| 索 引 号：74405532X/2017-00017 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：金水区东风路街道办事处 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-03-10 | 发布日期：2017-03-10 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2016年以来，东风路街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下，团结一致、克难攻坚，真抓实干、务求实效，确保了全年各项目标任务的圆满完成，辖区经济社会发展呈现良好态势。下面我代表班子就全年目标完成情况向大家进行汇报。
一、强化干部队伍建设，明确目标汇心劲
（一）抓好顶层设计。年初召开领导班子、中层干部会议，细化2016年度经济发展、新型城镇化建设、生态环境等工作目标，签订责任书，建立社区（村）党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，让履职有目标，工作量化可视；通过书记讲党课、社区党校、草根宣讲团等平台，认真宣传落实党代会精神，将党的声音传达到千家万户；强化中心组学习，增强领导班子干部队伍素质，严格落实“第一书记”分包社区（村）制度，要求每月不少于两次社区现场办公，遇重点工作、临时性任务，亲临分包社区（村）督导；定期组织干部职工业务培训、岗位练兵，促进岗位有序增补、有序竞争；组织三八节运动会、足球赛等职工活动，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，确保街道整体人员队伍战斗力和凝聚力。
（二）把牢思想开关。从党政班子到机关科室、基层支部，层层签订了《东风路街道2016年度党风廉政建设工作责任书》，进一步巩固完善了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保各项工作能够落到实处，确保廉洁自律，一岗双责深度落实；充分发挥纪工委监督作用，在工作纪律、转变作风、重要事项督办等工作中加强监督检查，切实提升各部门的工作执行力；严格落实风险评估机制，在教育、环保、卫生、城建、拆迁等容易引起社会稳定问题重点领域建立“重大项目、重大决策、重大工作”三重大风险评估机制，及时研判分析，迅速处置，最大限度降低社会治理成本。
（三）突出重点谋划。2016年，我办狠抓落实安置房建设、重点经济项目、基层党建、计生服务、安全生产等各项重点工作。针对项目建设、经济指标等重点工作的谋划与部署，确定党工委主要领导主抓，倒排工期，拟定进度时间表，细化各月任务，每季度召开目标完成情况研判会，推进工作落实。期间，省市区各级领导多次关切，省委组织部到文化绿城社区调研基层党建工作，充分肯定社区“星级党员评定办法”和“五个同样”的管理模式；市卫计委到我街道调研流动人口均等化“十类典型”创建工作；区主要领导多次对小铺、姜砦、大铺安置房建设情况进行现场观摩。
二、深挖资源抓经济建设，凝心聚力卯干劲
（一）各项经济指标态势良好。今年来街道通过精心组织，对辖区商户、企业进行拉网式排查，彻底澄清底数，深挖遗失税源，确保应收尽收。全年完成财政收入完成3.93亿，同比增长11.3%；实现地区生产总值106亿，同比增长7%；固定资产投资完成完成29亿，完成目标的119.9%；社会消费品零售总额完成63亿，同比增长9.7%。城镇居民可支配收入达到40883元，同比增长7.2%。
