| 索 引 号：750723910/2016-00023 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：惠济区新城街道办事处 | 关 键 词：政务 | |
| 文 号：新办〔2016〕1号 | 成文日期：2016-01-07 | 发布日期：2016-01-22 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
根据区政府的要求和部署，决定将安全生产大排查大整治工作延长至2016年4月8日（以下简称集中行动），现制定工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记等中央领导同志以及省委、省政府主要领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三管三必须”的要求，强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，切实解决突出问题和薄弱环节，预防解决突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现我办安全生产形势持续稳定。
二、整治范围
辖区所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对老年安置区、建筑施工、消防、危险化学品、特种设备、学校等行业领域实施集中整治，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点整治。
三、整治内容
重点是对各行业（领域）基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节进行全面综合整治。
四、整治重点
（一）道路交通：持续开展道路交通安全整治，负责农村公路通行安全管理，要加大巡查和监测监控力度。发现危及行车安全时，要立即阻止车辆通行，并采取有力措施消除安全隐患；强化疏导管控和急保障，防止大规模、长时间拥堵和群死群伤事故发生。（由农村公路养护站负责）
（二）交通运输：重点是整治客运、货运、危运企业安全生产主体责任落实情况，落实长途客车、危险货物运输车辆、校车、公交车、出租车等专项整治以及GPS安装和动态监控、事故多发路段治理、危险路段、危险桥梁和隧道安全防护设施建设以及水上交通安全整治等情况，严格落实客车驾驶员安全宣誓活动和“安全带-生命带”专项行动，严厉打击危险化学品和烟花爆竹非法运输和客车客船非法营运等行为。（由农村公路养护站负责）
（三）建筑施工：重点是强化建筑施工现场安全管理，进一步加大对产业园区、产业聚集区、城乡结合部和重大工程的隐患排查治理；严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为，严厉打击因拆迁非法盖房等行为；进一步强化对农村建房的指导；强化对事故现场管理，深入整治深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、防范坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。（由规划所负责）
（四）油气管线：要进一步加大管道保护现场管理，确保降低隐患存量，减少隐患增量，保障管道安全运行。（由市政所负责）
（五）1.消防：重点是落实劳动密集型企业消防安全治理情况，进一步强化对城乡公共消防安全设施和大型商场、车站、高层建筑、KTV等人员密集场所的隐患排查，严厉整治消防设施缺失及管理不规范行为；强化对易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所及城中村、城乡结合部、临时安置房、易燃彩板房、居民社区电动车充电、餐饮场所消防安全整治；严厉整治埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散等行为。特别是要加大对老年安置区、幼儿园、午托部、学校等消防安全的检查督查力度，确保消防安全。2. 危险化学品：重点是落实化工及危险化学品企业安全整治情况，强化危险化学品安全生产“十条规定”，突出抓好危险化学品企业生产工艺、重大危险源、“两重点一重大”装置监控措施、规章制度及其使用环节安全监管等。3. 烟花爆竹：重点是抓好烟花爆竹、“打非治违”工作；严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“ 三严禁”有关规定。4. 特种设备：重点是抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理及检验检测情况，大型起重机械安全监控系统安装应用情况，危险品运输罐车加装安全紧急切断装置情况等。5. 民爆物品：重点是抓好生产经营单位设施设备、从业人员劳动防护、现场安全管理等环节隐患排查治理情况；严厉查处无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆物品等行为。（由安监办负责）
（六）城市燃气：配合市城管局强化对城市地下管网、施工和城市燃气排查整治，落实燃气、供热、给水、排水等市政公用设施运营、安全评估、养护和应急管理等情况。（由市政所负责）
（七）学校：重点是抓好校车、校舍重大安全隐患排查治理、校舍危房改造、校车动态监控系统及校车驾驶人员管理制度等情况；做好防拥挤踩踏等事故应急措施及应急预案等。（由学区负责）
（八）旅游：重点要加强对各旅游景点节假日期间的检查，对不能保证旅游安全的景点要坚决停止开放；强化对景区旅游车辆、缆车、索道等特种设备的检修工作，确保安全运营；加强对景区食品卫生、防火的监督检查，严防集体食物中毒、火灾等事故发生。（由农办负责）
五、工作要求
（一）加强组织领导。为进一步加强对集中行动的组织领导，我办成立了由街道党工委副书记杨喜军为组长，街道人大、政协工委副主任程志强为副组长，办事处各包村部门负责人、各村村长为成员的专项行动领导小组（领导小组成员名单见附件）。领导小组下设办公室，办公地点设在安监办，由安监办主任李永奇兼任办公室主任，具体负责集中行动的各项工作。
（二）强化宣传教育。各包村部门、村要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于集中行动的全过程；要组织人员深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。
（三）扎实排查整治。要以对安全隐患问题“零容忍”的态度，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。隐患排查治理要与网格化管理相结合，充分发挥网格效能，坚持条块融合，切实做到隐患排查治理横向到边，纵向到底。
（四）加大执法力度。对存在的重大安全隐患、不能确保安全生产的企业，要采取联合执法整治。
（五）加强督促检查。办事处将对集中行动开展情况进行督查。
（六）严格责任追究。要全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度。 （2016年1月21日）
