中牟县公安局行政服务科2008年7月成立，并进驻中牟县政务服务中心（中牟县综合办事大厅），同时调任张珂同志为科长。该科室主要职责：出入境业务、公章备案、特种行业许可证、临时身份证等。公安局业务占全县办事大厅的30%左右，截止目前累计接待群众162100人次，尽全力做到“零差错”、“零违纪”和“零投诉”。
张珂同志在基层一线窗口单位工作的九年中，在局党委的正确领导下，她锐意进取，创新工作模式，积极转变思想观念，努力提高公安民警服务群众、服务基层的能力。她充分利用业余时间，组织科室开展“党员先锋示范岗”、“学雷锋志愿服务队”和“送服务下基层”等活动，走街串巷服务群众29000人次；主动为残疾人、孤寡老人、贫困学生、抗战老兵、海外侨胞、百岁老人等弱势群体上门送证480人次；为贫困群众解决实际困难370件。她“尊老敬老、爱心助残、扶贫济困”的感人事迹多次被省公安厅、省电视台、《河南法制报》、《河南公安报》、《郑州日报》、《郑州晚报》、《大河报》、中原网、大河网、县电视台等媒体转载报道。因工作成绩突出张珂同志先后被评为“中牟县十大志愿者”、“中牟县十大杰出青年”、“感动中牟提名奖”、“最美党员”、“优秀网格员”。
一、转变观念，从群众利益出发，打造窗口亮丽形象
2008年7月行政服务科成立并进驻县综合办事大厅，全县38个单位集中办公，当时公安局行政服务科工作场地仅有两个柜台几平方米，不能满足群众正常业务办理需要。为进一步优化办公环境，张珂同志积极向上级请示，经过多次沟通协调各级领导高度重视，省厅出入境管理局局长多次亲临中牟指导建设。新大厅于2013年元月10日正式启用，面积增加至70平方米，位置醒目、宽敞明亮，布局合理，便民设施齐全。内设接待大厅、询问室、外国人管理办公室。2015年9月省政法委领导到行政服务科检查督导“河南公安改革十项惠民举措” 落实情况和“三严三实”专题教育活动，对行政服务科工作非常满意。为进一步落实省厅各项便民举措，让群众“少跑路、少花钱”。张珂同志再次向上级主要领导请示汇报，选址新建出入境人像采集室，经努力协调2015年10月8日正式启用，为广大申请人提供免费人像采集、免费复印、大厅缴费等“一站式服务”，截止目前为群众节省各项费用约640000元。
在张珂同志的带领下行政服务科全体同志爱岗敬业、团结奋进、朝气蓬勃，把一个小小的窗口打造成一个充满阳光的便民大舞台，她们用实际行动扮靓窗口，成为中牟县综合办事大厅一道亮丽的风景线。因工作成绩突出，中牟县公安局行政服务科先后被评为“河南省公安厅出入境先进集体”、“郑州市出入境先进单位”、“郑州市五一文明号”、连续三年被评为“帼国文明岗”，连续八年被评为县级优质服务先进集体，荣获“红旗窗口”27次，因优质服务先后收到感谢信110封，锦旗17面。每当上级检查或兄弟县市观摩学习，中牟县公安局行政服务科一直都做为先进典型介绍经验做法，中牟县电视台多次进行专访报道。
2016年11月，一篇名为“成功阻止群众参加免费旅游团”的帖子被“中原网”、《郑州晚报》相继转发，并引起河南省电视台有关领导关注，派驻河南电视台九频道记者专程奔赴中牟县公安局行政服务科进采访报道，提醒广大人民群众谨防掉入免费出境旅游团的陷阱，以免造成不必要的经济损失，这期节目受到人民群众称赞。
二、知民情，解民忧，创立特色服务品牌
九年来，张珂同志身处公安机关基层一线，她坚持走进群众了解民情，牢记宗旨服务意识，以优质贴心的特色服务深入民心，创立中牟县公安局行政服务科一流服务品牌！
（一）帮扶弱势群体，服务进万家
2009年开始中牟县申请“城乡居民基本养老保险”试点单位，全县十二个乡镇居民必须提供身份证开设帐户。当了解到全县60岁以上的老年人大多都没有办理第二代身份证时，为了方便广大老年人办证，张珂同志主动成立“志愿者服务队”，充分利用下班时间和节假日进村入户“上门服务”。多年来她先后到刁家、三官庙、黄店、万滩、狼城岗、官渡、韩寺等偏远乡村走街串巷为残疾人、孤寡老人等弱势群体上门办理临时身份证等证件3000多个，帮助解决实际问题和困难约370多个深受群众欢迎。
在窗口接待工作中，张珂同志坚持为群众提供“亲情服务”。遇到没有吃早餐的群众她就去买、遇到没钱买车票的她就掏钱租车、遇上农忙季节群众不便领证她就走进田间地头把证送到群众手中。九年来，她还一直坚持去看望姚家镇雍庄村的孤寡老人、万滩镇敬老院的老人、黄店镇八府赵村和九龙镇大关庄村的百岁老人、万滩镇油坊头村的抗日老战士、官渡镇赵砦村白血病患者、官渡镇孙庄村的台胞谭老先生、姚家镇土山店的贫困学生，适时给他们送去关爱。
（二）关爱莘莘学子，服务进校园
