| 索 引 号：594883823/2016-00554 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：经济技术开发区教育文化体育局 | 关 键 词：综合,政务,工作,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-12-20 | 发布日期：2016-12-20 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为深入开展全区教文体系统懒政怠政为官不为问责年活动，扎实推进服务型政府建设，提升政府治理能力和水平，根据《经开区懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》文件精神，教文体局成立专项整治工作领导小组，研究制定分工方案，组织召开专题工作会议，各责任科室建立联络员制度和月报告制度，对照问责的重点领域，对工作进展情况进行专人负责，每月汇报的工作制度，活动取得了显著成效。针对教文体局履职尽责情况、勤政廉政情况、行政审批制度改革情况和为民服务情况，现将具体工作情况汇报如下：
一、履职尽责情况
2016年，教文体局认真贯彻落实省市政府工作报告重点工作、区经开区民生“十件实事”重点任务和市委市政府和区党工委、管委会重大决策部署。在学校建设、教育资源优化和教育现代化建设等重点工作的推进过程中，积极开展明责、述责活动，不存在图形式、走过场、推诿扯皮的问题，做到了落实任务不讲条件，推动工作不怕困难，扎实完成了各项工作任务。
（一）主动作为推进新建学校项目。按照上级关于学校建设的要求，协调各建设方加强质量、进度和安全。加大了对全区中小学建设项目工程的监督指导力度，增强服务意识。不定时组织各建设项目检查评比，取得了显著成效。2016年，共规划建设中小学幼儿园建设工程项目16个，其中续建项目9个，新建项目7个。规划建设面积25.1万平方米，项目总投资48000万元，2016年投资计划33000万元，完成年度投资计划。目前，建设项目已开工建设12个，其中竣工项目4个，分别是八十五中扩建、第四中学一期、瑞锦第二幼儿园、瑞春幼儿园项目；施工收尾项目3个，分别是锦程小学、瑞锦小学、瑞绣幼儿园项目；主体施工项目3个，分别是锦龙小学、锦程幼儿园、锦绣幼儿园项目；基础施工项目2个，分别是第六中学、龙美街小学等项目；累计完成投资3亿元。金沙湖小学、外国语第二小学项目施工准备工作即将就绪；锦程小学、瑞锦小学项目确保2017年春季建成投入使用，锦龙小学、锦程幼儿园、锦绣幼儿园、瑞绣幼儿园确保2017年夏季建成，其它已开工项目力争2017年底前全部建成。
（二）多方引进优质教育资源。7月份，郑州经开区教文体局与省内名校郑州十一中学强强联合，打造的高标准学校郑州十一学校开始招生，该校由郑州十一中派遣优秀管理团队和骨干教师全方位实施管理，依托郑州十一中优质教育资源和先进的教育教学经验，高起点、严要求，目标远大，努力建设“省市一流、国内知名、具有国际视野”的现代化学校。同月，郑州二中入驻滨河国际新城项目成功签约。该校坚持“信息化、国际化、自主化”的发展战略，努力建设河南省最先进、最大的高中创客教育基地和河南省首个“未来学校”，这将进一步助推经开区打造教育发展的“新高地”。同时，全国中部地区唯一一所罗纳尔多足球学院和北京海嘉国际双语学校先后落户经开区这一创举不仅填补了郑州国际化教育的空白，为更多郑州学子提供更便捷的升学道路，更将拉开郑州国际教育序幕。
（三）整体构建教育信息化网络。完成教育系统网络二期规划，将全区学校VPN网络100M升级为1000M，截止在11月底，完成20条升级。缩短了东西部学校网络资源差距。完成了教育系统无线网络二期建设，针对实验小学，外国语小学、朝凤路小学、85中学现有状况，启动无线校园项目建设，目前，四所学校的无线网络全部安装调试到位，并进入常用教学使用阶段，为下一步智慧教育打下基础。
二、勤政廉政情况
2016年，教文体局在区党工委的正确领导和区纪工委的具体指导下，开展了懒政怠政为官不为问责年活动和侵害群众利益不正之风专项整治，从严治党，依法治教，坚持把反腐倡廉工作和全局教育、文化、体育等中心工作紧密结合，突出抓好“六个”重点环节，切实履行党委十大主体责任，持之以恒改进工作作风，使全区教育系统党风廉政建设水平得到逐年提升，呈现出“风清、气顺、劲足”的良好氛围，实现了党风廉政建设和业务工作双提高。
