| 索 引 号：74578767X/2016-00027 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：惠济区商务局 | 关 键 词：综合,机关,事务 | |
| 文 号：惠商〔2016〕24号 | 成文日期：2016-04-14 | 发布日期：2016-04-14 |
| 体 裁：意见 | 生效日期 | 废止日期 |
为不断推进全面从严治党，进一步夯实党建基础，严格落实郑州市2016年作为全市“基层党建提升年”的实施意见，全面提升商务局党建规范化水平，特制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持全面从严治党的战略部署，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以强化商务局党组织政治功能、全面加强商务局党支部服务型党组织建设为目标，以持续推进“分类定级、晋位升级”为抓手，以推进商务局党建规范化建设为重点，突出练内功、夯基础，抓规范、促提升，细化标准、强化落实，不断提升商务局党建科学化水平，为惠济区建设宜居宜业宜游“滨河田园城区”提供坚强的组织保证。
二、总体目标
开展“基层党建提升年”活动，以规范和完善组织设置、阵地建设、班子建设、组织生活、党建制度、党员管理、经费保障和档案管理等八个方面的具体标准，以规范标准力促工作提升，用制度机制强化基础保障，使党组织书记牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，进一步明确商务局党建工作职责任务、目标要求，解决基层党建不知抓什么、怎么抓的问题，促使商务局党建工作实现“五个同步提高”，即阵地建设水平同步提高，党建规范化程度同步提高，党员干部能力素质同步提高，综合服务水平同步提高，群众满意度同步提高，真正把商务局党支部建设成为坚强的战斗堡垒。
三、主要任务
2016年，商务局党支部重点推进以下8项规范提升任务：
（一）优化党组织设置。科学完善党组织设置，及时组织支部换届选举，切实发挥好基层党组织的政治功能和服务功能。
1、科学完善党组织设置。根据商务局党员人数和实际工作需要，扎实做好党支部支委及党小组的设置和分组等，及时挂牌。并且在以后的发文、信函等公务活动中，必须严格使用规范名称。2016年6月底前，完成党支部党小组的调整和支部挂牌工作。
2、及时组织换届选举。按期组织今年支部的环节选举工作，换届选举的批复，要严格按照审批权限进行审批。新一届党组织班子产生后，及时召开委员会议，研究确定委员分工、党小组划分和党小组组长。该项工作要于2016年7月底前完成。
（二）规范党建阵地建设。根据实际工作需要，坚持“因地制宜、区别对待，建用并举、高效利用”的原则，围绕“三级三类服务”，制定切实可行的规范化建设方案，着力抓好党建阵地规范化建设，在保障商务局支部党建活动正常开展的基础上，实现抓规范、 创示范。此项工作要在2016年10月底前完成。
商务局党支部党员不足30名，按要求可与相关综合处（科）室合署办公，加挂党建办公室牌子。需要设有专门的党员活动室，面积一般不少于40平方米，室内前方悬挂党旗，两侧和后方张挂必要的党建制度，配备图书、报刊、电教设备等党员学习活动的设施和物品。要充分利用室内走廊、空白墙等，宣传党建文化，让党员群众感受党建文化气息。
（三）健全领导班子和党建机构。要切实加强商务局党支部领导班子建设，不断优化班子结构，加强带头人队伍建设，配强党务工作力量，形成凝心聚力抓党建的工作合力。
1、选优培强领导班子和带头人队伍。坚持以“服务意识强、服务作风好、服务水平高”为标准，不断优化党组织班子结构，增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。紧紧围绕“党性强、能力强、创新意识强、服务意识强”的要求，选优培强党组织书记。注重党组织书记教育培训和监督管理，引导其提高为民服务本领，强化廉洁履职意识。按照要求在2016年11月底前参加党组织书记轮训。
2、充实党务工作力量。加强党务工作者队伍建设，配强商务局专（兼）职党务工作者，明确1名专（兼）职工作人员具体负责党务工作，
（四）严格党内组织生活。要严格遵守党的组织生活制度，加强对党员的经常性教育。
