| 索 引 号092535802/2017-00016： | 主题分类综合政务/工作信息/计划总结： | |
| 发布机构新郑市盐业管理局： | 关 键 词综合,政务,工作总结： | |
| 文 号 | 成文日期2017-01-11： | 发布日期2017-01-20： |
| 体 裁 | 生效日期： | 废止日期 |
2016年以来，新郑市盐业管理局（盐业公司）在新郑市委、市政府和郑州市盐业局的正确领导下，面对日益严峻的市场监管形势，以保证群众食盐安全为己任，加强监管维护市场秩序，落实专营保证市场供应，创新形式开展食盐安全宣传，强化教育提升员工素质，各项工作稳步推进，保持了稳定发展的良好态势。
一、各项目标任务完成情况
（一）盐产品销售情况。全年共销售各类盐产品35256吨（食盐销售32474吨）。销售小包食盐3694吨，占年度目标任务的127%。合格食盐市场占有率98%以上。
（二）盐业市场监管情况。全年共开展盐业行政指导75次，查处盐业违法案件43起，涉嫌犯罪移交公安机关1起，规范了盐业市场秩序，保障了群众食盐安全。
（三）其他目标任务完成情况。组织建设、党风廉洁建设、精神文明建设、优化经济发展环境等工作同步推进，计划生育、依法行政等工作正常开展，保密、统战、群团、政府信息公开等工作依法进行。
二、主要工作开展情况
（一）盐业市场秩序持续稳定。今年以来，我单位在盐业市场监管方面主要采取了以下措施：一是做好日常市场管理。定期对全市盐业市场开展拉网式排查，以宣传引导为主，规范各类用盐行为。对食盐零售商户，重点清查售卖假冒食盐、不合格食盐的行为；对食品和饲料生产企业、工业用盐企业，重点检查是否按规定用途使用盐产品，是否有大包食盐、工业盐流入食盐市场的行为；对饮食加工单位、集体食堂、小饭店等，重点检查是否存在用不合格食盐、工业盐进行饮食加工的行为。二是集中力量规范盐业市场秩序。国务院《盐业体制改革方案》出台后，个别私盐贩销人员歪曲方案改革措施，非法从事食盐的营销活动，扰乱了我市盐业市场秩序，威胁到群众食盐安全。面对新情况、新问题，我单位一方面组织工作人员认真学习方案，正确领会方案精神实质，并在日常下乡检查时正面宣传、解释方案，引导市民、商户、企业自觉遵守现行法律法规，一方面抽调业务骨干进驻食药监局，配合各食品药品监督管理所对食盐市场进行全面检查，遏制不合格食盐、非碘盐冲击食盐市场的势头。同时对用工业盐冒充食盐进行饮食加工等涉嫌犯罪的行为予以重处，移交公安机关追究刑事责任。一年来，共查处盐业违法案件43起，收缴违法盐产品1582千克，群众食盐安全得到了保障，全市未发生食盐安全事件。
（二）全力做好食盐专营工作。面对国内经济形势下滑以及行业改革对我市食盐市场产生的不利影响，我们调整营销策略，转变工作方法，保证了市场的有效供应。一是坚持盐政与销售信息互通制度。每周六召开业务工作通报例会，及时掌握市场变化，以便采取有针对性的应对措施，更好地管控市场；二是坚持回访制度。根据职责分工，每位客户经理都要对辖区各类用盐客户的数量、规模、用量做到了熟于心，并定期回访，同时扩大服务范围，实施微量送销，努力为客户解决用盐方面的问题，营造良好客户关系，保证现有客户资源不流失，巩固、完善营销网络；三是充实营销队伍，将原有11人的营销队伍扩充到24人，深入到全市各乡镇、村组的各类食品加工、饮食加工单位、小饭店、小商店等市场末端，开展送政策、送食盐、送服务的亲情营销，提高群众自身食盐安全意识，增强群众从正规渠道购买食盐的自觉性，保证了国家食盐专营政策在我市的有效落实。
