| 索 引 号：750723910/2016-00025 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：惠济区新城街道办事处 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号：新办〔2015〕27号 | 成文日期：2016-01-01 | 发布日期：2016-01-01 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
根据区政府的要求和部署，决定自2015年11月27日至2016年2月29日，在辖区范围内组织开展安全生产大排查、大整治集中行动（以下简称集中行动），现制定工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实十八大和十八届五中全会精神，贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，动员各部门和社会各方面力量，深刻吸取近期省、市、区内外事故教训，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，切实解决突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现我办安全生产形势持续稳定。
二、集中行动攻坚领域
辖区所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对老年安置区、建筑施工、消防、危险化学品、特种设备、学校等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。
三、集中行动内容
重点是对各行业（领域）基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节进行全面综合整治。
（一）安全生产责任制落实方面。重点检查法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）安全生产法律法规、标准规程执行方面。重点检查设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；作业场所职业卫生及其检测检验情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；施工队伍（承包商）安全监管情况等。
（三）隐患排查整改和重大危险源监控方面。重点检查安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
（四）打非治违情况。重点是落实六打六治、危险化学品企业专项整治、烟花爆竹专项治理、劳动密集型企业消防专项治理、建筑施工安全整治和道路交通安全综合整治等情况，严厉打击各类非法违法违规行为。
（五）安全生产投入方面。重点检查安全生产投入纳入单位经费预算情况；安全生产费用提取使用情况；生产经营单位参加工伤保险情况。
（六）安全生产教育培训方面。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况。
（七）应急管理方面。重点检查建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（八）监管责任落实情况。重点检查“党政同责、一岗双责”制度落实，定期检查安全生产责任制、工作制度落实、监管责任落实、制定和执行有关法律法规等政策措施、实施安全许可制度、建设长效机制等方面的情况。
四、集中行动主要任务
（一）排查老年临时过渡安置区安全隐患，保证安全。临时安置区建设密度大、人员居住密集、建筑材料易燃等重大安全隐患问题，加快改建进度，加强巡查力量，落实防范责任，做好应急值守，确保群众安全。
（二）排查消除消防领域安全隐患。以养老院、福利院、小学、幼儿园及人员聚集的公共场所为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动。
（三）排查消除建筑施工领域安全隐患。重点排查建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患，严格质量监管，确保建筑施工安全和工程质量安全。排查旧危房隐患，严防发生危及人民群众生命安全的垮塌事故。
（四）排查消除危险化学品、烟花爆竹领域安全隐患。深入开展危险化学品企业反“三违”、烟花爆竹企业反“三超一改”活动，加大经营、储存、运输环节的检查力度，严厉打击非法违法、违规违章行为。
（五）排查消除公共服务领域安全隐患。针对公共娱乐场所及人员聚集场所，加强安全风险评估和预判研判，加强安全管理，强化防火、防暴恐、防踩踏措施，确保万无一失。
五、职责分工
办事处主要领导负责辖区集中行动的组织领导，切实履行好领导责任，分管领导要按照“一岗双责”的要求，履行好分管系统集中领导的领导责任；有关部门具体负责本行业领域、本系统“安全生产大排查、大整治集中行动”活动，指导活动有序有效开展。依据安全工作职责分工，以排查消除6个方面的安全隐患为重点，全面彻底排查消除各类安全隐患。具体分工如下：
（一）中心校负责辖区各类学校的安全大检查，加强校车、校舍安全监管等。
（二）企业公司负责辖区规模以上企业的安全大检查。
（三）民政所负责辖区养老机构及敬老院的安全大检查。
（四）劳保所负责辖区技工培训学校及职业培训机构的安全大检查。
（五）土地所负责辖区建筑及市政工程建设领域的安全大检查。
（六）安监办负责辖区危险化学品、烟花爆竹存储经营等安全大检查。
六、工作要求
（一）加强组织领导。为进一步加强对集中行动的组织领导，我办成立了由街道党工委副书记杨喜军为组长，街道人大、政协工委副主任程志强为副组长，办事处各包村部门负责人、各村村长为成员的专项行动领导小组（领导小组成员名单见附件）。领导小组下设办公室，办公地点设在安监办，由安监办主任李永奇兼任办公室主任，具体负责集中行动的各项工作。
（二）强化宣传教育。各包村部门、村要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于集中行动的全过程；要组织人员深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。
（三）扎实排查整治。要以对安全隐患问题“零容忍”的态度，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。隐患排查治理要与网格化管理相结合，充分发挥网格效能，坚持条块融合，切实做到隐患排查治理横向到边，纵向到底。
（四）加大执法力度。对存在的重大安全隐患、不能确保安全生产的企业，要采取联合执法整治。
（五）加强督促检查。办事处将对集中行动开展情况进行督查。（ 2016年1月1日）