（二）商务楼宇特色街经济持续发力。结合辖区特色商业街商户资源，突出整体经营特色，加大宣传力度，结合周边项目建设做好街区延伸工作，提升服务质量，扩展街区规模。同时做好楼宇企业服务，把控入驻企业质量，推动楼宇向专业化过渡。全年培育年缴纳区级税收1000万元以上楼宇1个；打造特色楼宇1幢；引进总部企业1个。
（三）重点项目建设投资稳步推进。通过定期开展走访调研，掌握每个项目的运行情况，了解当前存在的困难和问题，以便及时予以帮助解决，推进项目建设进度，全年完成项目投资280800万元。
三、打赢新型城镇化建设攻坚战，持续发展有后劲
（一）拆迁清零工作圆满完成。经指挥部多次沟通协调，做思想工作，姜砦村最后一户村民已签订协议，房屋拆迁完毕；小铺小南国商家地块因合同关系混乱等历史原因，长期未能拆除。面对任务重、情况复杂的不利局面，始终坚持以人为本、依法依规，严格贯彻落实区委、区政府安排部署，多次深入群众工作一线，积极协调商户和职工代表，广泛听取意见，合理制定方案，疏通职工后顾之忧，消除不稳定因素，扎实推进问题妥善解决，仅用20天就与郑州市铝制品厂和小南国等200余家商户达成搬迁共识，拆除建筑物5.27万平方米，不仅小铺村拆迁遗留问题全部得到解决，还为区政府解决了178名铝制品厂职工的养老、医保问题，拆迁工作顺利实现“清零”。
（二）安置房建设扎实推进。为推动小铺、大铺和姜砦安置房建设工作，街道实行周例会制度，定于每周二召开指挥部、开发公司、建设单位工作例会，针对存在的问题，商讨解决方案，确定推进思路。加强督查、督导，积极探索建立安置房建设工作专项问责机制，通过每月开展安置房建设现场观摩等方式，严格按照时间节点稳步推进，保障安置房质量、确保群众尽快回迁；目前小铺村8栋安置房建设均达到计划进度，大铺、姜砦村垃圾二次清运工作已完成，地勘已完成，文探工作正在进行，准备开始土石方开挖及清运工作。
（三）历史遗留问题得到解决。由于错综复杂的历史原因，白庙安置房的分配一直是困扰街道的难题。每年支付群众过渡费近1亿元，闲置4年房屋22万平方米。在经过充分准备后，街道共抽调117名工作人员进行安置房分配，仅用一周时间，白庙村一组、二组403户村民已全部顺利回迁安置房，白庙群众多收租金近1亿元。同时，白庙第二家园问题更是长达十余年的历史遗留问题，期间因规划变动，白庙村拆迁经历了二次置换土地，为保障群众利益最大化，我街道一方面积极与区委区政府做好对接，另一方面主动与村组、村民进行沟通，了解村民意愿，讲政策、算账目，扭转村民思想。在区委区政府的支持下，多方不懈努力之下，今年9月，白庙村与区政府达成共识并签署协议，白庙“第二家园”问题以异地安置的形式得以解决，化解了数年来白庙群众的不稳定因素，并为我区市民文化中心等重大民生工程建设腾出土地。
四、宜居城区成绩可喜，城市精细化管理迈上新台阶
（一）强化城管人财物保障。将基层文明劝导和市容协管力量增加到170余人，新增添2辆执法电瓶车，逐步完善“城管120”机制，配备对讲机108部，“密植”道路市容管理员，按片划分、定岗定责，早6点晚10点不间断巡查，形成了高效率的“快反机制”；“数字化”城管问题发现一处、治理一处、问责一处，并制定《城市管理绩效考核办法》，加强管理，严格奖惩，工作突出人员先后奖励15000多元，充分调动工作人员积极性，使得整体工作不断进步，在全市城市精细化管理10天一次的考核中，我办自6月份至11月份共获得11次全市前10名的好成绩，在第一批治理最差乱点和道路中市里验收评比均第一名，并在市城市精细化管理季度流动红旗评比中获得第二、三季度流动红旗。
