第12期

金水区司法局编印                   2015年12月30日

目  录

工作动态

○金水区司法局积极开展 “12.4”宪法宣传日普法活动

○大石桥司法所举办《物权法》培训

○东风路司法所组织《宪法》知识考试

○未来路司法所三项措施保障调解员的中立性

调解案例

业主物业起矛盾  精心调解化纠纷-丰庆路街道安泰社区调解委员会

房屋漏水引纠纷 人民调解来劝解--文化路街道经五路社区人民调解委员会

工作动态

金水区司法局积极开展“12.4”宪法宣传日普法活动

今年“12.4”是我国第二个国家宪法宣传日。为大力宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法意识，推进依法治区工作，确保“法制宣传日”活动取得实效，金水区司法局组织开展了丰富多彩的宪法宣传活动。

大石桥司法所邀请大石桥法律服务所、金水区检察院检察官一起在城中央社区举办法制宣传活动。本次活动，围绕居民群众日常遇到的法律问题，有针对性地对《婚姻法》、《继承法》、《老年人权益保障法》和《劳动法》等与居民生活密切相关的法律法规进行了深入细致地讲解并结合典型案例加以分析，让居民更容易了解有关的法律内容，更好地学会以法律手段维护自己的合法权益。活动现场，同时向居民群众发放《法律援助条例》、《婚姻家庭法律手册》、《人民调解法》等法律法规宣传资料500余份，解答群众法律咨询30余次，为引导居民依照《宪法》和法律行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷奠定了基础。

东风路司法所在学梓公园发放宪法和其他法律宣传资料，帮组过往群众下载开通法律援助微信—“法援掌中宝”。律师详细解答群众提出的法律问题，耐心讲解相关法律条文。现场共发放宣传资料200余份，提供法律咨询15人次。

南阳路司法所围绕“学习宪法、掌握宪法、运用宪法、维护自身的合法权益”这一主题，街道上下齐动员，各部门共同参与，进行全方位宣传，营造了良好的法治氛围，取得了广泛的社会影响。现场悬挂法制宣传横幅、散发宣传资料、解答居民咨询等项目。活动共发放《中华人民共和国反间谍法》、《宪法》等宣传资料80余份，热心解答群众法律咨询20余次，取得了良好的宣传效果。

文化路司法所组织工作人员、法律服务工作者、社区司法专干在俭学街社区门口设置普法宣传台，并在现场发放法律知识宣传彩页，活动中，共发放各类普法宣传材料500余份，解答群众法律咨询50余人次。

大石桥司法所举办《物权法》培训

  为了提高街道及各社区调委会的矛盾纠纷调处水平和能力，更好地推进街道调解工作， 12月24日上午，大石桥司法所邀请河南新动力律师事务所方峙律师，在街道办事处八楼会议室举办《物权法》培训，各社区专职调解员参加了培训。

本次培训方律师结合基本政策和法律规定，以调处工作实践为出发点，就如何开展有关物权纠纷进行了专题辅导，详细讲解了物权法的功能与作用、基本原则、物权的客体、担保物权的基础、物权的种类、物权的效力。同时，方律师结合自己多年的工作经验，通过具体案例向与会人员进行了全面、细致的阐述，同时还与他们进行了互动，现场气氛十分活跃。

通过培训，调解员们对《物权法》的相关内容有了更深刻的理解和掌握，明确了享有的权利，确立了自己的行为准则，提高了运用法律化解群众之间矛盾纠纷的能力。

东风路司法所组织《宪法》知识考试

为了深入开展宪法宣传教育，增强社区服刑人员的宪法意识，12月20日上午，东风路司法所组织辖区群众、调解员、社区矫正人员80多人，在办事处412会议室进行“宪法”知识学习、考试。

司法所工作人员首先介绍了今年12月4日是首个“国家宪法日”以及现行宪法的地位和作用、宪法的构成部分、宪法的特征等基本情况，重点讲解了宪法中规定公民的基本权利和义务，并要求全体社区服刑人员在矫期间要遵纪守法，服从日常监督管理，多学法律知识，更好地融入到社会发展之中。学习后，全体社区服刑人员进行了《宪法》知识考试。

