一、前来办事、咨询、反映问题、联系工作（包括来电话）所接触的第一个机关工作人员为首问责任人，负有首问责任。

二、首问责任人要热情接待、细心询问，主动了解对方的意图和要求，接受有关咨询，不得以任何理由、借口拒绝接待和答复。

三、坚持“谁受理、谁负责、谁落实”的原则，尽快办理，一办到底。对来客提出的事宜，属首问责任人所在部门职责范围内的事项，按有关规定及时安排接洽，或报告部门负责人，能办的事立即办理，不能立即办理的要热情耐心地做好解释说明工作；对不属首问责任人所在部门职责范围内的事项，首问责任人应负责引介到相关部门、单位，负责一次性告知承办部门。所到部门工作人员要认真接待，遇有特殊情况可以共同协商，妥善处理。需要领导决定的应及时向有关领导请示汇报。对不属于部门职责范围内的，要耐心细致解释，并竭尽所能给予帮助。

四、首问责任人不得以任何理由推诿、搪塞。对有损花园口镇形象的，一经查实，要对首问责任人进行严厉批评，责令写出书面检查，并对当事人赔礼道歉；情节严重的由领导班子研究，予以严肃处理。