（二）大气污染防治工作常抓不懈。一是工地扬尘治理扎实推进。由于重点项目多，拆迁项目多，办事处工地相应较多。为了确保扬尘治理效果，成立专门工作小组，抽调骨干60余人，分10组，24小时对辖区工地进行监督管理，严格落实分区划片、定人定岗工作制度，建立工作责任制，对辖区所有建筑工地进行全面排查并建立台帐。同时定期召开辖区建筑工地负责人会议，并签订《金水区东风路街道办事处建筑工地扬尘整治目标责任书》，明确工地整改目标和责任。目前，辖区16处工地监控系统全部安装到位，工地防尘网实现全覆盖，针对有出土工地，街道安排专人进行24小时盯守，按照7个100%的要求整治到位；二是黄标车治理工作走在全区前列。黄标车共165辆，黄标车完成130辆，占任务的79%，其中淘汰37辆、灭失93辆，居全区第一；三是其他生态环境治理工作扎实推进。辖区406家饭店已全部安装油烟净化装置，并坚持对使用情况进行日常巡查，发现问题及时处置；取缔三全路白庙置换地块及其他路段废品收购站79家，处理噪音投诉23件；完成新建绿地3.7万㎡，新植乔木3500株，屋顶绿化260㎡，建设社区公园游园1处、创建省（市）级园林式单位1个。
（三）其他重点工作全部完成。辖区临街“住改商”全部治理完成；主干道的楼顶乱推乱放也全部整治到位；地铁3号线、天明路大修等拆迁工作保质保量提前完成，全力保障了“畅通郑州”重点工程建设；全年完成公共地面泊车位1399个，平面临时泊车位65个，完成住宅地面泊车位350个，住宅地下停车场2个，泊车位约1580。在建公共地下停车场1个，中医院约有泊车位225个；拟建停车场12个单位，拟建泊车位3430个；北环淘宝城市场外迁工作提前搬迁并拆迁完毕，是全区今年完成的唯一1家外迁任务。
五、民生改善稳步向前，社会事业建设迈出新步伐
（一）人口计生服务高效高质。为全面提升整体计生工作档次和水平，给育龄群众营造一个温馨、舒适、方便、和谐、各项服务到位的计划生育优质服务环境，街道建立和完善了计划生育“一网一群一中心”的新型服务模式；构建了一套符合实际又行之有效的社区居委会与群众相结合的“一三五一”居民自治工作新模式；加强流动人口协同管理，实现均等化服务，推出“1 3 N”的网格化管理模式。
（二）网格化管理工作常抓常新。多次组织市规划局、食药局、工商局等网格下沉人员、巡防队员以及社区二、三级网格长对辖区的“三非”、大气污染、居民反映集中问题开展联合执法，今年以来共召开下沉人员联席会议24次，开展联合执法25次300余人，解决问题350处。截止目前，累计排查出“三非”问题2324处，处置1954处，处置率84.8%；建设网格化社会公共管理联动指挥分中心，提升工作联动反应效率；三级三类居住区级便民服务中心中心拟建于小铺村C-04地块B、C座1—4层，已签订“居住区级便民服务中心”公共配套用房协议，目前该楼已建至15层；落实区委、区政府打造“一刻钟便民服务圈”工作部署，对六合苑社区、同乐花园社区、十二里屯社区新增交付使用3处办公用房3400余平方米进行内部装修，满足社区居民办事、文化娱乐、医疗综治、居家养老等相关服务功能。
（三）社会保障体系利民惠民。社会事业建设体系进一步完善，为17家中小企业提供创业资金政策支持、为300余名创业者提供发展平台和就业机会、配备楼栋长660人、年审老年乘车卡6496人、办理低保低收入家庭56户。为辖区609名80岁以上老年人发放高龄津贴、表彰167名在居民自治中突出贡献的优秀市民，落实各项社会救助工作、城乡居民生活保障政策，使居民有获得感，提升幸福感，并主动参与社会管理，以“轻补给”撬动“重需求”，形成社会和谐、管理创新、居民安居乐业的良好局面，努力让辖区居民共享发展红利。
六、和谐稳定久久为功，平安建设工作取得新突破
（一）夯实消防安全群众基础。充电桩建设及日常管理成效明显。逐户签订《安全生产目标责任书》，在辖区144个楼院建设495处集中充电棚，可同时为13500辆电动车充电；充分认清当前安全生产形势，进一步增强责任感和紧迫感，定期检查维护电动车充电桩设备运行情况，依法查处私搭乱建的电动车充电点，及时消除消防安全隐患，形成安全生产高压态势，努力创造良好消防安全环境。
