| 索 引 号：719149834/2016-00077 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：惠济区花园口镇人民政府 | 关 键 词：政务,通知公告 | |
| 文 号：花政〔2016〕11号 | 成文日期：2016-03-28 | 发布日期：2016-05-04 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
关于印发《花园口镇2016年城市精细化管理
工作方案》的通知
各村、各部门：
现将《花园口镇2016年城市精细化管理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2016年3月28日
花园口镇2016年城市精细化管理工作方案
按照区委、区政府工作部署，依据中共惠济区委办公室 惠济区人民政府办公室《关于印发<郑州市城市精细化管理涉及我区的16项重点工作实施方案>的通知》（惠办〔2016〕2号）和惠济区城市精细化管理办公室《惠济区2016年城市精细化管理工作方案》（惠精细办[2016]2号）为统筹做好花园口镇城市精细化管理各项工作，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕市委、市政府“三大一中”战略定位和区委、区政府“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”建设，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，突出“大开放、大创新、大建设、大管理”四大主题，以打造畅通整洁有序的市容环境、天蓝地绿水清的生态环境、“15分钟便民生活圈”的生活环境为目标，以城市精细化管理为抓手，不断完善城市综合承载能力，全面提升城市精细化管理水平，为“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”建设提供有力保障。
二、工作任务
（一）打造精品示范街为重点，持续推进全镇“四乱”治理工作。
1.重点区域综合治理
以花柳路为重点，开展“四乱”综合治理，8月底前，将花柳路打造成花园口镇精品示范街，带动其它区域全面开展综合治理。
（1）规范机动车停放秩序，清理乱停乱放，8月底前建立长效机制。（花园路、中州大道、花柳路、迎宾路东段）
牵头单位：市交通警察支队五大队
镇责任单位：执法中队
（2）2016年4月底前完成园林绿化提升和补植补栽补种工作，整治提升街头游园绿地，消除黄土裸露现象。（花园路、中州大道、花柳路、迎宾路东段）
牵头单位：区林业局
镇责任单位：农办
（3）严查占道经营及突出店外经营，规范疏导点管理，做到主次干道无流动商贩，背街小巷规范有序、无擅自占道经营；全面取缔露天烧烤，规范餐饮服务场所油烟治理。2016年3月底前基本取缔占道经营和突店经营，并建立长效机制。（中州大道、花柳路）
牵头单位：区城管执法局
镇责任单位：执法中队
（4）对污损破旧、乱贴乱画的墙体立面全面清洁、装修或粉刷，严查擅自改变建筑物造型、私搭乱建、乱伸悬挂物品等行为。严查楼顶乱堆乱放、乱扯乱挂、私搭乱建，禁止设立大型广告牌。2016年3月底前制定出台楼宇立面、楼顶整治方案，2016年5月1日前完成楼顶整治，11月底前完成立面整治，12月底前完成考核验收和巩固提升工作。（花园路、中州大道、花柳路、迎宾路东段）
牵头单位：区城管执法局
镇责任单位：城市管理中心
（5）加强道路“以克论净”深度保洁，推进生活垃圾收集、运输管理专业化、一体化，实现生活垃圾全收集、全覆盖；全面清理垃圾、渣土、杂物等卫生死角。按照洒水降尘作业要求，保证路面无污物、浮土。2016年3月底前，消除垃圾积存和管理盲区。（花园路、中州大道、花柳路、迎宾路东段）
牵头单位：区市政管理中心
镇责任单位：市政所
