| 索 引 号：719149834/2016-00096 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：惠济区花园口镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：花政〔2016〕26号 | 成文日期：2016-05-30 | 发布日期：2016-06-20 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各部门：
现将《花园口镇2016年推进服务型行政执法建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2016年5月30日
花园口镇2016年推进服务型行政执法建设工作实施方案
为全面推进依法行政，深入推进服务型行政执法建设工作，认真贯彻落实《郑州市依法行政工作领导小组办公室关于印发郑州市2016年推进服务型行政执法建设工作实施方案》（郑依法行政领办〔2016〕11号）和《郑州市惠济区2016年推进服务型行政执法建设工作实施方案》（惠依法行政组〔2016〕1号）的要求，结合我镇行政执法工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，以建设法治政府和服务型政府为目标，按照省政府确定的服务型行政执法建设“基层提升年”工作要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作和惠济区公共文明素养提升工作部署，全面推进依法行政和服务型行政执法建设，进一步改进行政执法工作、创新行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平，为全镇经济社会平稳健康发展提供良好的法制服务和执法保障。
二、主要任务
（一）结合区镇“四单一网”的梳理建设，持续完善服务体系。结合我镇“行政权责清单和政务服务网”建设，进一步贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务的改革精神，最大限度精简办事流程、减少办事环节、缩短办理时限、改进服务质量。根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，及时调整涉及我镇“四单”事项内容，并向社会公布。自觉接受群众、社会的监督,真正让权力在阳光下运行,对不作为、乱作为、慢作为的单位及其执法人员,加大问责力度, 严格追究责任。
（二）改进行政执法方式，全面实施行政指导。全镇各行政执法部门把行政指导纳入行政管理和行政执法全过程，综合运用提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等非强制方式开展行政执法工作，提升行政执法法律效果和社会效果。要积极落实行政执法事前提示、事中指导、事后回访制度。通过行政指导制度的落实，引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法，努力实现行政指导与严格执法的有效统一，不断构建“管理、执法、服务”三位一体的行政执法制度体系，结合单位实际深入推进行政指导，促进执法关系和谐。
（三）强化行政调解工作，高效解决矛盾纠纷。建立健全行政调解工作机制，明确行政调解事项，规范行政调解工作流程。在镇信访办、民政所、土地所、劝违办、社保所等与群众利益密切相关的领域，组建行政调解工作小组，依法、公平、高效处理争议。各相关行政执法部门要为行政调解工作提供必要的条件，积极推动建立行政调解与人民调解、司法调解衔接、联动机制，形成调解工作合力。
（四）开展“文明执法”主体实践活动，夯实执法队伍建设结合我区公共文明素养提升工作部署要求及7月份“文明执法”培训月活动安排，结合镇机工作实际，确定学习内容，增强学习实效；坚持和完善法治宣传制度，根据修订后的《河南省行政执法条例》和《郑州市行政执法人员文明执法若干规定》及省市服务型行政执法相关文件为主要内容，进行重点宣传、重点学习，营造良好的学法用法氛围。通过学习培训促进行政执法人员转变执法理念、改进执法态度和执法方式，提高执法水平。在加强学习的同时，完善执法人员日常管理和奖惩机制，加强对行政执法行为的监督，切实抓好执法人员队伍建设。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。花园口镇依法行政领导小组结合我镇实际，全面协调全镇服务型行政执法建设工作。镇直各部门要高度重视服务型行政执法建设工作，做到部门负责人亲自抓，分管领导直接抓，确保各项工作落实到位。
（二）紧扣方案，落实责任。镇直各部门要紧密结合自身实际，按照推进服务型行政执法建设实施方案要求，细化工作任务，确定工作措施和时间进度，责任落实到人。镇依法行政领导小组办公室将不定期开展监督检查，对在行政执法工作中有滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等行为的部门和人员，要追究责任。镇直有执法权的部门要认真履行职责，充分发挥指导、协调和监督作用，确保服务型行政执法建设工作顺利推进。
（三）加大宣传，收集信息。以三级网格长为载体到辖区宣传我镇服务型行政执法的举措和要求，听取群众心声，征求群众意见，了解群众所需，不断加强和改进工作。在活动开展的同时镇依法行政领导小组办公室要认真收集有关信息，研究推进服务型行政执法建设中的热点、难点问题，会同有关部门及时解决工作中发现的问题。为服务型行政执法建设工作的全面推进奠定夯实的基础。