（三）广泛开展食盐安全宣传。积极利用3·15消费者权益保护日、5·15全国防治碘缺乏病宣传日、12·4国家宪法日、2016年全市食品安全宣传周系列宣传活动等一切有利时机，深入市场一线，深入乡村社区，深入广大群众，通过设立咨询台现场讲解、摆放宣传版面、印发宣传资料、实物对比等形式，最大程度地扩大宣传面，广泛深入地宣传了保障食盐安全的相关法律法规，普及了食用合格碘盐预防碘缺乏病、正确食用碘盐等科学知识，进一步提高了群众食盐安全意识和自我保护意识，营造了全社会关心、支持和参与食盐安全工作的社会氛围，取得了良好的宣传效果。
（四）深入推进服务型行政执法建设。一是结合“五单一网”建设，持续完善服务体系。选派专人进驻市行政审批服务大厅，按要求设置行政审批首席代表，成立行政审批科，首席代表和行政审批科科长同时进驻服务大厅。在办理《食盐零售许可证》过程中，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理服务模式，让群众享受到方便、快捷、高效的行政服务。同时，在市信息公开部门的领导下，指派专人负责本单位政务服务网信息公开工作，按时参加相关培训，及时更新政务服务动态信息，为我市打造阳光政务平台做出了积极的努力。二是完善行政指导方式，深入推进行政指导。结合实际，在盐业行政执法中深入推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等非强制性的行政指导方式，不断总结推行行政指导的工作经验，规范工作流程，完善制度机制，进一步提升了盐政执法的法律效果和社会效果。一年来共进行行政指导75次，无行政执法与行政指导脱节、以行政指导代替行政执法等问题，无行政复议、行政诉讼案件。
（五）不断提升队伍综合素质。主要领导带头参加上级部门、相关业务部门组织的各类学习培训。年初单位统一为每名职工配备了笔记本、水笔等学习用具，各科室都根据各自实际情况，制定了学习计划，明确学习重点，细化学习内容，创新学习形式，认真组织学习，形成了浓厚的学习氛围，员工整体素质得到了进一步提升。办公室结合科室人员实际，学习内容以办公室通用知识、业务知识、政治理论、行业法律法规为主，努力使每位工作人员都具有独立处理办公室日常综合业务的能力，提高办公室工作质量和服务水平；盐政科通过采取专题讲座、培训考核、模拟演练、现场办案、交流参观等多种形式，对盐政执法人员开展业务培训，不断提升执法人员办案能力和水平；营销部为适应市场形势，学习培训内容以现代市场营销为主，主要采取深入市场调研、形成调研报告、开展自查自纠等措施，提高整个营销队伍的宗旨意识、服务意识、大局意识和创新意识，努力培养一支业务过硬、能闯能拼、业绩优良的食盐营销队伍。
（六）“两学一做”学习教育扎实开展。自“两学一做”学习教育工作开展以来，我单位高度重视，认真筹备，成立组织机构，制定工作方案和学习计划，购买党章等学习资料和笔记本等学习用具，为学习教育工作的开展做了充足的准备。学习教育过程中，制定并下发《关于做好“两学一做”教育学习笔记的具体要求》，对学习情况作出统一部署，增强学习效果；下发《关于进一步规范党员党费交纳工作的通知》，设定“党费日”，执行“党费日”制度，严肃党费收缴纪律，规范党费收缴行为；组织全体党员参加新郑市庆祝中国共产党建党95周年知识竞赛，“七一”前夕，举行“不忘初心 重温入党誓词”集中宣誓活动，签订《党员公开承诺书》并在单位党务公开栏予以公示，重温党的历史，提高党员意识；建立“新盐党员之家”微信群，拓展党员学习教育交流平台；开展合格党员具体标准大讨论活动，结合本单位中心工作，研讨合格党员标准在本单位的具体体现和立足岗位做合格党员的实践标准，引导广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，为新郑盐业改革发展稳定提供坚强的政治、思想和组织保证。