（6）彻底清理各类小广告，严厉打击印制、张贴、散发小广告违法行为。2016年3月底前，消除乱贴乱发小广告行为，并建立长效机制。（花园路、中州大道、花柳路、迎宾路东段）
牵头单位：区城管执法局
镇责任单位：执法中队
2.其它区域综合治理
（1）严查占道经营及突出店外经营，规范疏导点管理。严格落实《郑州市人民政府办公厅关于依法治理占道经营工作的实施意见》（郑政办〔2015〕53号），把“四位一体”、“六个结合”、联合执法管理机制落到实处，严厉查处占道经营及突出店外经营，2016年3月底前基本取缔占道经营和突店经营，达到“双十”标准（即：出现占道经营行为时，十分钟内有人发现劝解、制止，劝解、制止失效通知执法人员十分钟内有执法人员到现场解决），饮食服务经营场所要安装高效油烟净化装置，全面取缔露天烧烤，建立长效机制，实现有序管理。
牵头单位：区城管执法局
镇责任单位：执法中队、包村部门、各村
（2）加强环境卫生治理。继续推进生活垃圾收集、运输管理专业化、一体化，实现生活垃圾全收集、全覆盖；全面清理卫生死角，清除主次干道、背街小巷、在建和待建工地、居民小区以及单位内部的垃圾、渣土、杂物等卫生死角。按照洒水降尘作业要求，保证路面无污物、浮土。2016年6月底前，基本消除垃圾积存和管理盲区。
牵头单位：区市政管理中心
镇责任单位：农办、市政所、各村
（3）加大小广告治理力度。清理张贴在建（构）筑物上的小广告，严厉打击印制、张贴、散发小广告违法行为，并建立长效机制。
牵头单位：区城管执法局
镇责任单位：执法中队、各村
（二）枢纽立交、高速公路出入口、互通区及接驳道路整治提升花园口互通立交
1.2016年3月底前完成外围枢纽立交、高速公路出入口、互通区及接驳道路两侧拆迁（含广告塔、牌）。
牵头单位：区城管执法局
镇责任单位：执法中队
2.2016年4月底前完成外围枢纽立交、高速公路出入口、互通区及接驳道路生态廊道补栽，6月底前完成新增生态绿道建设。
牵头单位：区林业局
镇责任单位：农办
3.7月底前完成环城及外围高速公路出入口连接道路亮化工程。
牵头单位：区市政管理中心
镇责任单位：市政所
（三）市政道路及附属设施整治
1.市管道路大修改造
配合市城管局做花园路道路中小修工作。
牵头单位：区市政管理中心
镇责任单位：市政所、农办
（四）环境卫生管理
2016年完成1座大中型转运站选址立项；生活垃圾无害化处理率达到96%。
牵头单位：区市政管理中心
镇责任单位：市政所
（五）施工工地、拆迁工地、待建工地管理
对辖区各类工地基本情况进行调查摸底，调查内容包括：各类工地数量、分布位置、业主单位、施工单位、是否达标、不达标的具体项目，在此基础上制订达标计划和达标措施。实施精细化、深化各项扬尘防治措施，全镇建筑工地总体扬尘管理水平得到明显提高，基本杜绝污染城市环境和空气质量事件，所有工地按照“6个100%”标准要求整治达标。
牵头单位：区城建局
镇责任单位：新型城镇化办公室
（六）建筑垃圾管理
严格渣土车运输管理，加大交警、城管联合执法力度，严厉打击无资质、标识不全的运输车辆，严防渣土车沿途遗撒、随意乱倒等违规问题。
牵头单位：区城管执法局
镇责任单位：执法中队、新型城镇化办公室
（七）户外广告及门头牌匾治理
规范门头牌匾、霓虹灯，清除违法悬挂的布（条）幅广告。
牵头单位：区城管执法局
镇责任单位：执法中队
（八）中心城区停车场建设
根据花园口镇实际情况，在花园口景区建设8处停车场。1.黄河游览区(景区向东黄河桥东)172个停车位；(景区向东黄河桥西)188个停车位；(景区向西路南)58个停车位；2.湿地公园(大门西侧)73个停车位；(大门东侧)73个停车位；3.八堡汽配城300个停车位；4.八堡万佳市场300个停车位；5.居之宝150个停车位；6.花园口记事广场55个停车位；7.花园口扒口处（西北处）60个停车位；8.中部两岸海鲜港400个停车位。基本实现静态情况下一车一泊位，有效缓解停车供需矛盾，建成区车辆乱停乱放得到基本解决。
牵头单位：区市政管理中心
镇责任单位：新型城镇化办公室、国土所、财政所、市政所
（九）社区充电桩整治规范