活动结束后，社区服刑人员都认为这次《宪法》知识学习和考试活动非常有意义，通过考试，对《宪法》知识有了更加深入的了解，今后将严格遵守社区矫正相关法律法规，遵纪守法，服从管理，以改正自身错误和自觉接受教育矫正的实际行动重塑自我，用实际行动回报社会。

未来路司法所三项措施保障调解员的中立性

调解员是社会矛盾纠纷化解中的关键人物，他们不仅需要一定的法律知识及调解技巧，还需要在调解过程中始终保持自己的中立性。未来路司法所三项措施，保证调解员在调解纠纷过程中的中立性。

　　一是加强培训，提高调解员的职业道德。在对调解员进行调解工作实务、调解技巧等内容培训的同时，着重进行职业道德培训，强调调解员要热爱调解工作，在调解纠纷的过程中要始终做到独立与公正，保持调解的中立是每一个调解员的义务。

　　二是完善制度，加强调解员的日常管理。制定了调解员回避制度，对当事人或纠纷与自己有利害关系的，调解员要回避；完善了调解员工作纪律，要求调解员在调解纠纷过程中要讲信誉，要诚实坦荡，不得偏袒任何一方，不能凭自己的好恶进行调解。

三是跟踪回访，加强调解员的工作责任。对每件调解协议，组织相关人员对当事人进行回访，了解协议的履行情况，更重要的是听取当事人对调解员调解纠纷的评价，并把当事人是否满意作为对调解员考核的重要依据

调解案例

业主物业起矛盾  精心调解化纠纷

----丰庆路街道安泰社区人民调解委员会

 近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，为了充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，金水区丰庆路办事处安泰社区调解委员会坚持“调防结合、以预防为主”的工作方针，根据社区的实际情况，把排查、调解、处理有机结合进来，及时有效地消除社区不稳定隐患，规范调解程序，使调解工作走上了规范化的轨道。

12月9日家住安泰金苑5号楼的业主王某通过电话诉说道：“12月7日下午下班回到家时，看到厨房的地板全都是恶臭的污水，电话告知物业楼管时，但是物业却以各种理由推脱说无法到现场查看，最后大约过了两个小时才有两个人来到家里疏通了被堵的管道。第二天我打扫卫生时，发现橱柜里的木板已经变形，告知物业时他们却拒绝赔偿。希望社区调委会给予调解。”

接到电话后调解员黄书勤、侯维旗联合物业楼管一同到王某家中现场查看实际情况，站在厨房门口看到橱柜的木板虽然有变形情况，但也不是很严重。调解员说道：“污水主管道堵塞是因为楼上所有住户使用不当所造成，如果追究责任的话，楼上所有住户要承担主要责任。”王某说：“主水管道疏通时发现管口全是淤泥，而管道里面还有许多塑料袋和杂物，物业公司规定是每年疏通一次主管道，我认为就是时间太长了，应该每半年疏通一次。”调解员说：“在我们调解的许多类似案例中都是楼上所有住户均摊维修费用，这一次物业免费为你家疏通管道而且你家的橱柜里的木板变形也不是太厉害，应该相互理解。”王某却说：“橱柜的事先不说了，物业公司说他们准备给我们家专门铺设一条污水管道，材料费由我家出，物业公司负责铺设，但是过了一小时他们又说需要我在付35元打孔费，我认为打孔费我不应该付，如果坚持由我家付费，他们就要负责维修我家的橱柜。”听到这里，两位调解员才明白原来他们双方是因为“35元”打孔费产生分歧，争执不下。看问题一时很难解决，调解员侯维祺就将王某单独叫到一边：“这问题的主要责任是楼上的所有住户素质问题，如果物业公司每个月疏通一次管道，楼上的业主如果不正常使用下水管道的话，还会堵塞管道，所以说即使到法院起诉的话，主要责任在楼上所有业主，物业公司是连带责任，如果现在你家铺设一条专用下水管道的话，你家以后就不用担心下水道堵塞问题。”王某态度很坚决说道：“那不行！为什么要我出？我家的橱柜木板就是因为那天物业没有及时赶到才导致木板变形的！”物业听后也很气愤说道：“王女士，我们每天也有很多事情要忙，那天我们也是人手不够，去的有些晚了，给您的生活带来不便，我们可以道歉。我们也想到了补救措施就是帮你家在重新铺设一条污水管道，只是需要你付35元，再说这钱也不是交给我们，都是给工人的。”调解员说道：“其实这管道堵塞也不能全怪你们物业，楼上业主们也有责任，但是那天你们足足让王某在家等了两个小时才来，如果换做是你家，你着急不着急！”物业说道：“是是，这是我们工作疏忽，王女士我代表小区物业向您道歉。” 这时的王某情绪平静了许多说道：“行了，知道你们物业忙，但是谁家的房子被水淹了不着急，希望以后你们可以多替业主着想一下。”

