| 索 引 号：41604893X/2017-00025 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：经济技术开发区财政局 | 关 键 词：综合,政务,工作,工作信息,懒政怠政,情况总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-12-12 | 发布日期：2016-12-12 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
根据经开区管委会懒政怠政为官不为问责年活动部署和要求，我局围绕中心工作，坚持问题导向，加强作风建设，以提升管理能力和水平为抓手，扎实推进各项工作的进展，现将财政局开展懒政怠政为官不为问责年活动情况总结如下：
今年以来，财政局班子紧紧围绕经开区管委会重大决策部署，扎实开展“两学一做”学习教育，加快转变作风，强化勤政廉政，依法履职尽责，统筹推进财政资金分配、项目审批审计、社会服务发展、民生保障提升，有效促进了经开区的财政工作与经济发展的协调同步。
主要做法：
一、高度重视，明确重点，加强统筹协调，严格履职尽责。立足服务全区发展大局，财政局注重发挥部门职能作用，一方面，坚持问题导向，加强综合分析、科学谋划、系统部署，不断提升财政工作在全区经济社会发展宏观决策中的战略地位和全局作用；另一方面，严格目标管理，强化统一监管、综合协调、考核问责，督促各部门落实财政职责，为补齐工作短板提供了组织保障和制度保证。
在具体工作组织上，为确保工作有序、有力推进，成立了以局支部书记、局长靳新生为组长，班子成员及各部门负责人为成员的领导小组，抽调有关人员成立办公室，负责具体工作。制定印发方案，在区纪委党风政风办的指导下，制定了《郑州经济技术开发区财政局懒政惰政为官不为问责年活动工作方案》，逐步在全区财政系统扎实推进动员部署、自查自纠、监督检查以及明责、述职、评责、问责等工作。同时上下联动推进，要求机关各部门对照工作职责和群众提出的意见建议，深入查找履职尽责方面存在的问题，建立台账、限时整改，着力解决“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题，认真开展自查自纠，加强监督检查，及时整改发现问题。
二、务实高效，落实有力，全面落实经开区管委会对懒政怠政为官不为问责年活动部署和要求。
首先，建立明责机制。根据我局各部门的工作职责，向社会公布责任清单和权力清单，制定行政职权运行流程图，要求全局各相关部门严格按照“两单”事项行使职权，自觉接受社会监督。围绕重点领域、重点工作建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，实行清单化管理。
其次，建立整改台帐。对在分析查找阶段梳理出来的问题进行分类，按照各科室职责进行分配，加强党员理论学习培训、干部队伍建设、领导班子成员定期深入基层调研检查工作，从而促进了工作任务的落实，使各责任科室、责任人感到工作有压力。
三、狠抓工作，提升效率，紧紧围绕督查问责的重点领域推动工作，财政管理能力和工作水平显著提升。督促相关科室认真落实主体责任，着力解决主体责任落实不力、项目资金分配下达不及时、资金滞留严重，项目审批时间过长、报备不及时，项目招投标不及时，项目实施、监督不到位、验收不及时，管理不善等问题。严肃查处资金拨付、使用和项目实施中的乱作为、不作为、慢作为等问题。
在财政收入方面，为全力完成收入目标，我局坚持以组织收入为要务，不断改进与完善收入征管，进一步做大做强财政“蛋糕”。抓好收入任务分解，及时将全年收入任务分解下达各办事处和财税部门，明确各单位收入任务；加强预算执行分析，在认真分析财政收入的基础上，充分估计、预测各种有利和不利因素的影响，盯住全年收入目标，实行以旬保月、以月保季、以季保年，保证收入均衡入库；强化非税收入征管，进一步完善非税收入收缴方式和操作程序，实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化，促进非税收入平稳增长；完善收入征管手段，进一步强化、细化征管，认真查找征管薄弱环节，有效改进征管方式方法。
在财政支出方面，坚持以保障民生为重点，进一步调整和优化全区财政支出结构，增加公共财政对社会事业投入，促进社会事业全面发展。
在财政行政体制改革方面，坚持以改革创新为动力，进一步深化财政体制机制改革，推进精细化理财，构建公共财政体系。一是完善预算执行管理，进一步完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法，完善公用支出定额标准体系；加强预算支出监管，提高预算执行的均衡性、安全性、时效性；加大统筹力度，保证重点支出需要；继续压缩行政事业单位公用经费，严格控制一般性支出。二是完善国库集中管理，进一步强化国库资金管理，认真清理部门结余结转的项目资金，加大统筹使用力度，提高财政资金使用效益。三是完善政府采购管理，进一步规范采购行为，提高工作效率，节约财政资金。四是完善财政投资评审。五是加强国有资产监管。
在为民服务情况方面，局班子重点评议各部门工作作风、办事效率和服务态度，在各部门树立为民、务实、清廉的工作观念，全面克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作现象。同时，简化优化工作流程，透明公开办事程序，杜绝“吃拿卡要”等侵害群众利益的现象。
四、加强督促，完善机制，明查暗访，坚决纠正为官不为。局班子定期召开办公会，听取重点工作进展情况汇报，研究解决突出问题。坚持日常监督与重点督查相结合，紧盯时间节点，抓好督导落实。同时，总结交流典型经验，现场研究解决办法，推动工作整体突破。
存在问题：
全局财政工作在经开区懒政怠政为官不为问责年活动的推动下，取得了一定成效，但与市委、市政府、管委会的要求，与广大人民群众期待还有一定差距。面对不断变化发展的经济社会新常态，我区当前财政事业发展仍不能完美匹配经济社会的发展，许多收支方面的问题依然存在，许多长期积累的体制机制问题亟待解决，行业作风建设还不能完全适应新形势，有些问题还比较突出。
一、财政系统干部作风有待改进。随着我区财政工作进入新时期新阶段，进一步提升财政体制改革任务越来越重，要求越来越高，财政系统广大干部担当意识、责任意识、宗旨意识、奉献意识需要进一步增强，工作作风需要进一步转变。
二、我局各部门工作还需更加精准高效。在资金分配、资金监管、项目审批、项目审计、政府采购等方面尚存在职责不清、效率低、周转慢的问题，还需进一步加强和完善。
下步打算：
一是以评责为契机，加强作风建设。把参与评责活动作为接受群众监督的具体措施，作为发现问题、改进工作、转变作风、接受监督的机会。针对发现的问题，建立台账，认真整改，持之以恒抓好财政系统作风建设，为经开区的进一步腾飞提供坚强保障。
二是加强督导巡查，解决突出问题。深入开展工作督导，重点实施专题督导，逐项推动工作落实。对工作不力的严肃问责，对违纪违法的严肃查处，对成效突出的宣传表彰。
三是加强工作考核，确保工作实效。对重点项目、重大资金使用分配、涉及群众切身利益的要事大事上，开展第三方评估，规范程序，严格验收，做到资金安全、项目审计严格、群众切身利益得到有效保障。
郑州经济技术开发区财政局
2016年12月12日