1.无物业管理小区
无物业管理的小区严格按照《郑州市电动自行车库（棚）防火技术要求》，对京水村社区各组31栋楼，31处；花园口村社区一期、二期共计30栋楼，52处；花园口村淤灌处5栋楼，在2016年6月底前完成充电桩整治规范工作。一是所有小区都要建设电动自行车充电库（棚）和充电桩，落实电动自行车（棚）建设经费；二是清理住宅、楼梯间和楼道，杜绝电动自行车违规停放和违规充电问题，督促各住宅小区建立严格的管理制度，明确专人负责，不间断加强巡查看护；三是加强电动自行车充电库（棚）和充电桩维护管理工作，开展日常防火检查巡查，严防火灾事故发生。
牵头单位：惠济区公安消防大队
镇责任单位：安监办、各村
2.有物业管理小区
督促甲六院物业服务企业按照《关于在住宅小区建设电动自行车充电库（棚）的通知》（郑公通〔2014〕117号）做好相关工作，2016年6月底前完成有物业管理小区的充电桩建设和整治规范工作。
牵头单位：区住房保障中心
镇责任单位：民政所、安监办
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立城市精细化管理工作领导小组，镇长王维翔任组长，副镇长袁玉钦任执行组长，副镇长王胜利、李彩霞、镇长助理李广胜、赵国建、申建勇任副组长，各包村部门负责人、各村书记主任均为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇市政所，市政所所长黄秋丽兼任办公室主任，具体负责城市精细化管理工作的组织实施。各相关部门和各村作为实施主体要成立相应机构，做好具体推动工作。各有关部门主要负责同志要高度重视城市精细化管理工作，把相关工作列入重要日程，按照责任分工和时间节点要求抓紧推进，确保各项目标任务如期达成。
（二）做好顶层设计
一是强化规划引领。按照区委区政府打造“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”的总要求，提高各项专项规划水平，对城市管理工作进行深度谋划，提高标准，打造精品工程。二是落实资金支持。确保各项工作顺利实施。三是加强体制机制建设，明确相关部门、各村职权划分。网格融合，建立相互配合、高效共管的问题发现及解决机制。
（三）强化舆论引导。一是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，通过开设曝光台、点赞榜等专题专栏，大力宣传开展城市精细化管理的重要意义，及时曝光卫生死角、管理盲点等脏乱差现象；二是充分发挥工青妇、学校等群团组织优势，开展形式多样志愿服务活动，引导社会各界和广大市民参与城市管理、维护城市环境。通过正反两个方面的典型宣传，弘扬先进、鞭策后进，为城市精细化管理提供良好氛围。
（四）强化督查考核。镇城市精细化管理办公室实施日督查、周通报、月排名制度，以相关部门和各行政村为考核对象，开展城市精细化管理工作，定期进行检查、考核、评比。镇政府设立城市精细化管理奖惩基金，结合考核评比的结果每月对各行政村进行综合排名，实施重奖重罚。
1.日常督查机制。镇城市精细化管理办公室每天进行全方位、不间断的督查，及时发现问题、解决问题，并跟踪落实整改情况。每周汇总各村工作进展情况，每月由镇城市精细化管理办公室组织，分别对各行政村进行考评排名，实施重奖重罚。
2.镇长定期视察机制。主管副镇长每半月召开一次联席会或实地观摩会；每月至少一次，镇长亲自带队视察城市精细化管理工作推进情况。总结各单位好的经验和做法，协调解决疑难问题，加强相互之间的协同配合，合理安排部署下步工作。
3.部门、村组代表监督机制。邀请各部门和各村村组干部组成义务监督员，负责本辖区的城市精细化管理工作义务监督。根据工作推进情况，邀请部门和村组代表开展城市精细化管理工作巡视活动，听取意见和建议，督促相关部门解决问题。
（五）严格问责制度。建立“治理过程跟踪督查，治理情况定期通报”制度，对行动迟缓、规定时间内没有完成任务的部门及个人进行通报批评。
