| 索 引 号：563725734/2016-00021 | 主题分类：市场监管、安全生产监管/食品药品监管/业务信息/餐饮服务环节食品安全监管 | |
| 发布机构：金水区食品药品监督管理局 | 关 键 词：监管,化妆品 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-04-17 | 发布日期：2016-01-07 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
金水食药监〔2015〕10号
郑州市食品药品监督管理局金水分局关于印发餐饮服务食品保健食品化妆品安全监管工作意见的通知
局有关科室、各监督站：
现将《2015年郑州市食品药品监督管理局金水分局餐饮服务食品保健食品化妆品安全监管工作意见》印发给你们，请遵照执行。
郑州市食品药品监督管理局金水分局
2015年4月17日
2015年郑州市食品药品监督管理局
金水分局餐饮服务食品保健食品
化妆品安全监管工作意见
2015金水分局餐饮、保化监督管理工作的总体思路是：认真学习贯彻省市局及区委区政府相关会议精神，紧紧围绕保障公众饮食安全这一中心，抓重点、破难点、求亮点，不断完善工作机制，突出日常监管，创新监管手段，提升监管效能，凝心聚力，克难攻坚，开拓进取，乘势而上，努力开创全区餐饮、保化安全监管事业新局面。
一、 严格依法行政，强化食品、化妆品安全日常监管
（一）规范许可管理工作。严格按照法律法规的要求做好餐饮服务许可的审批发证工作, 确保许可环节有记录可循、责任追究有据可查，推进餐饮许可痕迹全程覆盖，实现许可工作全程痕迹化管理。把好餐饮服务准入关的同时进一步强化服务,压缩办理时限,提升服务效能,每季度将许可及不予许可档案装订归档。
（二）以问题为导向，切实转变监管工作理念。在监督检查中坚持以问题为导向，发现问题解决问题为主，对于发现的问题要建立问题隐患台账，明确整改时限，限期整改，实行销号台账，实行消号管理，符合立案条件的必须立案处理。建立健全食品生产经营单位基本监管数据库，实施动态监管台账登记。对辖区内餐饮服务单位的日常监督检查频次每年 2次以上，覆盖率达100%；保健食品生产经营企业检查频次每年 2次以上，覆盖率达100%；化妆品生产经营企业检查频次每年 2次以上，覆盖率达100%；2015年6月10日前各食品药品监督站完成监督检查1次以上，覆盖率达100%；2015年12月10日前完成全年日常监督检查任务。将日常检查与专项检查、集中整治相结合，实现既全面覆盖，又突出重点，多频次动态化监管。
（三）深化学校食堂专项整治行动。开展学校食堂食品安全整顿工作，每学期至少召开1次学校食堂食品安全负责人、学校食堂食品安全管理员会议；建立学校食堂风险问题自查报告制度。通过深化学校食堂食品安全整治，进一步增强学校食堂食品安全意识，完善食品安全管理制度，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，防控食物中毒事件发生，使学校食堂食品安全保障水平得到显著提高。
（四）持续推进“透明厨房”活动。要继续对全区大型餐饮单位，学校食堂后厨、大型集体聚餐单位食堂关键岗位安装视频设施，营业场所显著位置要配备显示屏，打造电子化“透明厨房”；鼓励小型餐饮单位在装修改造中使用“透明墙”。继续开展餐饮服务环节肉菜追溯系统建设工作。
（五）继续推进油水分离器安装工作。在去年火锅店试点推行火锅汤料油水分离器安装工作的基础上，今年要作为重点工作全面铺开。对于已经安装的餐饮服务单位要把油水分离器是否正常运行做为日常检查的重点项目。
（六）实施量化分级、加大宣传。继续实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理，保证量化分级标准不滑坡，防止评定流于形式，确保评定率保持100%，加大媒体及门户网站的新闻宣传工作，调动餐饮服务单位、消费者和食品安全监督部门三方面的积极性，引导公众寻找“笑脸”就餐，形成餐饮服务食品安全监督管理的良好舆论氛围。