近年来，张珂同志在做好窗口内部各项工作的同时，还主动拓展服务空间关爱学生，加班加点开展“送服务进校园”活动。每逢高考报名或学生采集信息急需临时身份证时，为了让学生少跑腿，张珂同志都会主动联系全县各所高中、聋哑学校、职业院校等开展“送服务进校园”活动。无论炎炎夏日还是冰天雪地，张珂同志风雨无阻走遍全县高中为7000多名师生集中宣讲出入境业务、身份证办理及安全防范常识，接受现场咨询260人次，现场办证320人次，发放安全知识宣传页和便民服务卡6000多份，送证到校园1200人次。尤其是针对高三毕业生和聋哑学校学生，她重点讲解出国留学和参加各类活动的防骗常识，这一做法深受广大师生和家长朋友的一致好评。
（三）依托“一村一警”，重点整治治安复杂区域
2015年，根据县局工作安排，张珂同志作为一名网格民警，分包万邦国际物流园区。万邦做为郑州地区集水果、蔬菜、海鲜水产批发零售为一体的大型综合性物流园区，入驻商户多达20000多家，流动人员数量多，案事件频繁发生，管理难度大。为当一名称职的网格民警，工作中，她多次深入万邦辖区发放宣传单、警民联系卡3000多份；走访固定和流动商户2800多家；走访退伍兵、新疆等重点人员25人次；指导协助“万邦监控中心”破获现行盗窃案件21起；帮助园区商户协调办理居住证280人次；帮助商户申请公章备案500多份；协调解决外地运输司机和商户纠纷33起；组织召开园区治安积极分子、治保负责人座谈会130人次，为社会一方平安稳定做出积极的贡献。因工作成绩突出，多次被县政法委领导提出表扬，在全局“一村一警”工作推进会做典型发言，中牟县电视台专门录制报道。
三、敢于担当，严把国门，净化中牟涉外环境
近几年来，随着中牟经济高速发展涉外案事件日益增多，张珂同志曾多次参与办理外国人酒后打架、妇女儿童被拐卖、遭遇交通事故等涉外案件，因方法得当、措施有力，每个案件都顺利办结。在日常受理工作中她心细如丝，曾成功阻止邪教人员非法出境、非法务工和非法乞讨370人次，为维护国家涉外形象和政治安全做出贡献。
（一）秉公执法，刚柔并济，树立出入境民警良好形象
2013年4月，中牟县公安局在办理一起跨国拐卖妇女儿童案件中成功解救四名越南籍受害人，在办理遣送手续期间受害人情绪非常不稳定，经常用绝食、逃跑、跳楼等自残方式威胁工作人员。得知情况，张珂同志顶着烈日冒着酷暑多次前往郑州市社会福利院。第一次去的时候，受害人一见到穿警服的她又拉又拽又哭又闹，还破口大骂。看着她们伤心地哭，张珂同志无比心痛，她顾不上吃午饭耐心做她们的思想工作。经过长达四个小时的交谈，慢慢取得受害人信任，并使她们情绪稳定下来。离开后张珂同志担心她们的人身安全，每天都给翻译打电话和受害人沟通交流，每次去福利院张珂同志都主动坐下来和受害人沟通聊天。为了能让受害人尽快回国和亲人团聚，张珂同志和刑侦民警多次前往省、市出入境部门协调遣送手续。为了赶时间，饿了她就啃面包、吃泡面，渴了就喝矿泉水，连续一个多月不停地奔波，三个月后，四名受害人平安顺利遣送回国。
2016年7月，在办理一起缅甸女子非法入境案件中，在体检身体时发现该女子患有艾滋病，该女子在看守所期间因语言不通，加上患有严重疾病，情绪一度失常，令管教民警非常为难。当周围同事都对艾滋病女子避而远之时，张珂同志主动前往做其思想工作，并陪同到县医院进行检查治疗。为确保其人身安全，她多次找主治医生商讨治疗方案对症下药，耐心说服女子配合治疗并及时告知案件进展情况，使其安心配合公安机关工作。之后，张珂同志又无数次和云南边防、省厅、市局沟通协调，仅仅一个月后就顺利办理遣送手续。
（二）时刻保持职业敏感，成功阻止群众参加境外邪教组织
2015年9月，中牟县大孟镇、黄店镇多名农村男子携家带口前来办理出国护照，引起张珂同志的疑心，她主动上前聊天拉家常。有的说出国探亲、有的说出国种菜挣钱多、待遇好，甚至一家人说法不一，言行非常可疑。张珂同志凭借多年的工作经验，立即安排民警搜集所有可疑人员信息，同时向县局党委和县政法委汇报。经多方秘密侦查发现，这些群众竞然是境外邪教组织以免费旅游和高工资待遇为由招募的下线。由于张珂同志及时发现和果断处理，37名可疑人员全部稳控，为维护中牟社会治安大局稳定发挥重要作用。
四、依法行政，严格审批，为企业发展开辟“绿色通道”
公章备案工作意义重大，不仅关系到各个部门的机密，还涉及到多方面的利益关系，所以经常出现冒名顶替刻制公章的行为，为了能够蒙混过关，有的找关系托熟人、甚至金钱诱惑，但是张珂同志意志坚定、严格依法审批。在办理25000份公章备案材料中她认真细致审核，及时甄别真伪为30家企业挽回巨额经济损失。
近几年来，随着郑汴一体化经济的飞速发展，中牟县招商引资力度加大，例如：华强方特欢乐世界、万邦农产品物流国际园区、彬彬奥特菜斯、海宁皮革城、郑州日产、汽车工业聚集区等重点项目先后进驻，张珂同志根据实际情况为企业开通“绿色通道”，办理公章备案40多次。她接待过20多家中牟县引进的重点企业，在办理公章备案手续时，法人由于种种原因不能到场签字，通常情况下不能正常办理手续。为了帮助企业解决燃眉之急，张珂同志设身处地为企业着想，“简化办事流程、压缩办事时限”，调整工作思路，在保证程序合法的前提下，通过实地走访当地政府、企业、辖区民警，核实企业和法人真实信息，最短时间内给予办理，受到企业好评。