（二）形成平安建设社会氛围。依托“三官一师”、调解室、法律援助联系点等平台，开展法律知识讲座13场，调处矛盾纠纷58起，促进社会和谐稳定发展。开展民调员法律业务培训*次，定期召开周例会。司法所在绿荫公园、文化公园、学梓公园、宋砦游园及各社区（村）开展“防范打击非法集资”、“法律援助”等法律宣传月活动，先后在郑州市科技工业学校、郑州市轻工业学院、轻院附中、天明路小学等开展法律宣传进校园活动。截止目前排查矛盾纠纷382件，调处382件，成功调处379件，调解成功率99%，居民签订《拒绝参与非法集资承诺书》42870人，签订率超过95%。
（三）落实公众安全维稳举措。信访稳定工作常抓不懈，今年我办集中解决了东润泰和苑、天伦锦城、中海工地等多起农民工讨要工资问题，涉及金额95万元；积极稳控硅谷广场项目基坑造成居民楼体裂缝问题、问题楼盘化解等，定期召开协调会，督促项目手续办理。采取日常零报告、重点时段重点稳控相结合的措施，实行北京值班制度、领导班子周六日接访制度等，切实做好群众信访工作。2016年全年工作共处理一般性矛盾纠纷70起，化解率95%，突发性矛盾纠纷1起，化解率100% ；民事调解382起，调处率99%。
七、推进精神文明建设，使群众文化更出彩
（一）群众文化活动异彩纷呈。街道层面，自成立东风路艺术团以来，发展器乐表演、舞蹈、合唱、戏曲等各类文艺团队16支、310余人，以百姓宣讲直通车为平台，搭建群众出彩舞台，共演出10次。开展“不忘初心 砥砺前行”党旗下我们一起筑梦系列活动庆祝建党95周年，今年以来，共投入文化惠民资金20余万元；社区层面，合唱团、舞蹈队、空竹社、书画戏曲社等民间组织异彩纷呈，充分体现辖区居民热爱生活、邻里和谐相处、健康向上的精神面貌。今年以来，评选文明市民214人，张贴宣传孝老敬亲、最美少年、最美媳妇等功德榜170人次，组织核心价值观宣传活动52次。
（二）居民幸福指数节节攀升。以庆祝中国共产党成立95周年为契机，进一步加强精神惠民、“思想”扶贫。联合同行社工服务中心筹划的正能量“街采·我想对党说”拍客作品征集活动，得到辖区医生、知识分子、环卫工人等各界群众积极响应，辖区群众纷纷通过镜头表达心中美好愿景；“我为社区做贡献”金点子征集令，鼓励辖区群众为社会管理、民生服务建言献策，共征集到意见建议90余条；庆祝长征胜利80周年，开展了“唱响红色记忆、舞动红色旋律”红歌红舞大联唱 、“绿意盎然·党人意气”经典诵读会、“翰墨丹青颂党恩·和谐发展谱新篇”书画手抄党章品鉴会、讲述·致永不磨灭的党徽等活动，重温红色革命经典、传承红色基因，努力构建学习型社会，充分发挥群众创新创造能力，引发辖区党员群众思想、行动和谐共鸣。
八、强化党建思想引领，让党组群团更和谐
（一）将“从严治党”延伸到基层。全面开展党费收缴、党员组织档案核查、违法违纪党员排查等工作；加强党员分层分类管理，提出流动党员“五个同样”管理制度，充分发挥直管、流动、在职党员的“三重叠加”效应；全面推行党员评星支部定级机制，按照缴纳党费、参加学习、活动等情况，进行党员季度自评、支部党员互评、党组织年度总评，厘清党员履职“明白账”，晒出党员党性“晴雨表”，让先进党员有动力，后进党员有压力；用现代科学管理方法创新党建管理模式，将ISO9001管理标准导入基层党建，使其进一步规范化、标准化、统一化，将从严治党要求落实到每名党员；打造标准化党小组活动室4个，完成选址30个。今年6月，根据流动党员管理拍摄的《归途》短片获金水区电教片一等奖，并推送市委组织部参选；我单位被评为2016年度市级先进基层党组织。
