| 索 引 号：41604893X/2016-00264 | 主题分类：综合政务/文秘工作 | |
| 发布机构：郑州市经济技术开发区管委会 | 关 键 词：文秘工作,管委文件 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-10-10 | 发布日期：2016-03-04 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
郑州经济技术开发区管理委员会办公室
关于在新型城镇化建设中加强文化遗产保护传承工作的通知
出口加工区，国际物流园区，管委各部门，各办事处，各有关单位：
近年来，全区上下积极采取措施，加强文化遗产保护工作，取得了明显成效。结合形势、新任务，为进一步强化在新型城镇化建设过程中文化遗产的保护利用，加强文化遗产的保护传承工作，现就有关事宜通知如下：
一、指导思想
以中央城镇化工作会议及习近平总书记关于文化遗产保护系列讲话精神为指导，多措并举，分类施策，突出“依法保护、积极利用、彰显文明、强化传承”的工作要求，实现经开区新型城镇化建设与文化遗产保护利用相互依存、相互融合、相得益彰。
二、工作目标
（一）通过集中系列宣传，全面展示经开区在文化遗产保护传承中的新思路、新举措、新亮点、新成果；
（二）通过推进文化遗产保护项目建设工作，充分发挥文化遗产的文化资源和经济资源双重作用，为郑州都市区建设注入文化生命力。
三、组织领导
成立以区党工委委员、管委会副主任李国立为组长，教文体局局长唐保华为副组长，党政办、经发局、财政局、规划分局、国土分局、城镇办、教文体局、社区局、各办事处为成员单位的郑州经开区新型城镇化建设过程中文化遗产保护传承工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在教文体局，具体负责组织、协调、推进、指导、督导等日常工作。孔繁强同志兼任办公室主任,王青芳同志兼任办公室副主任。
四、主要任务及分工
（一）强化文化遗产保护传承工作
1. 文物梳理建档工程
结合2007年开始的第三次全国文物普查成果，根据近十年来村镇变迁情况，组织开展全区文化遗存再普查。对全区文物点进行再次梳理，根据不同的级别、特点、现状和保护需求，实事求是地制定具体分类保护方案，并进一步完善保护档案台账。
牵头单位：教文体局
责任单位：规划分局、城镇办、明湖办事处、京航办事处、潮河办事处、前程办事处、九龙办事处、祥云办事处
具体分工：教文体局负责指导各相关单位、办事处对“三普”名录登记在册的文物点进行梳理甄别上报；对需原址保护和迁建异地保护的文物点拟定保护方案，完善保护档案台账，并纳入“五规合一”推进实施。城镇办、规划分局负责提供全区纳入城镇化建设拟拆迁村镇名录。
完成时限：7月10日前完成未来三年内拟拆迁村镇名册统计；7月底完成文物点梳理甄别；8月中旬按程序向市文物局上报名单；9月底前完成保护方案制定，保护档案台账建立，纳入“五规合一”。
2. 传统村落保护工程
制定全区传统村落普查、认定及保护工作方案。对全区传统村落分布及保存现状进行全面普查，根据普查结果，制定“历史文化风貌特色村”和“自然生态风貌特色村”保护利用规划，对村庄后续建设按规划要求审批，保持风貌协调，并作为新型城镇化建设的重要组成部分，积极组织实施。
牵头单位：城镇办
责任单位：规划分局、教文体局、明湖办事处、京航办事处、潮河办事处、前程办事处、九龙办事处、祥云办事处
具体分工：城镇办负责制定传统村落普查、认定工作方案，组织开展认定工作，指导各办事处按照工作方案落实各项工作；规划分局负责组织制定传统村落认定标准及传统村落总体保护规划、具体规划导则、规划要求和规划审批工作，按要求把文化遗产保护纳入“五规合一”；教文体局负责传统村落中文物保护单位保护的指导工作；各办事处具体负责实施辖区内传统村落保护的各项工作。
完成时限：10月底。
3. “乡村记忆”强化工程
实施四种方法进行“乡村记忆”保护。
（1）固本法。对周边条件好、规模较大、数量较多、特色明显的古民居等建筑文化遗存要实施就地原址保护利用，打造美丽乡村；
（2）归园法：各办事处要结合本地情况，将零星分散于空心村落的建筑遗存按有关规定迁移到文化遗存集中展示区，以露天博物馆形式扎堆保护利用，提升地方文化品位，组合发展文化旅游产业；
（3）命名法：在新建社区、建筑物及居民住宅区、道路等公共设施命名中要融入原有村镇历史文化符号；
（4）编史法：全区所有村镇要编写村史，在新型农村社区中建立村史馆。
牵头单位：规划分局
责任单位：社区局、教文体局、明湖办事处、京航办事处、潮河办事处、前程办事处、九龙办事处、祥云办事处
具体分工：规划分局负责规划导则、建设标准制定及具体规划方案的审查工作；教文体局负责指导、组织村史编制，协助按照文物保护法律法规有关要求，落实报批手续等服务工作；社区局负责指导新建社区、建筑物及居民住宅区、道路的命名工作；各办事处具体负责辖区内村史馆、美丽乡村、文化遗存集中展示区规划建设工作。
完成时限：10月底。
（二）大力开展宣传工作
1. 集中宣传工作
制定宣传工作方案，利用2015年中国文化遗产日宣传节点，用10至15天的时间，集中宣传近年来郑州经开区及社会各界关心支持文化遗产保护工作的重要举措，展示保护利用成果，展望文化遗产促进经济社会全面发展的美好前景。
牵头单位：教文体局
责任单位：党政办
具体分工：教文体局负责组织制定宣传工作方案及组织领导工作；党政办负责提供宣传素材；
完成时限：10月上旬。
2. 日常宣传工作
相关部门要与自身工作相结合，通过编写教材、拍摄宣传片、制作文艺精品等系列活动，持续、系统宣传文化遗产，营造全社会主动参与文化遗产的良好氛围。
责任单位：教文体局
具体分工：负责组织制定总体方案及组织领导工作；拍摄文物旅游宣传片、文物旅游推介工作，在适当地点设置文物旅游交通引导标识牌。
五、考核机制
（一）把文化遗产保护工作纳入各办事处新型城镇化建设内容进行考核；
（二）领导小组对管委各部们，各办事处，各相关单位工作台账的建立、规划编制、保护方案、工程建设、宣传教育等方面的工作情况进行督促检查；
（三）对文化遗产保护利用工作成效突出的单位给予表彰，对出现问题造成文化遗产破坏，产生不良社会影响的单位和个人进行调查处理。
2015年10月10日