1、认真落实“三会一课”制度。支部委员会会议每月召开1次，由党支部书记主持，如遇特殊情况可随时召开，主要内容是研究贯彻上级党组织的决议和指示，讨论制定完成工作任务的措施，研究党的建设和党员管理方面的问题。支部党员大会每季度召开1次，由党支部书记或副书记主持，主要内容是：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；制定贯彻落实的计划、措施；听取、讨论支部委员会的工作报告；对支部委员会的工作进行审查和监督；开展批评与自我批评；讨论和接受新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分等。党小组会一般每月召开1次，由党小组组长主持，主要内容是：学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料；学习先进党员的模范事迹等；汇报个人思想和工作情况；分析本小组党员和群众思想状况；开展批评与自我批评；研究积极分子的培养和教育情况以及党员发展、转正情况；评选优秀党员，讨论对党员的处分及党务方面的工作等。党支部书记每季度要为全体党员上1次党课。
2、严格落实民主生活会制度。商务局领导班子的民主生活会每年至少召开1次，时间一般安排在每年年底进行，也可根据工作需要适时召开。要严格落实《坚持兰考标准提高民主生活会质量的十项要求》，认真做好会前准备，每名党员领导干部应列出问题清单和整改措施；深入开展谈心谈话，广泛征求意见；召开民主生活会，搞好对照检查，认真开展批评和自我批评。民主生活会召开情况要在一定范围内进行通报。
3、全面落实组织生活会和党员活动日制度。商务局党支部每半年至少组织召开1次组织生活会，每名党员应列出问题清单和整改措施，深入开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份积极参加所在基层党支部的组织生活会。要结合专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，民主评议结果要向群众公示。坚持党员活动日制度，定期组织党员干部广泛开展政治思想教育、志愿服务、结对帮扶、访贫问苦、党务公开、述职评议、评先树优等活动。
（五）强化党建制度落实。全面规范落实商务局各项党建制度。要认真落实好权力规范运行和党风廉政建设主体责任监督检查两项机制，推进商务局党建工作的制度化、规范化。
（六）规范党员发展和教育管理工作。贯彻《中国共产党发展党员细则》，严格落实发展党员公示制、票决制和责任追究制，推行全程记实等工作制度，按照规范化工作流程，做好发展党员工作。2016年6月底前，商务局党支部要建立流动党员管理台账，并指定专人，通过电话、QQ、微（易）信等方式保证联系。全面落实机关在职党员到社区报到服务制度，根据个人特长积极开展志愿服务活动，更好地发挥先锋模范作用。
（七）规范党建专项经费和服务群众专项经费管理。抓好商务局党建经费落实，保障党建工作正常开展。
（八）规范党组织档案和台账管理。商务局党支部要以基本情况、成立及换届情况、班子成员情况、党员信息及发展党员情况、党内重大活动、奖惩情况等方面形成的重要文字、影像资料，整理归档。每半年进行一次全面梳理归档。要依托全市党建信息化平台，进一步完善党建工作台账管理，规范相关痕迹资料。要将商务局党支部的基本情况、阵地建设情况、已经开展或正在开展的党建活动、党建制度落实等信息资料录入平台，2016年9月底前要完成集中录入工作；同时，对党建阵地规范化建设、党组织换届选举、党内组织生活、党员教育管理、党建制度落实等方面的工作台账、文件资料、影像资料，即时上传平台。
四、保障措施
商务局党支部要把开展“基层党建提升年”摆上重要位置，切实加强领导，制定具体方案，坚持上下联动，全力抓好落实，确保活动取得实效。
（一）强化责任落实。党组织书记要认真履行第一责任人的职责，亲自研究部署，带头抓好落实；领导班子成员要经常深入党建联系点指导工作，帮助解决实际问题。群众工作队、第一书记要充分发挥职能作用，搞好协调配合，形成工作合力。把“基层党建提升年”开展情况，作为书记抓基层党建述职评议和党建考核的重要内容，督促工作落实，努力形成一级抓一级、一级带一级、齐抓共管的党建责任体系。
（二）制定方案推进。商务局结合“分类定级、晋位升级”和软弱涣散党组织整顿工作，精心制定了实施方案，列出了具体时间表和推进措施，确保各项规范化建设分步骤、按节点扎实推进、按时完成。要建立工作台账，实行月报制度。进一步明确党建工作责任，细化党建工作落实措施。
（三）注重营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传开展“基层党建提升年”的目的意义和目标要求。要注重发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，加大对开展“基层党建提升年”活动的宣传，及时总结推广活动中的好典型、好经验和好做法，为开展活动营造浓厚氛围。
（四）加强督导和考核。商务局要对“基层党建提升年”开展情况进行专项检查督促，定期通报推进落实情况， 并将该项工作纳入年终考评，确保取得实实在在的成效。
二〇一六年四月十四日
郑州市惠济区商务局办公室 2016年4月14日印发