（二）“两学一做”学习教育深入开展。开展经常式学习教育。街道通过开展“党建知多少”提问课堂、两学一做知识竞赛、知识大会考、“把党章印在心上·手抄党章”、“每周四党课日”、“网络微党课”等，使党章党规、习近平总书记系列讲话入脑入心。截至目前共开展讲党课51次，发放学习材料1345份，为老党员上门送学43次；开展实景体验式教学。组织党员集中“充电计划”，通过红色革命根据地现场教学、党校老师课堂讲授、结业考试答题巩固等，学党史知党情，加强党性淬炼，共有1000余人次接受党性教育；创树党员先进典范。借助庆祝建党95周年契机，在辖区范围内开展“我是党员，我传播心中的那盏明灯”党员小故事征集活动，挖掘辖区党员先进事迹，表彰6个基层先进党支部、40名优秀共产党员以及10名优秀党务工作者，表彰38名50年以上党龄老党员，以先进带后进，引导党员立足岗位做贡献。
（三）“契约化”催生区域党建组团发展。年初，举行了2015年度“大工委”建设暨区域化党建工作总结表彰会。对辖区的组织建设、城市管理、物业管理、综合治理、安全生产、计划生育、慈善救助及税源经济先进单位进行了表彰。区域化党建工作开展以来，辖区50个成员单位共认领“爱心助学”、“楼院管家”等209个社区服务项目。自开展在职党员进社区活动以来，共有445名在职党员进社区报到参与志愿服务，目前，已有311名党员认领了岗位，为群众办实事450余件。通过定岗、领岗、履岗“三步走”，形成了“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新模式。
（四）一居一品增添党群共建活力。街道以党建提升年活动为契机，开展社区“一居一品”党建创新工作。例如，文化绿城社区开展的“红色先锋·益起前行”与辖区35家商户签订爱心协议、文北社区开展的“益同行·健康之路”为辖区居民完善“健康档案”2000余份，轻院社区“香香姐服务社”为居民提供房屋托管租赁、家庭慰老、少儿音乐课堂、送菜上门等便民服务300余次，锦华苑社区打造的“技能加工坊”，帮助无数家庭学会了应急救护、心理疏导、女德等特色技能，极大的激发了辖区党员群众干事创业的热情。
二、2017年工作思路及打算
围绕省市区会议精神，尤其是区委“实现两个率先、领跑中部城区发展”总目标和“一二三四五”的发展路径，各项工作按照“项目化管理、台账式推进”的原则，从街道实际出发，重点抓好以下几方面工作：
（一）抓班子带队伍，提升整体战斗力凝聚力
一是经过主要领导和科级干部调整，进一步选优配强人员力量，严宽相济提升整体干部职工政治、业务、品行素质。二是进一步强化政治责任。贯彻落实十八届六中全会精神、省市区党代会精神，严肃党内政治生活，抓住关键少数和重点环节，尤其是抓实第一书记主体责任、突出科级干部带头作用，科级干部以普通党员身份编入机关支部党小组学习，促进党小组工作制度常态化，保障党内政治生活正常化；要求科级干部年初罗列“纪律作风问题、联系群众十件实事、创新亮点工作”三项清单，年底述职兑现。三是保障职工权益。落实民主科学决策，涉及全体干部职工利益问题，充分征求意见，切实将公务灶改善、值班室改善、职工文体活动等落到实处，让干部职工感受到实在的变化。四是建立健全监督评议机制。一方面，每年开展一次“进百家门、听百家言”群众大走访活动，充分听取群众意见，切实感受基层声音，回应群众诉求。另一方面，充分发挥纪工委监督责任，按时按节督查信访接访、重点项目、工地扬尘、为民服务等工作落实，强化舆论监督、群众监督、党内监督，多措并举提升整体战斗力和凝聚力，建设敢打能拼的党员干部队伍。
（二）抓住薄弱环节，促进经济结构调整
