| 索 引 号：416139081/2017-00010 | 主题分类：综合政务/公报公示/公告公示 | |
| 发布机构：金水区爱国卫生运动委员会办公室 | 关 键 词：公报公示 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-12-31 | 发布日期：2017-01-05 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
金水区爱卫办2016年依法行政工作报告
一年来，金水区爱卫办依法行政工作在金水区政府法制办的关心支持下，坚持“两学一做”为指导，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和河南省、郑州市依法行政工作要求，不断开拓创新，加大工作力度，有力的促进了政府法制工作的顺利开展。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，加强依法行政工作组织领导
我办始终把依法行政工作放在重要位置，专门成立了依法行政工作领导小组，主任吕志献等主要领导坚持定期听取依法行政工作开展情况汇报，研究解决依法行政工作中存在的困难和问题，班子会议多次研究部署我办的依法行政工作，并将依法行政纳入到我办综合目标考核。年初，我办专题召开会议对我办依法行政工作进行安排部署，制定下发了《金水区爱国卫生运动委员会办公室2016年推进服务型行政执法建设工作实施方案》等文件，对推进我办依法行政工作提出了具体意见，明确了执法科室的工作任务和职责，确保了依法行政各项工作部署得到落实。
二、完善制度，不断提高科学决策水平
坚持以制度建设推动各项工作，在完善我办重大行政决策程序，推行行政执法责任制、政务公开等方面，都做出了明确规定，做到了依法行政各项工作有目标、有责任、分步骤地实施。
（一）领导干部学法有序开展。建立了我办常务会议学法制度，定期组织学习政策法规知识，做到计划、内容、人员、时间、效果五落实，不断提高领导干部运用法律手段解决实际问题的能力。我们还将领导干部学法与中心组学习结合起来，对全办科级干部及全体执法队员进行依法行政知识培训通过学法，我办各级领导干部依法行政的意识进一步增强。
（二）认真落实重大行政决策制度。一是建立健全了重大行政决策制度的程序和方式，完善了具体的操作办法，对制定社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的公共决策，通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，进行充分讨论，听取社会各界的意见，力求使决策符合实际，顺应民意，增强决策的可操作性。二是建立了重大决策法制审核制度，明确要求我办的重大改革措施与重大决策，出台前必须经合法性审核。三是认真落实重大行政决策集体决定和实施后评价制度。通过一系列措施的落实，使政府决策逐步步入了科学化、规范化、法制化轨道。
（三）扎实做好政务信息公开工作。认真贯彻《政府信息公开条例》，成立了以主任为组长的政府信息公开领导小组，明确了各科室信息公开的职责、程序、公开方式、时限要求，以及保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。编制了政府信息指南和目录，为政府信息统一公开发布搭建了平台。
三、严格依法行政，全面做好“五单一网”制度改革
根据全区“五单一网”制度改革确定的指导思想、基本原则、工作目标、改革任务和实施原则，我单位依照“职权法定、简政放权、权责一致、便民高效、公开透明、动态调整”的原则，按照覆盖所有权力事项的要求，重点抓好清权、确权、减权、优权、制权、亮权等关键环节，对照法律、法规、规章，对行政权责事项进行了全面清理，并按照减权、简政和便民的要求，编制了权力运行流程图和服务承诺，基本实现了改革的近期目标。
（一）建立健全配套监管制度，严格依法行政。通过“五单一网”制度改革，我单位建立健全了配套监管制度，明确了事前审批与事中事后监管的责任界限，建立了审批、监管、执法的无缝衔接机制 。
（二）坚持“法定职责必须为”，提高服务意识和能力。对列入清单的责任事项，我单位严格按照“清单”确认登记的权力的名称、编码、依据、主体、流程、时限等履职，并制定完善相关制度、机制，制定相应的程序规范，坚持“执法、服务、管理”三位一体，严格责任追究，确保责任落实到位。
四、强化监督，切实规范行政执法行为
（一）加强证件管理。进一步完善了行政执法人员信息管理制度，在行政执法证件管理系统上对执法人员信息进行了详细录入，实行动态化管理，及时更新行政执法人员信息，使行政执法人员资格认证更加规范化、透明化。并按照金水区的统一要求，严格对照标准，做好了对行政执法证换发工作。
（二）加强舆论监督。通过网络等形式，公布了行政执法监督举报电话，积极受理群众意见和建议，及时纠正和处理违法案件，对群众提出的意见和建议，当时能立即答复的立即答复，一时答复不了的限期办结，并积极开展回访活动，受到了群众的一致好评。
五、严格程序，加强规范性文件管理
（一）严格审查。下发了专门文件，制定了发文流程图，对以金水区爱国卫生运动委员会和金水区爱国卫生运动委员会办公室等名义起草的所有文件和签订的有关合同，都必须经我办法制科进行合法性审查后才能制发，对不符合法律、法规和政策的，提出书面意见，由起草科室修改合格后方可签发。全年共审查规范性文件4件，没有发现违法违规文件出台，规范性文件没有被上级撤销的情况，规范性文件法制机构审查率、合法率均达到100％。
（二）及时公布。通过网上公布等形式，及时对出台的规范性文件进行公布，公布及时率达到100％。
（三）限时备案。制定了《金水区爱卫办规范性文件备案管理办法》，加强对各科室规范性文件备案工作的指导和督查，切实做到规范性文件有件必备、有备必审、有错必纠。按照规范性文件备案规定，及时上报金水区政府备案。没有出现漏报、迟报现象。
总之，在区政府法制办的大力支持和指导关怀下 ，经过全办上下的共同努力，我办的依法行政工作取得了一定成绩，但与上级的要求和全面推进依法行政工作、建设法治政府的目标还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将继续开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐金水作出应有的贡献。