（一）强化制度建设，重视源头治理。一是健全制度体系。从完善基础制度入手，建立和完善了党委民主生活集中制制度、重大事项集体研究决策制度、财务管理制度、干部人事管理考核制度、考试制度、招生制度、评先评优制度、责任追究制度和廉洁自律承诺制度等20多项制度，确保各项工作有章可循，有据可依。研究制定了《经开区教文体局党委议事规则》，大力推行程序化、规范化管理，进一步强化了权力运行监督。二是强化风险防控。大力推行廉政风险防控管理，完善惩防体系建设，制定了2016年教育系统惩防体系制度建设任务分解表，分别从拒腐防变的教育机制、权力运行的监控机制、源头治理的防范机制、纠风治乱的长效机制、从严治腐的惩戒机制等多个方面把责任分解到各个科室；制作了廉政风险防范工作流程图，人人开展廉政风险点排查，全局共排查出风险点62个，并将排查结果上墙公示；还印制了廉政提示卡、权力运行监督卡、家人亲情寄语200多份，做到警示常在、警钟长鸣。
（二）把握重点工作，强化督导考核。一是着力加强对重点工作的管理。财务管理方面，局里出台了《财务管理制度》、《固定资产管理制度》等，对局机关、局属学校的财务工作提供了明确规范，特别是经费预算、经费收支、经费使用、国有资产等方面都作出了严格的规定；中小学招生方面，出台了《中小学招生管理规定》、《学籍管理规定》，实行“阳光招生”；教师评先评优和职称评审方面，坚持标准、严格程序、民主监督、客观公正，坚决杜绝了暗箱操作和人情关系；教育收费方面，实行中小学零收费，从源头上杜绝乱收费现象；学校基建方面，不断规范学校修建工程操作程序，加大学校修建工程的监管力度，凡是涉及重大基建项目和大宗物资采购，都要按有关规定的程序进行招投标；干部选拔方面，坚持德能并重、能上庸下原则，各中小学的副校长都是经过公开选拔走上工作岗位的；师德师风建设方面，实行一票否决制度，对有违师德师风的教师坚决严肃处理。二是着力加强检查考核。针对上述重点工作及群众敏感的热点、焦点工作，严明纪律，明确责任，强化监督，重视考核，确保各项工作目标圆满完成。对于常规工作，由各科室负责过程性督导；对于重点工作，由局督导室监督推进并纳入年终绩效考核。加强党内监督，重点加强对教育行政机关领导班子和学校领导干部的监督，严格执行民主集中制，重大事项集体研究决定; 认真落实党风廉政建设的目标要求，突出抓好责任主体、责任分工、责任考核、责任追究，落实党委十大主体责任；发挥内外部监督网络作用，对全局中心工作和社会、群众关注的工作进行重点督察，对督察中发现的问题及时提醒、警示。通过加强督导检查，强化纪律落实，我局机关工作人员做到了作风严谨、服务到位、办事高效、群众满意。
三、行政审批制度改革情况
“五单一网”制度改革工作开展以来，教文体局按照职权法定、简政放权、权责一致、便民高效和公开透明的基本原则，积极建立政府权责清单，健全行政审批事项清单，并于2016年1月1日起，启动政务服务网，将政府信息纳入政务服务网形成资源共享，完成行政权责事项全部网上运行，公共服务事项全部进驻办事大厅。截止到目前，全区教文体系统的行政审批运行良好，在区管委会每月的数据通报中均为较前排名。
（一）普职并举，协调发展的各类教育新面貌。一是大力扶持民办教育。设立民办教育专项资金55万元，用于民办学校（幼儿园）教师开展业务培训，教师体检。严格按照五单一网流程，依法审批天成教育培训学校等6所民办机构注册，审核爱尼儿蓝天幼儿园5所民办机构名称变更或法人变更，注销幼儿园一所。二是持续提升学前教育。指导民办幼儿园以幼儿园、协作组，幼教教研中心组等多种形式，大力开展区域教研活动，抓好基于标准的教育教学活动、园本特色探索和课题研究工作。选送幼儿园园长、公民办教师参加国培示范性紧缺项目等培训470余人次，组织2期国培送教下乡区研课互助研讨活动，参与人数500余人次。三是创新推进职业教育。引导广大居民树立终身学习理念，推动学习型社区建设工作向纵深发展，主动加强与辖区办事处的协作。目前，全区已建成6个社区教育中心，56个社区学校，社区教育资源越来越丰富，社区教育的参与率和满意度逐步提高。