一是科学定位。牢固树立“项目带动”的意识，通过有针对性的招商引资，调整产业结构，促进产业转型。以高科技产业为主导，继续拓展延伸科技市场周边区域，继续扩大聚集效应，打造“中原硅谷”。二是自加压力。对于手续不全的项目（弘润幸福里一期项目、金田数码广场项目）办事处已指定科级领导进行协调解决手续办理问题；对五个待建项目（大铺城中村改造项目、姜砦城中村改造项目、紫檀华都二期项目、恒大都市广场项目、弘润幸福里二、三期项目）进行督促监督，加快项目建设开工。三是加强监管。积极协调硅谷广场纳税单位河南省煤炭科学研究院有限公司回迁，保证房产税收不外流；将现有楼宇落实到社区、税务部门共管，对其基本情况、企业入驻情况、物业管理情况等进行动态监督，建立系统台帐。四是优化服务。定期与楼宇业主、物业进行沟通，掌握老商户纳税去向情况，及时发现问题，及时向税务部门反映情况，最大限度提高纳税公司的进驻率；建立楼宇业主、物管联谊会，举办楼宇经济研讨会，大力开展楼宇文化活动，促进楼宇管理水平的提高，改善楼宇发展环境。
（三）加紧推进安置房建设，注入城镇发展动力
一是建立多级联动机制。定期组织指挥部、承建企业、施工单位负责人到项目现场召开现场会，摸清进展及安置房建设存在困难，及时协调解决问题。二是建立安置房建设进度台帐。每周统计安置房建设进度，及时掌握安置房建设速度变化，倒排工期，实行动态跟踪。三是建立日巡查机制。分包项目责任人每天到工地现场进行实地督导，督促承建企业、施工单位加紧安置房建设进度。力争在2017年6月底前小铺村民安置房主体全部封顶，年底前完成小铺村安置房建设并交付村民、大铺村安置房地下室建设完成60%、姜砦村安置房主体建设完成60%、白庙暨科技市场项目完成公共单位拆迁群众分房。
（四）狠抓精细化管理，建设和谐宜居城区
一是建设标准化执法中队。改善办公环境，营造新址新气象，硬件着手、软件加力、外树形象、内强素质，打造一流服务性行政执法队伍，争取2017年内达到星级中队建设标准，顺利通过星级中队创建考核。二是促进城市管理网格化。制定《东风路办事处关于依托网格化推进城市精细化的实施意见》，构建起“牵头科室（社区）、中队和城市管理协管员”的三级网格组织体系，将管理目标任务细化分解到责任单位和具体责任人，将城管网格化管理的效果与绩效考核挂钩，确保城市管理不留死角，实现城市管理的精细化、全覆盖。三是完善监管人员错时工作制度。各路段片区执勤人员，实行正常上班和错时工作相结合的模式，冬春季工作延时至晚上11点、夏秋季工作延时至晚上12点，构建“全天候、全方位”的管理格局，确保管理和执法不缺位。四是加大生态环境治理力度。增加工地扬尘治理监督员，保证每个监管时段有2名工作人员对工地进行监督。同时实行三班倒工作制度，实现24小时监管，无缝对接，保证监管成为常态，确保大气污染防治工作取得实效。
（五）筑牢党建思想高地，精耕细作民生土壤
一是开展“品牌提升年”活动。创树典型，搭建党务便民中心—网格党小组—党员责任田—党员示范岗四级“塔形”架构，利用党建高势能，激发服务强动能。二是以红色教育家园为中心，建立辐射全域的社团组织孵化基地、党员宣教基地，建立社会组织竞争机制，畅通群团组织有序进出，促进群众文化活跃发展。三是谋划区域党建新格局。以党建为内核，形成党建带企业、党建惠民生、党建促发展的党建1 N模式，建立区域党建更加紧密的联系网络，有力促进服务前倾、力量下沉、责任倒逼，使党员干部人人参与党建、人人为党代言，营造良好的政治生态。四是加强党建科学化管理。探索互联网 党建创新途径，继续推进ISO党建质量管理体系、党小组工作室制度等在基层党组织中的运用。五是进一步聚焦民生改善。加快推进小铺安置区“三级三类”区级便民服务中心建设，充分利用六合苑、同乐花园、十二里屯3个社区新增办公场所，打造集便民服务、党群联络、多媒体会议、文化活动、计生指导等为一体的精品社区，扶持服务“大众创新、万众创业”发展，做好计生、社保、民政、安全生产、网格管理等各项行政保障工作。投入500万对辖区主要道路、背街小巷、老旧楼院监控探头更换，改善提升综合治理、平安建设外部环境。以党建为内核、以经济发展为驱动、以精细化管理为抓手、以民生改善为落点，促进辖区各项建设事业得到稳步提升。
