| 索 引 号：74578767X/2017-00019 | 主题分类：综合政务/公报公示/公告公示 | |
| 发布机构：惠济区商务局 | 关 键 词：公报公示 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-05-09 | 发布日期：2017-05-09 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
第一条 “双随机、一公开”制度，是指在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象、随机选派执法检查人员的方式。
第二条 “双随机、一公开”的实施原则是：简政放权、依法监管、公正高效、公开透明、协同推进。
第三条 区商务局负责统筹局监管主体“双随机、一公开”工作。局机关各相关业务部门负责统筹其所监管的“双随机、一公开”工作。
第四条 局机关各相关业务部门具体实施本部门业务范围内的“双随机、一公开”工作。
第五条 根据已公布的权责清单，梳理依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，并向社会公示。清单应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。
第六条 对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。
第七条 局属各单位、各相关业务部门应当根据市法制办依法核发的“行政执法证”，建立执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、性别、执法证号、工作岗位等。
第八条 各相关业务部门依据随机抽查事项清单，建立监管主体名录库，监管主体名录库依据单位、企业存续状态进行动态调整。
第九条 依据随机抽查事项清单的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。
第十条 “双随机”抽查要应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。抽查要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。
第十一条 实施“双随机”抽查，应当通过“双随机”制度，采取随机抽取的方式，从监管主体名录库中确定被检查对象，从执法人员名录库中确定执法检查人员。
第十二条 执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次抽取替代执法检查人员。
第十三条 原则上，在同一年度内对监管主体的抽查次数不超过2次。对于进入“黑名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业，不受此款限制。
第十四条 对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果实行公开（涉及商业秘密的内容除外）。
第十五条 随机抽查结果纳入监管主体的社会信用记录，定期向社会公示。
第十六条 应当在对单个被检查对象的检查工作结束后5个工作日内，完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价，以及处理意见和建议等内容。
第十七条 应当在检查报告完成后5个工作日内，向被检查对象反馈检查结果。反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。
第十八条 被检查对象在收到书面反馈的检查结果后10个工作日内，可以反馈对检查部门及执法检查人员的意见建议。
第十九条 对检查发现的违法行为，做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并依法进行公示。
第二十条 开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。
第二十一条 各相关业务部门不依照本《实施细则》开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。
