| 索 引 号：005254528/2017-00051 | 主题分类：城乡建设、环境保护/环境监测、保护与治理/业务信息/污染减排 | |
| 发布机构：高新技术产业开发区管理委员会 | 关 键 词：环境保护,环境,小散污 | |
| 文 号：郑开管〔2017〕13号 | 成文日期：2017-02-13 | 发布日期：2017-02-14 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各局办，各办事处，各相关单位：
现将《郑州高新区全面整治小散乱污企业实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年2月13日
郑州高新区全面整治小散乱污企业实施方案
为贯彻落实《郑州市整治小散乱污企业实施方案》（郑防领办〔2017〕2号）工作部署，结合《郑州市2017年大气污染防治攻坚行动方案》、《郑州市2017年度水污染防治攻坚战实施方案》工作要求，进一步强化高新区“小散乱污”企业排查整治力度，保障2017年大气及水污染防治攻坚战圆满完成，特制定如下实施方案：
一、明确目标责任
（一）小散乱污企业
小散乱污企业是指：不符合产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业（作坊）。重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料加工、小汽修、露天喷漆，以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，使用燃煤小锅炉的小洗浴、小服装加工企业。
（二）“八小”企业
“八小”企业是指：不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等“八小”企业，以及提供集中式干洗、水洗服务的企业。
二、加强组织领导
为加强本次整治工作组织领导，经研究，管委会决定成立整治 “小散乱污”企业领导小组，负责全面工作。
组 长：张静伟
副组长：梁中法 郜金生
成 员：唐现永 朱本鹏 禹志远 秦永红 黄 磊
周卫军 王清军
相关单位：公安分局、国土分局、工商分局、安监局、
质监分局、供电分局、规划局、执法局
领导小组下设办公室，办公地点设在环保局。唐现永任办公室主任，负责工作协调，调度进展情况，组织通报小结等日常工作。联系人：邵园园，电话：67986887，邮箱：gxdqwrfz @126.com。
三、整治步骤和措施
整治时间：（2017年2月3日至8月31日）
第一阶段：动员部署，排查建帐阶段（2月3日至2月28日）
各办事处充分发挥监管网格作用，对辖区整治范围内的企业进行全面排查，分类登记造册，建立清单台帐，明确责任到人。
第二阶段：分类整治，全面展开阶段（3月1日至7月31日）
1.对发现的整治范围内的企业进行分类整治
对虽有工商注册登记，但没有环保批准手续的企业；虽有工商注册和环保手续，但违规超范围生产经营的企业，且已列入2016年违法建设项目清理整治工作中完善、整改类的，限期完成整改，对未列入的、限期未完成整改的，坚决停产并取缔到位。
对没有办理工商注册登记，非法建设和生产经营的企业；违法违规排放污染严重，拒不整改的企业；以及不符合国家产业政策和准入条件，违规批准设立的企业，坚决停产并取缔到位。
对“八小”企业，严格落实断水、断电、拆除生产设备、清理生产原料等要求，坚决停产并取缔到位。
对符合国家产业政策，环境影响小、纳入建设项目环评豁免名录的已建成项目，实行豁免管理。
2.持续开展排查工作
对新发现的整治范围内的企业，分类造册，建立清单台帐，按照要求整治到位。
第三阶段：检查验收，巩固提高阶段（8月1日至8月31日）
各办事处对查出企业逐家开展自查自纠，重点对整治企业整改落实及取缔情况进行后督察，确保整治要求落实到位。区大气办督导组开展督查工作，督查企业比例不少于总数的20%。
四、工作分工
各办事处是“小散乱污”、“八小”企业整治的责任主体，要充分发挥网格化管理作用，结合自身情况，组织开展排查整治活动，建立工作台帐，做好取缔、拆除、关闭等相关工作，开展后督查，确保整治效果。
环保局具体负责“小散乱污”、“八小”企业整治的计划和协调，公安、国土、工商、安监、质监、供电、规划、执法等部门按照各自职责配合整治工作。
五、工作要求
（一）宣传动员到位。通过网络、报纸、标语、宣传条幅等媒体，广泛宣传“小散乱污”企业整治的目标要求、方式方法。畅通举报渠道，发挥12369有奖举报的激励作用，充分发动群众广泛参与，浓厚工作氛围，形成强大合力。
（二）压力传导到位。协调各办事处等相关单位，明确部门职能、监管网格目标任务，充分发挥网格监管作用。要建立完善环境监察责任网格，将此次整治工作任务，按网格管理的要求，细化责任到人，任务落实到位。
（三）全面排查到位。各办事处要结合实施方案，于2月10日前将联系人报送至领导小组办公室。2月28日前完成排查工作，做实做细排查整治工作台账（排查台账样表见附件1），明确责任到人，发现一家、上报一家，到位一家、销号一家，以挂图作战、逐一销号的方式推进工作深入开展。
（四）协调整治到位。各办事处要切实履行各项环保责任，对发现的整治企业要及时上报至领导小组办公室，及时督促采取措施，及时督查整治进展，及时落实整治结果。对重点问题、疑难问题要报请管委会研究解决，由环保局牵头，联合公安、工商、质监、安监、食监等相关单位联合执法，坚决整治取缔到位。各办事处于8月20日前按照整治标准和整治要求，以图片、表格、一企一档的形式，将所有企业整治情况报领导小组办公室，确保所有问题整治到位。
（五）通报交流到位。各办事处要及时报送工作动态和工作进展，按时报送工作台账，领导小组办公室落实周通报、月小结制度，加强全区信息交流，整体推进工作落实。
（六）督查指导到位。环保局要加强明察暗访，对各办事处整治情况进行督导，督导企业比例不少于总数的80%。对督导中发现的企业和问题，发现一家、移交一家，到位一家、销号一家，确保移交问题整治到位（督查跟踪台账样表见附件2）。对未整改到位的，通报相关办事处，并限期整治；对逾期仍未整改到位的进行责任追究。
六、严格责任追究
“小散乱污”企业整治是环保系统2017年大气及水污染防治两项攻坚战的重点任务，各单位要进一步提高责任意识，坚决履行法律赋予的权利和责任，全面完成各项任务。实行一次整治、永不反弹，一经拆除、绝不死灰复燃的要求，全面落实后期监管责任，对排查整治过程中出现失职渎职、漏报、瞒报、假报、整治不彻底和整治后监管不到位的，要坚决进行责任追究。
附件：1.高新区小散乱污企业排查台帐
2.高新区小散乱污企业督查跟踪台帐
