，以“干净、整洁、有序、靓丽”的“八字”标准，将管理触角不断向道路、庭院延伸、辐射，为辖区居民提供更为舒适的工作、生活环境。
六是提升社区服务水平，推进社区建设和社会组织培育统筹发展。加大社区民间组织培育、整合力度，继续鼓励、支持符合条件的组织和个人创办公益性民间组织，引导社会组织参与社区工作，服务社区居民。到2020年率先建成全区、全市公共服务能力较强、各种家政、卫生、文化服务水平较高的样板社区，为“宜居花园”“幸福花园”建设奠定坚实基础。