（七）党的建设和精神文明建设取得新的成效。保质保量开展中心组理论学习。组织建设方面，坚持个别吸收原则，提高党员质量，改善党员结构，今年以来有2名学历高、业务好、作风正、素质强的预备党员分别按期转正，为党输送新鲜血液。党员干部教育方面，书记带头讲党课，今年以来已举办“中层干部的修养”“在盐业改革进程中发挥共产党员先锋模范作用”等主题党课四期，邀请市委党校骨干教师到单位举办党的十八届六中全会精神宣讲报告会，提升党员素质，稳定职工思想，凝聚力量，激发干劲。组织中层以上干部、全体党员到新郑市预防职务犯罪教育基地参观学习，接受廉洁从政教育。按要求动员全体工作人员关注“清风中原”“清风新郑”“法制新郑”等微信公众号，对员工开展党风廉政建设和法制宣传教育。组织党员参加网上“面向党旗，重温入党誓词”活动，动员全体人员参加郑州市发起的“网上重走长征路”健步走竞赛活动，重温党的历史，学习长征精神，在全体党员职工中开展爱党爱国教育。举行了“春季登山比赛”活动。利用党务政务公开栏、板报宣传栏等传统载体和电教化设备、微信等新载体，开展政策法规宣传和党员职工教育，内容丰富，效果良好。
（八）党风廉洁建设和班子建设得到加强。加强对党风廉洁建设工作的领导。明确一名班子成员分工负责纪检工作，改变了以往责任不清、工作落实不到位的不利情况，为主体责任的落实提供了有力保障。认真落实党风廉洁建设责任制和“一岗双责”制度，推动业务、廉洁“两手抓”。班子成员不仅要对分管业务工作进行指导、督促和安排，还要谨记自身廉洁责任，对分管科室日常监督，时时警醒。同时，领导班子和班子成员严格贯彻落实中央八项规定精神，执行廉洁自律准则，遵守省委省政府若干意见、郑州市委市政府20条规定和新郑市机关作风纪律“十不准”，在全体班子成员中形成遵纪守法的良好氛围，自觉做到廉洁从政，无任何违法违纪现象发生，深得广大干部职工的信任、支持和拥护。班子成员始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，既密切配合，又各司其职，做到了分工明确，履职到位，较好地发挥了领导班子的集体领导作用，推进了全局工作的顺利开展。
三、存在的问题与不足
经过一年的艰苦努力，我们的工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题与不足：受国内经济形势和行业改革的影响，整体市场形势严峻，企业经营管理面对巨大挑战，食盐专营工作任重而道远；盐业市场形势更加复杂多变，进一步加大了监督管理的难度；员工素质高低不齐，整体上还不能完全适应新形势的需要等等，都需要我们认真加以思考，采取得力措施予以解决。
四、2017年工作打算
（一）完善食盐营销网络，扎实做好食盐专营工作。继续坚持和完善食盐营销客户经理制，进一步提升营销人员及全体工作人员的服务意识和服务质量，努力打造横到边、竖到底的食盐营销网络，从而有效占领市场，促进食盐销售，为较好地贯彻落实国家食盐专营政策打下坚实基础，确保我市合格食盐供应。
（二）加强盐业市场管理，保障群众食盐安全。结合当前市场情况，在做好日常宣传、指导、检查的同时，积极与市食品药品监管、工商、公安等相关部门沟通，适时联合开展食盐安全专项市场整顿，严厉打击不合格食盐、工业盐冲击食盐市场的行为，维护盐业市场秩序，为我市群众食盐安全保驾护航。
（三）加大食盐安全宣传力度，提高群众食盐安全意识。综合利用电视台、网络、微信、印制发放宣传页以及现场讲解宣传等方式和渠道，加大对食盐安全的宣传力度，普及食用不合格食盐的危害、科学补碘等食盐安全知识，提高全社会食盐安全意识，引导消费者从正规渠道购买食盐。
（四）强化员工素质建设，提升履行职责能力。支持员工参加各级各类业务主管部门的学习培训，鼓励员工参加自学、函授等科学文化知识学习，充分利用现有电教化设备，结合微信、QQ等新媒体工具，开展形势政策、政治理论、业务知识等素质教育，不断提升员工适应新形势的工作能力和水平，为我市盐业事业健康发展提供强有力的思想保证、组织保证和能力保证。
新郑市盐业管理局
2017年1月11日