最终经过长时间调解，双方达成协议：王某不再要求物业赔偿损失，同意由自己付35元打孔费用并自己购买材料。物业楼管就态度方面当面对业主进行道歉，免费为王某家改造下水管道。看到双方互相作出让步，并握手言和，调解员们觉得做出的努力得到了满意的回报。

房屋漏水引纠纷 人民调解来劝解

----文化路街道经五路社区人民调解委员会      

9月11日上午，居住在丰产路27号院的朱某来社区反映:“刚才正在厨房做饭时，突然感觉有水滴在头上，开始没太在意，也可能是在忙顾不上。当又有水滴下来，我一下子回过神，抬头一看，天花板湿了一大片，我急忙向外走，又抬头看看，门厅的天花板也湿了一大片。又漏水了，又漏水了，一股怒火直冲上头上，气不打一处来。我冲出房门，直奔五楼，就看到水从五楼邻居家的房门里还在往外流。我拍打着房门，一位小伙子惊慌失措的打开门，连声说“对不起，对不起。”调解员问道：“看得出你这次很生气，难道五楼的住户家经常漏水吗？”朱某说道：“是的，租住五楼的房客是王某，他经常会用洗衣机洗衣服，洗衣机里的水全部排到地板上，流得满屋子都是水。类似的事情已经发生多次，一次两次我可以忍受，但是已经好多次了，关键是之前有漏水时去找他，他态度也都挺好，说下次注意，但是过去后还是照样漏水。今天我实在是太气愤了，真的忍不下去了，所以今天来到咱们调委会，想申请协调解决。”

社区调委会收到申诉后，第一时间受理调解，第一时间前往丰产路27号院调查了解。当调解员走在楼梯上，在三楼就看到地上湿漉漉的，四楼的水渍更多，出现状况的五楼东户门口更是一大片水。敲开房门民调员说明身份和来以后就问：“这是怎么回事啊？这么多水，楼下住户都提意见了。”王某说：“洗衣服时，洗衣机的排水管没放好，水流到地板上了。是我的错，是我的错。”调解员看到洗衣机放在门厅厕所门口便说道：“把洗衣机的排水管如果冲着厕所方向摆放，水流进厕所不就没事了，其实就这一个小小的动作就能平安无事。你们年轻人就是太没有生活经验，太没有责任心。”王某说：“原本排水管是放在厕所的方向，一旦水流冲出来，力量很大，排水管会被弹出来，原来我在排水管上压了个水盆，结果没压住，刚刚我在卧室里也不知道，我错了，是我的错，是我的错。”看着王某一直在道歉，态度也很诚恳，调解员说：“今后你一定要注意，已经漏了好几次水了，这样影响邻居正常生活，影响邻里之间的和睦关系。我们查看了一下，厨房的地板上湿湿的，地板下边水也不少，难怪楼下漏水。”又对朱某说：“你看这小伙子态度也不错，一直在道歉，这次也不是故意的，年轻人嘛，做事情马虎大意也是在所难免的。”朱某听后说道：“其实我也知道他不是有意的，只是次数太多了，第一次第二次大意了，我可以理解，但是不能每次都这样，说这下次会注意，但还是会漏水。每次漏水都会在我们客厅的地板下边蓄积不少的水，要好长时间干不了，长期对楼板的浸泡现在都起墙皮了，这怎么办！”王某说道：“叔叔，真的不好意思，这次全怨我了，我下次洗衣服一定注意，您可以看我的表现。您家的墙壁，哪里被损坏了，我来修，行吗？”调解员说道：“现在的年轻人都忙，能自己在家动手洗衣服的也是少之又少，这小伙子也不错，还主动提出给你修理墙壁，以后就看表现吧.”朱某说道：“行，那我再相信他一次，我也不怪他了。”最后王某承诺将四楼被漏水损坏的墙面重新粉刷，实报实销。双方握手言和！