（七）建设诚信体系，净化供餐市场。落实政府社会信用体系建设要求，深入推动餐饮服务单位诚信体系建设，健全诚信管理制度，完善餐饮服务单位信用记录和关键岗位从业人员信用档案。加强褒扬诚信，惩戒失信机制，继续实施“红黑名单”制度，对于守信的单位予以支持和鼓励，对于失信的单位依法惩处，公开曝光。
（八）加强保健食品、化妆品监管。建立健全保健食品、化妆品监管档案，扎实开展保健食品、化妆品监督检查。明确监管重点为保健食品“四非”等带有行业潜规则的突出问题。保健食品突出辅助降血糖、减肥类保健食品等重点品种，认真开展保健食品添加药物、非法添加化学成分专项整治，严查违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识和以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品、夸大宣传保健食品功能的行为，规范保健食品生产经营秩序；重点检查有无销售下列化妆品行为：未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业所生产的化妆品；无质量合格标记的化妆品；标签、小包装或者说明书不符合规定的化妆品；未取得批准文号的特殊用途化妆品或未取得备案号的进口化妆品；超过使用期限的化妆品。
（九）开展食品安全应急处置要规范化科学化 。完善应急预案健全预案体系，开展多层次多形式的应急演练，提高快速反应能力；发生食品安全事故要及时准确处理。
二、开展餐饮服务食品安全监督抽查和快速检测
针对餐饮服务环节突出问题、食品行业热点问题和行业“潜规则”，依据我局制定的《2015年餐饮服务食品针对性监督抽检和快速检测工作计划》制定监督抽检和风险监测计划并组织实施，对于抽检中发现的问题要及时处理，切实消除安全隐患。根据不同时段的餐饮消费特点，重大节日期间的群众饮食习惯，监督检查和风险监测中发现的问题，要面向社会发布消费警示，引导人民群众和餐饮服务单位科学饮食、安全供餐。
三、做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作
以《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》为依据，根据重大活动筹委会和上级部门的统一部署和要求以及我局工作实际，督促指导重大活动主办单位、承办单位落实责任，对重大活动餐饮服务食品实行全程监督或重点监督，发挥快速检测作用，坚持“三到位”，即：监管人员到位、快检设备到位、领导巡查到位。确保重大活动餐饮服务食品安全。
四、开展重点时段、重点品种、重点区域专项整治及各种阶段性工作
（一）开展元旦、春节及端午、中高考及国庆、中秋等重大节假日餐饮服务食品安全专项整治。针对节日期间相隔时间短，人员流动量大、餐饮消费旺盛、聚餐活动增多等特点，高度重视节日期间餐饮服务食品安全监管工作，切实把加强节日期间监管工作作为一项重要工作，抓紧抓实抓好。
（二）开展企业食堂和建筑工地食堂食品安全专项整治。组织对行政区域内各类企业及建筑工地食堂进行全面风险隐患排查，督促餐饮单位认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞。
（三）深入开展重点品种餐饮服务食品安全整治工作。突出抓好乳制品、肉及肉制品、白酒、饮料食品添加剂、保健食品等重点品种专项整治。
（四）做好省市局及区政府安排的其他阶段性工作。
五、加强食品宣传教育培训
（一）继续对全区餐饮监管执法队伍及从业人员开展业务培训。提升监管人员和从业人员餐饮服务食品安全知识水平，增强责任意识和法律意识。
（二）继续开展餐饮服务食品安全“五进”活动。要深入社区、企业、工地、学校、机关，讲解餐饮服务食品安全法律法规知识和科普知识，提高全民餐饮服务食品安全意识和科学素养，努力形成“人人关心餐饮安全、人人维护餐饮安全”的良好社会氛围。
（三）加强食品安全管理人员培训。组织食品安全管理人员进行培训，切实引导企业进一步自觉遵守食品安全法，进一步完善食品安全保障措施，进一步诚信、守法经营，切实保障食品安全。
郑州市食品药品监督管理局金水分局 2015年4月17日印发