（二）加强三级公共文化服务机构建设，提高服务能力。一是及时开展相关事项审批工作。加强审批程序及相关材料审核工作，截至目前新受理网吧设立审批2家、复印打字经营单位2家、出版物经营单位6家。二是加强文化市场监管。落实分片巡查岗位责任制，坚持全区经营点每周巡查3次以上，乡镇经营点每月巡查2次以上，特别是加强了对城乡学校周边环境的一系列整治。三是做好不可移动文物点清点登记。对辖区内已定级和未定级的不可移动文物底数、总量、每处文物图像资料整理建档。对我区31处不可移动文物点进行了现场的实地考察、档案，已初步完成《经开区文物点图释》的编辑工作。四是加快经开区“列子文化园区”的建设。会同区有关部门成立了“列子文化园区建设”的领导小组，积极开展各项工作，推进列子文化园区的建设。5月份，在区青少年科技馆举办了“第七届中国列子文化艺术节全国书画展”，传承发扬了中原地区的列子文化。
（三）加大体育组织建设力度。认真落实《全民健身计划纲要》，审批成立了区篮球协会、武术协会、舞蹈协会、毽球协会。会同辖区内的社会体育指导员协会、太极拳协会、老年人体育协会、乒乓球协会等体育组织充分发挥示范引领作用，以点带面，在全区开展了丰富多彩的体育活动。
四、为民服务情况
教文体局为辖区群众提供“均衡、优质、特色、创新”的教育资源，积极构建公共文化服务体系，实施文化惠民工程，积极推动文化与旅游深度融合发展，同时，以全民健身示范城市创建为主要抓手，加强设施建设，完善服务体系，丰富群体活动，全面推动群众体育工作开展。全局工作紧贴群众需求，简化优化服务流程，公开公示办事程序，实现教文体系统信息互联互通和充分分享，通过省市电视台、新华网、人民网等多种媒体宣传报道我区教育文化体育事业发展1300余次，拉近了与群众的距离，有效遏制了“吃拿卡要”等侵害群众利益的不正之风。
（一）开展多彩文化活动，丰富群众精神生活。一是积极开展“三送三进”活动。依托区图书馆、区艺术中心、区文管办等文化服务机构，深入开展“送文化、送图书、送电影”“进学校、进社区、进企业”等文化惠民活动。依托区图书馆拓展公共文化服务体系网络，作为区民生十件实事之一的电子书借阅机项目，15台设备分别安装在辖区内9所中小学和6个办事处，拓展了图书馆服务范围，有效满足了偏远区域读者的阅读需求，设备投入使用后，达到了预期的目的。依托艺术中心开展文艺展演活动。全年共完成了15场送文化进社区歌舞演出，10场送文化进校园杂技演出、8场送文化进乡村豫剧演出、10场非遗知识进乡村宣传、6场舞台艺术擂台赛和文艺专场活动。二是积极开展各类文化培训活动。面向不同群体人员，广泛开展各类培训活动，区图书馆开展各类讲座、培训20余次，阅读推广活动10余次。区艺术中心开展各种形式的培训班29个，受训1800人次，群众参与度非常高。
（二）大力开展全民健身活动。以全民健身月和全民健身日为契机，积极开展丰富多彩的全民健身活动。积极推广群众参与性强、普及面广、易于坚持的健身项目，开展辐射我区企事业单位、办事处、学校及社区的各项健身活动，受到了辖区群众的一致好评。6月份组织区老年人协会成员参加郑州市第九届老年人运动会；8月份举办了区全民健身日游泳比赛主题活动；9月份圆满承办了第二届“郑港国际徒步大会”;10月份举办了区全民健身系列活动乒乓球比赛；11月份在全区范围内进行“国民体质监测”工作，目前已完成800人次的监测，超额完成任务；12月份举办了区篮球比赛，共有31支队伍参赛，涵盖了全区机关、学校和企业，本届比赛报名参赛的教练员运动员近600人，创历届之最。
（三）坚持上下联动，主动接受广泛监督。一是主动接受区纪工委监督指导。对区纪工委安排的工作，我们都能按照要求，及时安排，限时处理，尽快反馈，确保事事有着落，件件有结果；在与纪工委协同配合方面，我们主动积极，全力以赴（如要求全体教师在拆迁方面，顾大局识大体，主动配合好办事处工作；对存在问题的教师采取停课措施等）；在教师招聘、学校建设、招投标等热点工作中，我们都主动接受区纪工委全程监督指导。二是主动接受群众监督。实行责任督学挂牌督导制度，公开督学电话、督导室投诉举报电话，在教文体局教育信息网设立局长信箱，畅通诉求渠道，自觉接受社会各界的监督，对群众来电来访、政务平台网贴、市长电话举报、新闻媒体报道等各种渠道反映的问题及时予以调查处理。
五、存在的问题和下步打算
在懒政怠政为官不为问责年活动方面，尽管我们的工作取得了一些较好的成效，但与上级要求和群众期望相比，仍然存在着部分地方和个别领导干部主体责任意识不强，执行“一岗双责”不到位；一些重点领域和关键环节存在腐败隐患，个别教师还存在师德失范等问题。教文体局党委将继续以高度的责任感和使命感，认真贯彻党的十八届六中全会精神，继续深化教育文化体育领域综合改革，切实履行党风廉政建设主体责任，以办群众满意的教育为目标，坚持做到党风廉政建设和教文体事业发展两手抓、齐步走，为我区的经济社会发展做出新的更大的贡献。
2016年12月12日
