| 索 引 号：005287143/2016-00086 | 主题分类：市场监管、安全生产监管/市场管理/业务信息/商品批发交易市场管理 | |
| 发布机构：惠济区人民政府 | 关 键 词：市场管理 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-04-05 | 发布日期：2016-04-05 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
惠政文〔2016〕20号
郑州市惠济区人民政府
关于规范全区市场建设和管理的通知
各镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：
按照《郑州市人民政府关于加强对全市市场建设和管理的意见》（郑政文〔2013〕249号）要求，为切实规范全区市场规划布局，加强市场监管，促进市场规范、有序、健康发展，现就规范全区市场建设和管理工作通知如下。
一、严格落实全市市场布局规划和业态分布
为严格落实全市市场布局规划和业态分布，避免重复建设和同质化竞争，促进全市市场科学设置、规范管理和有序发展，根据《郑州市人民政府关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》（郑政〔2012〕23号）、《郑州市人民政府办公厅关于支持中心城区市场外迁的若干意见》（郑政办〔2012〕74号）的相关规定，四环以内除规划的公益性农贸市场外，原则上一律不再审批新建、改扩建商品批发交易市场。全区各有关单位要认真执行相关文件精神，严格落实全市市场布局规划和业态分布。
二、依法加强对新建、改扩建市场的管理
全区新建、改扩建市场必须符合全市市场建设总体规划和全区发展规划，市场建设项目必须征询区大围合区域市场外迁领导小组（以下简称区市场外迁领导小组）的书面意见。各镇（街道）要加强对所在辖区新建、改扩建市场的监督管理，各职能部门要结合自身职责，加强对新建、改扩建市场项目的审查，对不符合规划的，规划部门不予规划设计，土地部门不予审批用地，工商部门不予办理相关证照。对于已存在的没有合法手续、不按规划建设的市场，由相关职能部门依法责令其予以整改。
现有市场的提升改造、经营业态的转型升级，必须符合全市市场业态布局规划和全区发展规划，广泛征求意见后方可进行。不断完善市场配套设施，规范市场运营管理，使其与城市发展和管理提升相适应。
三、建立健全全区市场建设和日常监管工作机制
凡新建、改扩建市场项目须严格按照《惠济区市场建设审核工作流程》（见附件1）办理。具体由市场项目方报经所在镇（街道）同意后，向惠济市场管理处报送项目书面申请和相关材料，经初审后上报区市场外迁领导小组，根据区市场外迁领导小组出具的书面意见，提交市中心城区市场外迁领导小组和市市场发展局，获得批准后方可实施。经批准建设的市场必须按相关标准进行建设，完善市场配套设施，未按相关标准进行建设的，由区市场外迁领导小组办公室下发整改通知书，并由相关职能部门依法予以查处。未经审批核准擅自建设的市场，由区政府组织相关职能部门依法予以查处。
区市场管理部门要加强对新建、改扩建市场项目的监督检查和现有市场的监管指导工作，完善监管机制和措施，建立市场信用档案，制定市场建设和管理规范标准，建立健全对违规市场的通报、查询机制。
四、严格落实对违规建设市场的责任追究
按照“属地管理、部门监管、权责明晰、服务群众”的原则，相关职能部门要认真履行职责，严格落实对市场的日常管理，各镇（街道）要严格落实市、区市场建设和管理的相关规定，加强对全区市场建设的管理，对出现违规建设市场的，将按照相关规定进行追责。
附件：1．惠济区市场规划建设审核工作流程
2．惠济区市场建设审核流程图
3．惠济区市场项目建设申请表
2016年3月31日
